高校青年科技工作者政治引领与思想引领的推进策略——基于新时代高校工会职能履行的分析视角

龙春阳

高校青年科技工作者政治引领与思想引领的推进策略——基于新时代高校工会职能履行的分析视角

龙春阳

[浙江农林大学}

在新时代背景下，加强对高校青年科技工作者政治引领和思想引领，不仅是高校深入贯彻落实党中央方针政策的根本要求，也是高校立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的必然要求。高校工会可依托自身的独特优势，在充分履行教育、建设、参与和维护职能中，通过情感动员、方向引领、行动支持和现实关怀等路径分别在价值导向、目标聚焦、关键路径和底层逻辑上加强对高校青年科技工作者的政治引领与思想引领。

高校工会；青年科技工作者；政治引领；思想引领

2013年7月17日，习近平总书记到中国科学院考察工作时强调：“具有强烈的爱国情怀，是对我国科技人员第一位的要求。科学没有国界，科学家有祖国。” 2013年9月30日，他在十八届中央政治局第九次集体学习时的讲话中又指出：“要教育和引导广大科技人员特别是青年科技人员始终把国家和人民放在心上，增强责任感和使命感，勇于创新，报效祖国，把人生理想融入为实现中华民族伟大复兴的中国梦的奋斗中。”高校青年科技工作者作为科技工作者的一支生力军，作为青年科技工作者的一支重要力量，加强对其引领和思想引领，不仅是高校深入贯彻落实党中央方针政策的根本要求，也是高校立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的必然要求。

新时代如何加强对高校青年科技工作者的政治引领和思想引领，促使这一特别群体更好地为我国建设创新型国家，实现中华民族伟大复兴战略全局服务？这是一个亟待解决而又不容回避的紧迫性问题。高校工会作为教育工会的一个重要组成部分，是在党的领导下高校教职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系高校教职工的桥梁和纽带，具有一定的政治地位、社会地位和法律地位。基于高校工会具有这样的特殊性质与地位，其可以在加强高校青年科技工作者政治引领和思想引领上发挥重要作用，也应该在履行教育、建设、参与和维护等四项基本职能中凸显优势。这样有助于有效扭转履行四大职能“深度不足、缺失明显、方式单一和力度不强”[1]的困局，在新时代焕发其新的生机与活力，激发新时代高校工会的新潜能，开创新时代高校工会工作的新局面，形成新时代高校工会工作的新格局。

本文尝试通过强化情感动员、彰显方向引领、提供行动支持与确保现实关怀，分别对高校工会的教育、建设、参与和维护等四大职能履行情况进行嵌入式研究，进而推进新时代高校工会在价值导向、目标聚焦、关键路径和底层逻辑上，确保对校内青年科技工作者的政治引领与思想引领。

一、价值导向：新时代高校工会要在履行教育职能中强化情感动员

当今时代是一个价值多元化的时代，各种社会思潮蜂拥而至，相互之间激烈碰撞，再加上国内外疫情起伏不定，国际政治风云突变，“黑天鹅事件”与“灰犀牛事件”交错出场，打破了日常经济社会生活的宁静与节奏，未来变得更加不可预期，不确定性不断增强。这些对高校青年科技工作者的政治方向与价值观形成了强烈冲击，进而容易使他们产生价值迷茫或价值迷失。高校工会需要充分挖掘青年科技工作者的政治优势与组织优势，在教育职能履行中强化情感动员，有助于设身处地为他们排解“对现实的无力感”“对价值的虚无感”和“对未来的焦虑感”，有助于帮助他们树立正确的价值导向。

关于教育职能，《教育工会章程》规定：“教育工会要按照培养‛有理想、有道德、有文化、有纪律’的社会主义新人的目标，对教职工进行形势任务教育，爱国主义、集体主义、社会主义教育和职业理想、职业道德、职业纪律、职业技能教育，特别要进行党的基本路线和中国特色社会主义理论教育，不断提高他们的思想、政治素质和业务素质，使工会成为广大教职工“在实践中学习共产主义的学校”。因此，新时代高校工会应在遵循教育工会章程所提出的指导性原则基础上，在充分履行教育职能的过程中，通过以下方式进行情感动员，帮助高校青年科技工作者树立正确的价值导向。这是新时代高校工会加强对青年科技工作者进行政治引领和思想引领的“铸魂”工程。

