择优扶强政策与制造业“强不强”问题

自新中国成立以来，我国机械制造业一直在解决“有没有”的情况下，做着“强不强”的工作。特别是经过改革开放后的发展，机械制造业进入了“体系完整时代”，经常被描述为“大而不强”。因此从20 世纪末到现在，我们一直在想或试图做“强不强”的事儿，特别是最近这些年，国家一直下大力气推动解决“强不强”的问题，此中产生了一个新词汇“高质量地向高端制造业发展”。

如果仔细研究，我们会发现，解决“强不强”这个问题使用的方式方法，还是完全延续了几十年来一直使用的解决“有没有”问题的做法，使用的方式是：立项→报名(或推荐)→资料审核(专家评审)→批准→执行(不定数的查验)→完成→验收→停顿→再立项，以点带面的形式占据了主导地位。就这些年执行情况来看，效果并没有想象的好，因为往往是遇到的问题是新的，而用的办法是老的，难有新的结果。那么如何才能解决“强不强”的问题呢？

假以时日，我相信姜磊心理上的小小落差肯定会被新一波的友情所取代，而“鹤”与“鸡”的互补，会让他们更加优秀并快乐着！

保险经纪是近年来新起的保险中介机构，其弥补了建设项目业主和承包商不懂保险策划理赔等不足，利用其保险专业方面的知识为被保险人提供专业建议。但是因其发展良莠不齐，且每个工程都具有唯一性和自身特点，工程被保险人可借助保险经纪的专业建议以及本工程的特点，制定合理的保险策划和理赔。

在20 世纪90 年代初，国家进行税改时，对铸造、锻造、模具和数控加工机床领域实行了“增值税先征后返的优惠政策”，这个政策的核心是“择优扶强”，从目前情况看，这个政策是一个非常好的政策，简述理由如下：

⑶择优扶强是一个动态普惠政策，特别有利于新技术、新经验、能力的发挥，也直接地鼓励了创新，让创新持续不断地起作用。推动了不断进步，才有扶持。

⑵择优扶强政策有利于带动社会投资向这个行业倾斜，政府出小钱，社会出大钱。而且从整个财政税收看，每年必定是增长的，可以在不影响财政收入的情况下，极大的调动了社会资源。

⑴择优扶强政策的出发点是解决“强不强”的问题，强了就有优惠，越强越好。从而避免了解决“有没有”政策带来的一个重大弊端——就是一个东西做完了，但是效果如何、未来如何、继续推进和变强就没有了下文，基本还是解决“有没有”的问题。

野生钟花樱观赏性评价对象55株，评价指标6项(均为高优指标)。根据梅州市林业科学研究所专家组测量的55株野生钟花樱6项指标的数值，进行灰色关联计算。

⑷现有办法解决“有没有”比较好考核，解决“强不强”就不好考核。如果使用择优扶强政策，我们也可以实现考核，这个考核就是看企业有没有利用创新，不断发展，税收是否在持续地增长，规定政策资金的应用范围和使用办法。

综合以上，在推动产业进步和产业稳定与整体强壮的政策中，可以考虑推广这样的择优扶强政策，在实行解决“有没有”政策[首台(套)、补短板和完善产业链等]时，配套使用择优扶强政策是实现“强不强”的重要举措。依据1994 年起执行的扶持锻造行业政策的实践，每一个行业利用5 ～10 年的政策周期基本可以把行业推高一个很大的台阶。