自贸港建设对海南传统服务业带来的机遇与挑战

作者简介：马梦琳，海南师范大学学生，研究方向：经济学。

摘要：海南岛地理位置优越便于内引外联发展经济，在1988年就设立成中国最大经济特区，2020年6月1日，我国宣布了“海南自由贸易港建设总计划”。因海南岛受到土地面积、天气气候、传统民俗的影响，发展现代服务业是驱动经济发展的最优选择。自由贸易港想要建设成功，应当加大对传统服务业进行现代化转变的重视。海南建设全球最大自由贸易港，对标国际高水平经贸规则，打造成为引领我国对外开放的鲜明旗帜和重要开放门户指日可待。

关键词：自由贸易区;海南;服装业

中图分类号：F74文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.01.019

1海南岛服务业现状分析

本文着重讨论与海南岛自由贸易港建设关系比较密切的三大行业，主要有旅游业、住宿与餐饮业、医疗卫生服务业等。

1.1海南岛旅游业市场发展稳健

海南省地处中国少有的热带地区，海洋气候较强，四季晴朗，夏季无强暑，冬季无寒冷，平均气温高，适合人们，因此许多中年退休者将在海南省定居。不管春夏秋冬都有大批游客前往，尤其是在冬天的时候，有许多来自北方的游客前来寻找冬日里的温暖。因为季节气候差异小，所以在不同的季节都可以给旅客提供相似的旅游体验，可以品尝到四季的水果。

据国家统计统计，2019年1至7月，接待游客4410.53万人次，同比增长6.3%，其中入境游客76.98万人次，同比增长16.7%，实现旅游总收入559.61亿元，同比增长9.4%。2019全年全省接待游客8311.20万人次，比上年增长9.0%。截至2020年1月海南省接待游客数量503.77万人次。见图1可知，每年来海南旅游的人数在不断递增（2020年1月～6月受新冠肺炎的影响所以旅游人数骤减）。

然而目前仍存在大量问题，诸如，景色单一，中小旅游企业不规范，旅游项目收费不合理，没有及时维护脆弱的生态环境等，暂时没有做到稀缺的旅游资源的合理有效配置。

1.2特色餐飲和民宿业“柳岸花明又一村”

海南省餐饮和住宿业将如何发展需要考虑的因素很多，特别是在建设国际旅游岛的这个大背景前提下。说得宏观一点就是要在适应旅游的发展前提下去发展餐饮业，又不失原有的餐饮特色。海南当地的特色产品种类丰富多样，如有清补凉、椰子饭、文昌鸡、宝螺粉等大部分熟食产品，部分价格较高。据统计调查这些特色食物是典型的“南方口味”，大部分北方以及外来游客对于海南热色食物不置好评，表示不会再“回头”品尝。住宿方面由于海南岛是依靠旅游业发展起来的，酒店住宿管理不严，价格参差不齐，有多数游客表示会存在乱收费，住宿体验与收费不符的现象存在。如果仅仅是因为自然资源在中国的独特性而忽略了对于餐饮业和住宿业的监管，随着中国经济的腾飞，在世界范围内进行比较，海南省的自然资源竞争力仍是非常弱的，为了享受在相同价格的基础上的最大效用，国民可能会选择大批量的国外游。

1.3现代医疗卫生服务方兴未艾

目前，海南省医疗卫生服务业存在城乡差距较大资源配置不均衡，医院硬件设施条件差、留不住人才、医疗服务水平低下等问题。海南省目前的外来流动人口有110万人占全省总人口的12%，相对较大。对于外来人口而言，在海南生病，哪怕是一场小感冒都要花费200、300元，一个简单的病因为医生的不确定，要东跑西跑很多家医院进行多次复查，中间损失的经济和时间成本足以抵上看病的费用了，并且办理的当地医保在很多医院是不可以用的。健康是一个人拼搏的前提，如果连最基本的医疗都无法保障，会降低海南省人民生活的幸福感，就会阻碍海南省的发展。

2广泛汲取国内外自由贸易区服务业发展经验

海南必须利用海南省其他外贸区和其他外贸区的发展进程所取得的先进经验和消极经验， 考虑把海南的实际因素结合起来，尽快利用发展机会，避免绕道造出新的中国奇迹。

2.1巴厘岛经验——完善旅游产业链，实现资源合理配置走可持续发展路线

巴厘岛也是热带海洋气候，地理上与海南相似，巴厘是印度尼西亚唯一具有原始建筑和艺术特征的印度教地区。巴厘岛被美国一家旅游杂志选为最佳的岛屿， 它不仅是一种迷人的自然，而且以其丰富的宗教文化和社会风俗而闻名，这种成功不是风俗的产物，为了保护当地人、神和自然的三大文化特征，巴厘岛旅游发展有三个方面值得向海南岛学习。