首先，以“五个认同”教育感染青年科技工作者，提升他们的情感认知。这“五个认同”具体包括对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。牢牢抓住“五个认同”这一核心主题，在主题教育活动中系统建构主线突出的国家记忆，全景展示华夏民族团结共进的奋斗历程，立体呈现中国特色社会主义文化的基因表达，深刻揭示中国共产党的领导是历史和人民的正确选择，帮助青年科技工作者铸牢中国民族共同体意识，树立他们的政治观、历史观、民族观、国家观和文化观。[2]其次，以习近平新时代中国特色社会主义思想教育引领青年科技工作者，强化他们的情感认同。“习近平新时代中国特色社会主义思想具有实践性、时代性、创造性的鲜明品格，是从新时代中国特色社会主义全部实践中产生的理论结晶，是推动新时代党和国家事业不断向前发展的科学指南。”[3]通过深入的理论宣传教育，使高校广大青年科技工作者在情感认同的基础上，立足两个大局，心怀“国之大者”，不断增强政治认同与思想认同，深刻把握“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉践行“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。再次，以“新时代科学家精神、人文素养、家国情怀”宣传熏陶青年科技工作者，唤起他们的情感共鸣。通过深入宣传新时代科学家那种“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的家国情怀，“干惊天动地事，做隐姓埋名人”的先进事迹，鼓励青年科技工作者学习和践行科学报国的光荣传统，激起他们追求真理、勇攀高峰的科学精神，不断强化他们勇于创新、严谨求实的学术风气，让青年科技工作者在情感共鸣中，逐渐培养浩然正气，传播真理、传播真知，崇德向善、见贤思齐，言为士则、行为世范的人文精神。最后，以“劳模精神、劳动精神、工匠精神”教育引导青年科技工作者，激发他们的情感自觉。通过深入开展“劳动创造幸福”“中国梦·劳动美”“平凡岗位建勋功”等专题系列演讲活动，邀请一批科技劳模、技术尖兵进校园，用他们的现身说法为青年科技工作者讲好劳模故事、讲好劳动故事、讲好工匠故事，焕发青年科技工作者的劳动热情、科研热情，为青年科技工作者厚植工匠文化，恪守职业道德，积极营造岗位成才、创新争光、以业报国的良好氛围。

二、目标聚焦：新时代高校工会要在履行建设职能中彰显方向引领

高校青年科技工作者来自五湖四海，拥有不同的学科专业背景，以及不同的人生经历、才能禀赋与兴趣爱好。如果不进行方向性的引领，其科学研究就比较容易陷入画地为牢、各自为政，或者只当作一种业余雅兴，随性而为的状态。这对于我国整合资源、发挥群策群力，协同攻关，突破发达国家的技术封锁，抢占高新技术关键领域的“战略高地”，争取在世界科技前沿、关系国计民生的重大领域的主动权与话语权等十分不利。正如习近平总书记在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上的讲话中所指出的那样：“科学技术必须同社会发展相结合，学得再多，束之高阁，只是一种猎奇，只是一种雅兴，甚至当作奇技淫巧，那就不可能对现实社会产生作用。” 关于建设职能，《教育工会章程》规定：“教育改革是一项巨大的社会系统工程，需要广大教职工的理解和支持。教育工会要组织和团结教职工以主人翁精神积极参加学校各项改革，认真贯彻党的教育方针，努力完成以教学、科研为中心的各项工作任务，做好教书育人、管理育人、服务育人工作，培养德、智、体全面发展的建设者相接班人。”

