高职院校机关党组织党建提质增效路径研究

袁祯

摘  要：高职院校在机关党组织党建工作中逐渐形成了属于自己的特色，也存在诸多不足之处。特别是工作方法、思想意识、政治素养等层面上与新时代党建要求存在明显差距。这就需要高职院校机关党组织明确新时代党建内涵，深入认识其基本作用和功能，通过全面加强党组织建设、深化党建的各个环节与各方面工作，提升高职党建的成效与质量。为了实现高职机关党组织党建提质增效的目标，高职院校需要明确新时代对党建的基本要求，分析高职机关党组织所存在的不足，探索提质增效的路径，如增强政治建设、注重思想建设等。

关键词：高职院校;机关党组织;党建;提质增效

中图分类号：D267.5 文献标识码：A 文章编号：2095-9052（2022）02-00-03

高职机关党组织是高职党委设在“机关”的基层组织，肩负的职能是围绕党委任务、协助学校行政负责人落实党中央的教育政策与教育方针，确保学校机关工作得到高效、有序、协调运作。机关党组织党建工作的构建质量，决定着机关干部的模范作用发挥与精神状态提升程度。所以加强机关党组织党建工作，是高职院校快速发展与深化改革的根本要求，以及改进作风、深化思政工作的现实诉求，能够为高职院校更好地契合时代发展需求、服务社会经济发展，奠定坚实基础。

一、新时代对高职党建工作的要求

新时代是中国社会主义建设与发展的“历史新定位”、是国家事业发展的“战略新视野”，是党继往开来、承前启后继续获取社会主义胜利的重要阶段。在新时代背景下，党从科学社会主义、中华民族复兴、人类发展历程及社会主要矛盾上，作出了新的“决判”和谋划，要求各社会组织、高等院校、事业单位、政府部门的党建工作应牢记使命、不忘初心，深刻把握历史定位，深入认识社会矛盾的主要变化，开启新启程，确定新目标，使党建工作与党和国家的时代发展相契合。简而言之，就是党建工作应以党在新时代背景下的战略谋划、工作重心、发展方略为根基，以中华民族、军队、人民、国家和党的面貌变化为契机，通过谋划“走什么路”“举什么旗”“实现什么目标”及“担当什么使命”，更好地发挥党组织在社会主义建设中的功能和作用。对此，高职机关党组织应在明确新形势、新时代对党建所提出的宏观要求下，明确党和国家教育政策的新内涵、新思想，延伸高职院校机关党组织在工作、思想、文化上的发展维度，让党组织党建工作符合新时代要求、特点和内涵。笔者认为，新时代、新形势下的党建要求，应契合党新时代战略谋划、举起定向、力量凝聚的基本要求，应契合党组织工作实际的新要求。

二、高职院校机关党组织党建工作特点

（一）民主性

随着高职院校机关党组织党建工作在建设和发展中取得显著成效，而且机关组织的信息量逐渐增加，学院在接收到党务文件精神以后会全部通过支部进行传达，让相关文件内容的设计范围变得更加广泛。高职院校机关党组织党建工作始终结合学校和党建工作开展的实际情况，坚持以人为本的民主性工作原则，积极对党建工作的相关文件精神进行传达，还要引导高职院校广大师生树立正确的学习观念，提升对党理论知识和党建工作内容的认知，让其更好地配合机关党组织党建工作开展，为学校的教学和发展提供引导。在民主性党组织党建工作开展中，也会积极听取高职院校广大师生和教职工的心声，结合其实际工作开展情况，落实党组织党建工作，推动党组织党建工作的顺利开展。并在高职院校建设和发展过程中提升影响力，让相关工作更好地在党组织党建工作带领下，提升发展水平和效率。

