后冬奥时期河北省滑雪产业发展研究

2022-02-21何国建米良玉程野刘光辉段少楼

当代体育科技 2022年35期

何国建米良玉程野刘光辉段少楼*

(1.河北经贸大学体育教育部河北石家庄 050061;2.河北体育学院冰雪运动系;3.河北体育学院运动人体科学系河北石家庄 050041)

随着2022 年第24 届北京冬季奥运会的成功申办与举办，中国的冰雪运动及产业进入了快速发展的黄金时期。2016年以来，中国制定并发布了《冰雪体育发展计划（2016—2025）》《国家冰雪建设计划（2016—2022）》以及《冬季运动普及计划（2016—2020年）》等一系列文件，旨在打造中国完备的冬季冰雪运动产业宏观结构，奠定冬季冰雪运动的发展目标，也为冰雪体育产业的发展确定了新的方向［1］。

从现实情况来看，中国已经开始了冰雪体育产业的投资热潮。除了政府增加对基础设施建设的投入外，社会力量以及私人资本也参与了冰雪运动的投资与建设［2-3］。许多企业也开始跨界到冰雪装备的制造行业。金融行业、房地产行业也逐渐涉足冰雪旅游产业［4］。伴随着冰雪产业投资增长的“爆发”，地区经济和地区冰雪产业发展都迎来了前所未有的发展契机。河北省作为举办冬奥会雪上项目的主要会场，有着得天独厚的优势和资源。如何在后冬奥时期科学地定位河北省滑雪运动产业的发展方向，促进河北省整体经济的健康可持续发展，是非常重要且具有现实意义的话题。

1 河北省滑雪运动产业发展概述

河北省是我国人口大省，全国总人口排名第六，这意味着河北省拥有非常大的人口基础，同时也预示着河北省拥有许多可以开发的市场资源。另外，省内得天独厚的地理条件和冰雪资源，也为河北省的冬季运动发展提供了便利条件。据2022年数据显示，河北省共有滑雪场63 个（见表1），居全国第三位。从滑雪胜地的分布来看，它们基本上集中在地理条件更有利的山区以及省会周边地区，借助自然的地理优势，吸引了更多的游客前往观光并参与滑雪运动，从而满足了部分群众的需求。经过多年的开发和建设，河北省的滑雪设施已经初具规模，并形成了一套完整的产业链。尤其是冬奥会巨大的品牌效应，使得张家口地区的云顶、万隆、太舞等滑雪场成为国内知名滑雪胜地，也引领了张家口乃至河北省滑雪旅游产业的发展方向。

表1 中国滑雪场数量分布表（个）

2 河北省滑雪运动产业发展存在的问题

2.1 配套设施不完善

在全国近600个滑雪胜地中，河北滑雪胜地数量相对较多，但河北整个冰雪产业起步较晚，各方面经验相对欠缺，很多场所的基础设施建设有待进一步完善，场所内的游客体验项目也大多存在创新感不足的情况。在娱乐、交通、饮食和住宿等方面还面临许多问题。

就娱乐项目而言（见表2），除多乐美地滑雪旅游度假区外，其他5个滑雪场除提供大型滑雪项目外，均不提供其他娱乐活动。另外，场所内多为形式单一的滑雪场、滑冰场，与其他地区的场地相差无几，缺少能够突出河北地方特色和文化元素的冰雪项目和周边旅游产品，导致游客的体验感也相对较为单一，旅游印象不够深刻。缺少满足不同层次人群需求的项目，缺乏符合游客们日渐增长的体验和个性化需求的设计，导致其后续发展和带动周边旅游产业发展的动力不足。

表2 6所滑雪场基础设施情况表

就交通而言，滑雪场大都远离城区，地域宽广，各滑雪场地都设有停车场且具备一定的容纳能力，方便游客驾车前往。但远离城市也意味着很多滑雪场地难以通过公共交通工具直接到达，因此不能满足各种类型的参与者的旅行需求，这也是冰雪运动在从小众运动走向全民参与的大众潮流之路上不得不解决的问题。