习近平强调：“当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展面临的国内外环境发生深刻复杂变化，我国“十四五”时期以及更长时期的发展对加快科技创新提出了更为迫切的要求。”[4]同时，还强调，加快科技创新是推动高质量发展的需要，是实现人民高品质生活的需要，是构建新发展格局的需要，是顺利开启全面建设社会主义现代化国家新征程的需要[5]。最为值得关注的是，他在中国科学院第二十次院士大会、中国工程院第十五次院士大会、中国科协第十次全国代表大会上的讲话中特别指出：“我国广大科技工作者要以与时俱进的精神、革故鼎新的勇气、坚忍不拔的定力，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，把握大势、抢占先机，直面问题、迎难而上，肩负起时代赋予的重任，努力实现高水平科技自立自强。”因此，面对当今世界科学技术日新月异，科技革命与产业革命突飞猛进，国际竞争日趋加剧的新形势，新时代高校工会要在充分发挥自身建设职能中，激励青年科技工作者站在为实现我国高水平科技自立自强，建成科技强国，建成创新型国家的高度，在参加学校各项改革进程中，在开展科技创新工作岗位上，增强科学研究的责任感和使命感，促使他们紧密团结，加强交流与合作，坚持“四个面向”，汇聚创新合力，强化互利共赢，实现协同攻关。这些工作是新时代高校工会加强对青年科技工作者进行政治引领和思想引领的“强基”工程。

三、关键路径：新时代高校工会要在履行参与职能中提供行动支持

“高校工会作为学校党政联系教职工的桥梁和纽带，处在协调社会劳动关系和促进改革发展稳定的特殊位置，成为现代大学内部治理结构的重要组成部分。”[6]新时代高校工会需要畅通渠道，保障青年科技工作者参与学校的民主管理与民主监督，以便更好推进学校的改革与发展。

关于参与职能，《教育工会章程》规定：“教育工会依照宪法和法律的规定，代表和组织教职工行使当家作主的权利，参加学校的民主管理和民主监督。在当前深化教育改革中。工会要代表教职工参加学校各项重大改革方案，以及有关涉及教职工具体利益的政策、措施的制订，充分反映和体现教职工的意愿和要求。同时，积极向教职工宣传解释学校的改革目标和措施，以及存在的困难和问题，沟通学校党政与教职工群众的联系，参与协调社会矛盾，做好疏导工作，落实全心全意依靠广大教职工办好社会主义学校的指导思想，保护教职工群众投身改革及支持改革的热情。” 高校工会是教代会、工代会的日常工作机构，而“教代会、工代会作为高校民主管理和代表教职工权利的基本组织，由于没有形成完善的制度对其提供保障，在实际操作过程中没有法律依据来行使权力，职能无法得到发挥，民主管理、民主监督的有效机制没有建立起来，教职工民主参与权的实现路径不通畅，民主管理热情不高，因而在实际工作中存在职权被虚化与形式化的问题。”[7]这些势必影响高校青年科技工作者参与民主管理和民主监督的热情。长此以往，如果不能从根本上加以扭转，那将会出现诸多青年科技工作者“躲进小楼成一统，管他春夏与秋冬”，使他们从文化疏离走向政治冷漠。

因此，新时代高校工会要在履行参与职能中为广大青年科技工作者提供行动支持，这是对他们进行政治引领和思想引领的关键路径，也是新时代高校工会加强对青年科技工作者进行政治引领和思想引领的“固本”工程。高校工会可通过以下途径为青年科技工作者参与学校民主管理与民主监督提供支持：第一，积极创造各项有利条件，努力争取学校党委的大力支持，并在学校党委的领导下，充分发挥教代会和工代会的职能。通过教代会和工代会这些正式组织的平台，保障广大青年科技工作者广泛参与学校的民主管理和民主监督，让他们充分发挥学校主人翁的精神，充分行使当家作主的权利；第二，在工会年度工作重点任务设计中，专列推进青年科技工作者参与学校民主管理和民主监督的重点事项，并纳入部门年度经费预算范围，确保经费支撑；第三，充分发挥高校工会与社会广泛接触的有利条件，加强和建立与政府、社会组织、企业的有效链接，努力争取校外资源投入到推进青年科技工作者参与民主管理和民主监督的相关重点事项上来；第四，加强与学校诸多业务主管部门的协同和联动，努力在学校相关决策及政策制订上，为推进和调动广大青年科技工作者积极参与学校民主管理与民主监督进行主动设计和前瞻思考；第五，每个年度对积极参与学校民主管理和民主监督，并为学校改革发展工作出突出贡献的青年科技工作者先进个人，以及为青年科技工作者参与民主管理与民主监督提供较为广阔空间的先进部门（机构）进行宣传表彰。