第一，在旅游规划的过程中高标准严要求切忌一哄而上的开发，政府相关部门加大对旅游产业的监管力度，提高整体的服务水平。同时海南可以着重发展当地少数民族的文化特征，搭配上浓浓的海洋风情，聘请专家为海南岛量身定做特色形象，尽量保持传统的生活习俗和民族艺术。

第二，延长产业链，深度开发旅游产品，提高资源的利用效率与水平，提高文化涵养。放眼看去通常民族性特征越是显著的旅游产品就越是具有国际竞争力。海南岛的发展应该强调传统文化、民族文化和宗教文化，形成和谐统一的旅游文化体系，可以利用它来发展具有特殊特征的神秘文化旅游。

第三，保持本地特色，结合现代科技水平，加大营销。说了这么多，还是要具有海南岛独特的文化特色，在旅游开发过程中既要保持本地特色，又要适当顾及现代游客想要体验神秘文化特色的心理特点，将本地文化与现代文化进行有机结合。通过营销手段，建立旅游目的地形象非常重要，因此海南省政府应加大海南岛特色旅游的广告宣传力度，使旅客进入海南岛后，被大量旅游信息包围。

2.2福建经验——引进我国台湾先进医疗器械

福建在建设自由贸易港的时候，利用当地有利的地理特征，加大了与台湾的医疗卫生交流。2009年，福建省提出引进台湾医疗器械，不仅扩大了台湾产品在内地的供应，合理调整供求关系，满足市场需求，而且加强全程交流与合作，为进一步发展经济交流做出贡献。海南岛跟福建一样拥有得天独厚的地理位置，离台湾也不远，完全可以去台湾学习引进先进的医疗卫生水平。同时，要创新管理方式，财政保障准确落实到位，医保基金要逐年增加，提升人们的幸福感。

2.3上海饮食住宿经验——多条地区特色小吃街，打造“吃货天堂”，特色民宿良好感受

去过上海的朋友都知道，上海不仅仅是一个人才济济的魔都，更是世界美食的聚集地。单单小吃街就有7条，满足了各种挑剔的胃。同时上海的特色小吃遍布大街小巷，价格合理，具有特色，为了迎合大众胃口有的特色小吃调整了配方。包括上海的住宿，民宿种类多种多样可以满足不同国家消费者游客的需求。并且监管都良好，服务水平很高。海南在未来也会成为一个国际性的城市，政府对餐饮和住宿方面应该要加强监管，提高服务质量和水平。

3改革发展海南自贸区服务业的思考

建设自由贸易港是扩大对外开放的重要国家战略之一， 中国共产党第十九大明确强调了建设自由贸易区的重要作用。尤其是海南要建设中国特色自由贸易港，跟前11批的自贸区相比可以借鉴更多的相关经验而且更加具备明显的制度优势。

3.1吸引人才，为海南自贸港服务业发展储备“军队”

人才政策是自贸港建设中的关键，海南作为新时代中国发展鹏飞中的一个中国特色自由贸易港，也吸引着各行各业中具有灵敏嗅觉的人才。海南本地的高校数量不多，具有竞争力的211学校也只有一所，本地所提供的人才实在有限，如果不积极引进培养相关行业的人才，在未来的发展中会举步维艰。无论是做什么，听从了专业能人志士的建议不会错的，旅游业发展需要人才餐饮业也是，医疗卫生器材更是。无论是设立人才的专项政策还是鼓励推动境内外人才双向流动也好，目的都是为了海南岛的发展，在海南上学的优秀青年也要抓住海南的机遇，大显身手。同时，吸引来了人才能否留住人才也是一个很需要注意的地方，在生活工作方面适当的照顾具有一定专业学术地位的大咖，否则人才来来走走，还怎么发展呢？

3.2产业结构改革创新“潜力无限”实现资源有效配置

海南岛的产业结构单一，高新技术发展落后，第三产业服务业的发展模式模糊普旧。在利用政策制度优势引进高新技术发展同时，积极推动产业结构改革、破壁共同发展。在海南生活有个很典型的特点，物价很高，从事服务业的工作人员工资低，在这样的生活条件下如何用消费带动生产，没有消费的欲望，也没有生产的动力，久而久之人们习以为常，变得“懒散”没有上进心，提供不了优质高效的服务。服务业没有想让人们从事的欲望，没有竞争没有比较就没有进步和创新。

3.3零关税引发投資热潮，政府如何有效监管

海南以赶超香港为发展目标，势必不仅仅要考虑到好的方面。境内外会针对服务业会有连续不断的大的小的的投资，本身境外投资就牵扯到的不仅是企业本身，还有文化、宗教等。好的一方面，吸引境内外优秀服务企业的入驻，给海南本土传统的服务业带来冲击的同时也会激励它们不断改进，推动整个行业的前行。如果政府不加以监管，会造成服务业秩序紊乱，出现问题。所以，政府应该成立相关行业的监督机构体系，切实起到督查的作用，而不是睁一只眼闭一只眼放任不管。

参考文献

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