在食宿资源建设方面，多乐美地滑雪旅游度假区和长城岭滑雪场的食宿配套资源较为完备，可为滑雪游客提供充足的食物和住宿资源；秦皇古道滑雪场也配备有场内的餐饮服务资源，虽然缺少场内住宿资源，但周边的配套资源足以解决住宿问题；其他3 个滑雪胜地的周边食宿资源建设也弥补了其场内的餐饮和住宿资源不足的问题。

此外，河北冰雪产业除了娱乐、交通和食宿等基础设施方面的不足外，在雪道数量、雪道长度以及上道设备等方面也面临着一些问题。目前，除了张家口地区的几大滑雪场外，省内大多数滑雪场还属于小型雪场，缺乏得天独厚的地理条件，基础设施建设后劲不足，导致雪道数量少、长度短，多为中等质量且难度较小的滑雪道［5］。

目前，河北省的大多数滑雪胜地都更适合进行休闲运动。尽管它们可以解决群众从事冰雪运动的基本要求，但滑雪场基础设施不完善，不能完全满足群众追求体验乐趣和个性化服务的需求。为了发展河北省的冰雪体育运动，有必要扩大滑雪胜地的规模，并对基础配套设施进行现代化改造，以便吸引更多的专业运动员加入，也带动更多的普通民众参与其中。

2.2 专业指导人才储备不足

据笔者对6 个滑雪胜地的调查研究发现，六大滑雪胜地中共有70名教练员（见表3）。各雪场滑雪教练的文化素养以及技能水平各不相同，目前来看，多数公共滑雪教练学历水平偏低，仅有个别大雪场有研究生学历的教练员，且占比极小。大部分教练员的学历是中专及以下学历。还有一些是体育院校相关专业毕业，经培训后上岗的教练员。这些教练员的滑雪专业知识储备不足，无法让学员快速理解滑雪运动并产生兴趣，在协助初学者进行滑雪学习的过程中，难以向学习者清楚地传授技术的重点及难点，而且无法熟练地向参与者展示技术动作，这在很大程度上会影响参与者的热情。同时，还有一部分滑雪教练的业务水平偏低，他们只能对参与者进行统一性指导，而不能对不同参与者的特征加以区分，以提供个性化服务，服务技能也有待进一步提高。

表3 河北省六大滑雪场教练构成

2.3 安全隐患频现

滑雪场地内的安全隐患与滑雪运动项目本身潜在的危险有非常大的相关性。冰雪运动的特点是速度快、技术强，需要良好的肌肉力量来控制运动的整个过程。此外，运动员的平稳滑行和制动还需要身体各个关节的协调，这要求参与者具有良好的柔韧性以及协调性。大多数滑雪运动都是高速进行的，从事运动的风险比普通运动要高得多。由于大多数滑雪运动参与者仅仅是冰雪运动的爱好者，不具有滑雪运动员的资质，也并不精通滑雪运动，所以容易引起安全事故。

另外，场地因素和突发事件的处理也是非常关键的。很多雪场的教练员及相关岗位的工作人员缺乏在雪场内的实地训练，对突发事件的应对经验也相对不足。2021 年发生的电线绊倒游客导致死亡的惨痛事故，暴露了滑雪场设施安排不合理，应急救护设置不足等问题［6］。滑雪运动的潜在安全隐患，会使有意愿参与冰雪运动的人们望而却步，这也是滑雪行业的相关从业人员和滑雪教练们迫切需要解决的问题。消除了滑雪运动参与者的安全隐患，才能保证多层次的群体积极参与滑雪运动。

3 河北省滑雪产业的发展策略

3.1 乘奥运东风，健全河北省滑雪运动规划体系

同夏季奥林匹克运动会一样，冬季奥林匹克运动会如今已成为一项顶级体育赛事，从申办到举行都吸引了全球的关注。从举办2008年夏季奥运会对全国旅游业的促进和刺激来看，冬季奥运会也将为中国冰雪产业的发展带来空前的繁荣。此外，习近平总书记也明确指出：“我们申办冬奥会的最大目的，就是在三亿人中推广普及冰雪运动，推动中国冰雪运动跨越式发展。”［7］