四、底层逻辑：新时代高校工会要在履行维护职能中确保现实关怀

当今，高校的广大青年科技工作者在诸多方面面临着不小的压力。具体包括：因经验不足和教学任务重所导致的教学压力、学术理想与学术成果失衡的科研压力、职称晋升激烈竞争带来的发展压力、收入偏少的经济压力、家庭事务纷扰与牵绊的生活压力等等。这些压力都会或多或少影响青年科技工作者的精神状态和工作状态。如果高校青年科技工作者时常备受各种压力包围和困扰，就较容易消磨意志，变得消沉，也较少去关注“诗和远方”，进而可能会走向从文化疏离到政治冷漠。作为教职工利益代表的高校工会，应当关注和重视青年科技工作者所面临的压力与现实问题。

关于维护职能，《教育工会章程》规定：教育工会要在维护全国人民总体利益的同时，表达和维护教职工的合法权益。从根本上说，全国人民的总体利益同教职工的具体利益是一致的，但是总体利益与具体利益之间，这部分群众同那部分群众具体利益之间，往往产生某些矛盾。特别在当前不断深化改革的情况下，更会产生一些新的矛盾。因此，教育工会要及时向党政反映教职工群众的意见和要求，维护他们的合法权益。与此同时，也要教育和引导教职工正确处理好国家、学校和个人三者的关系。”因此，新时代高校工会应主动面对这样的现实，从努力寻求破解青年科技工作者现实难题出发，在履行维护职能中确保现实关怀。这是新时代高校工会加强对青年科技工作者政治引领和思想引领的“赋能”工程。

其实，高校工会自身发展也“面临着一系列的挑战与难题，主要表现在两个方面：一是高校工会角色定位的同质化、行政化色彩浓厚…… 工会已被同化为一个普通的党政管理部门。二是高校工会职能异化，维权乏力，维权机制不健全，双代会职能虚化” 。[8]特别是，“工会最基本的维护职能被模糊化，工会的主要职能被普遍异化为‛福利工会’或‛文体工会’。工会工作就是送温暖发福利、搞搞活动。日久天长，广大教职工对工会的印象就是工资中按时代扣会费，年节发发小福利，重要节点搞搞文艺汇演或体育活动，开学初组织新教工春游。教职工群体对高校工会的认同感不高” 。[9]所以，新时代高校工会要在充分履行维护职能中通过以下路径确保现实关怀，以展示其在新时代的新气象，发挥其在新时代的新潜能，焕发其在新时代的新活力。首先，在维护好学校整体利益的同时，以切实的行动为青年科技工作者表达和维护他们的合法利益，并为他们争取合法利益提供便捷通道和制度保障。高校工会要建立起为青年科技工作者合法利益受损进行维权的正式渠道，形成运行畅通的申诉和救济的长效机制。其次，以庆祝全国科技工作者日为契机，专门为青年科技工作者量身定做特别系列的“关爱活动”“承诺兑现活动”“难题结对帮扶活动”等，为他们提升幸福感和减轻压力提供组织保障。最后，应广泛争取上级部门的支持，加强与校内相关业务部门协同，以全力协助破“五唯”（唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子）为抓手，协同推进大学治理现代化，切实为青年科技工作者减轻负担与压力保驾护航。

[1]李宏.中国高校工会的职能作用研究[D].长春：吉林大学,2020.

[2]杨胜才.发挥“五大课堂”作用 增强“五个认同”实效[N].中国教育报，2021-12-28（10）.

[3]中华全国总工会.中华全国总工会关于认真学习贯彻党的十九届五中全会和全国劳模大会精神，组织动员亿万职工为实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标建功立业的决议[N].工人日报，2021-02-09（01）.

[4][5]习近平.在科学家座谈会上的讲话[N].新华每日电讯，2020-09-12（2）.

[6][7][8][9]卢春华.高校工会角色定位与职能研究——以广州地区四所高校工会为例（D）.广州：华南农业大学,2016.

2021年浙江省教代会工会研究课题（ZJJYGHYB2021055）.

（责任编辑：卢彩晨）