在北京冬奥运会的背景下，河北省应充分利用好其奥运承办地的优势，快速发展河北省的滑雪运动，健全滑雪运动规划体系。积极发挥政府领导作用，以国家政策方针为指引，以资源、市场、经济和竞技体育为主导，把握2022年北京冬季奥运会机遇，大力推进滑雪运动的发展。各地市也应积极响应政府的号召，以滑雪运动项目为基础，制订相关的全民健身计划以及冬季项目运动发展规划；同时，组织相应的冰雪运动会，充分发挥省内学校的动能，分别建立小学、中学、大学、县级、市级、省级学生冰雪运动会，让学生充分享受冰雪运动带来的快乐，提升社会资本对冰雪产业投资的热情，进一步促进河北省经济的整体发展。

3.2 提升冰雪运动热度，打造冰雪文化小镇

休闲运动是指人们参与各种运动，以维持身心健康，并在业余时间享受精神生活的活动方式［8］。随着人均收入的稳定增长以及休闲时间的增加，人们开始追求更高需求，休闲旅游开始进入公众视野。以公众假期为例，大多数人每年都会利用公众假期进行旅游休闲活动，导致各大旅游胜地人满为患。在“十一黄金周”之后，气温逐渐下降，人们的出行计划也从与“青山绿水”有关的观赏式旅游形态转变为与“雪”有关的旅游活动。滑雪运动的发展应以此为契机，在运动项目本身得到发展的同时，促进冬季旅游业的发展，提升河北省的旅游业的发展。

作为体育产业供给侧改革的创新实践，体育文化特色小镇是体育产业跨界整合的新模式，对于新型城镇化建设与健康中国建设具有重要意义［9］。冰雪文化小镇是冰雪休闲运动和旅游产业相结合的新业态，也是传统冰雪产业发展的升级。河北省多数的滑雪胜地都建在山区景点附近，河北省政府应大力支持符合条件的村庄和城市宣传冰雪文化和特色小镇，优化滑雪场的周边环境，打造“冰雪+旅游元素”，利用交通和旅游资源，加速冰雪旅游的发展。

3.3 完善基础设施，优化产业布局

滑雪运动的发展离不开完善的基础设施与配套条件，因此，推广滑雪运动的前提是基础设施建设。冬奥会的举办对于张家口地区滑雪设施整体水平有了非常大的提升，但其他地区的雪场配套设施仍然有很大的进步空间。尤其是在深化服务标准化和评估工作、全面提升服务质量、营造高满意度的服务环境等方面，仍需持续发力。

考虑到河北省人口规模、自然资源以及经济社会发展水平，需要政府机构以全省经济发展为目标，再结合当地的经济发展现状、文化历史、风俗民俗等制订未来的冰雪产业发展规划。利用冬奥会的影响力，扩大冰雪产业方向的招商引资，在扶持自主品牌的同时，积极引进国内外著名的滑雪装备研发制造企业，以提升河北省滑雪设备研发水平。在形成研发与生产一体化的同时，实现河北省滑雪运动产业的健康可持续发展。

3.4 培养专业团队，树立品牌赛事

当前河北省滑雪产业的发展还处于起步阶段，滑雪产业相关专业人才储备还有很大的缺口，专业人才培养在滑雪产业发展中起着关键作用，而学生是当代社会发展中最重要，且数量较为庞大的群体，他们接受新鲜事物的能力很强，是社会发展的未来后备军。利用河北省丰富的教育资源，从学生群体开始，培养滑雪专业技术、医疗服务、旅游开发、管理等后备人才，持续为滑雪产业的发展注入生命力。

另外，滑雪产业的发展必须以稳定的大众消费为基础。提升大众对滑雪运动项目的热情，是促进公众消费意识的基本要求。河北省应在冬奥会的契机下，利用好冬奥会的影响力，强化媒体与网络宣传，继续吸引大众的眼球，更多地组织或合作高水平滑雪运动赛事。通过一系列的大型赛事，提升组织和服务水平，最终树立自己的品牌赛事。这样不仅可以增加省内滑雪胜地在全国的知名度，而且可以锻炼出一支高水平的赛事保障和运营团队。通过一系列的滑雪赛事，让更多的人关注和参与进来，既扩大了群众基础，又进一步加快了河北省滑雪项目的普及，最终使河北省的滑雪产业快速、良好地发展。