（二）目的性

高职院校机关党组织党建工作在发展中，党组织多数以兼职形式承担党务工作，会涉及行政职务、教学工作，并在日常教育和管理中承担模范带头作用。高职院校在机关党组织党建工作开展中，具有较强的目的性特点，工作形式基本上围绕学校建设和管理的相关工作，通过以学生为本、以学校为本的形式提升日常管理工作水平和效率。学校的相关制度和党委相关精神也可以通过党组织党建工作更好地体现出来，机关党组织党建工作人员需要具有较强的工作能力和严格的组织纪律性，才能更好地做好机关党组织党建工作。同时还要严格遵守党的法规和学习各种各样的规章制度，以此全面强化自身党性修养和工作能力，起到模范带头作用，进而提高党建工作建设质量，提升各项管理工作质量和效率[1]。

（三）针对性

高职院校机关党组织党建工作在发展中，需要以支部书记和委员为主，充分开展管理组织的相关工作。同时，支部书记和委员应该牢记中国共产党发展章程，以及对相关党员的基本要求。同时，构建好“三会一课”制度，明确学习的重要性，通过完善的学习制度，确定学习时间和方法，进而促进“两学一做”教育常态化、制度化发展。党建工作在开展中具有较强的针对性，主要根据学校党建工作发展情况，对学生和教师展开党建工作引领和思政教育工作[2]。同时，党建工作会与思想政治教育工作结合，逐渐培养高职院校广大教师和学生的理想信念及素养，进而充分将党相关工作要求和目标落实，不断推动教学改革工作持续发展，提升教师教学能力和学生学习能力。在党建工作建设中，学校会结合党建工作和制度要求展开教学管理和学生管理工作，不断将党的会议精神、发展目标落实到位，多方面促进高职院校教育教学工作顺利开展。

三、高职机关党组织党建的“不足”

（一）在政治统领层面上加强党建的认识还不够

政治建设的根本是坚持“两个维护”，应严守政治规矩和政治纪律，严肃党员的政治生活，决不能将政治建设与思政建设混淆起来。高职机关党建工作还存在作用不到位、理解片面、生活不严肃、党性锻炼走形式的问题，严重影响机关党建的成效。譬如在新时代党建要求上，无法从政治统领的角度出发，深化对党建的认识，将导致党在新时代战略谋划上难以得到细化和凝练，不利于党建工作的提质增效。

（二）缺乏對业务与党建关系的正确认识

部分人员“站位”较低，认为党建工作灵活、可松可紧、比较务虚，而业务成绩有果有形、节点明显，难以从党建层面指引全局，或从推动高职工作开展的角度分析、思考及解决问题，无法将党建工作放到业务工作的首位，致使机关党组织的业务与党建缺乏融合，无法形成党建营造氛围、统一思想、净化生态、相互促进的发展理念。简而言之，就是缺乏对业务与党建关系的认识，将导致新时代党建要求无法在具体业务工作中得到贯彻和落实。

（三）开展活动的形式较为刻板

在工作方法上，高职机关党组织开展活动的形式较为刻板、僵化，活力缺乏、热情不够、没有仪式感[3]。在服务学校工作、帮助工会提高主人翁意识、参与学校决策活动的过程中，缺乏创新意识和创新思维，工作形式、工作内容陈旧、老套，进而导致党建工作缺乏吸引力，无法吸引更多“人”参与社会主义现代化建设。总而言之，高职机关党组织在党建工作中所存在的不足，难以帮助其契合新时代对党建的基本要求，无法从高职发展和社会建设的角度，充分发挥思想引领、力量凝聚作用。

（四）未能有效调动党员工作积极性和主动性

高职院校机关党组织党建工作未能有效调动党员工作积极性和主动性，部分人员未能在工作中仔细摸索各项工作方式，不断强化党的理论工作和文件精神落实，最终影响相关工作的持续开展和进步。高校机关党组织党建工作在开展中，未能和学校行政工作达到有机结合的目标，从而出现党组织党建工作成为形式主义和表面主义，难以将党的政策和精神落实到实际工作中，并时常出现以文件落实文件的情况，或者出现学习之后便不了了之的问题，未能真正将党建工作升华到指导工作层面，缺乏实际抓手执行文件。

四、高职机关党组织党建的策略

（一）增强政治建设

首先，机关党组织应把握政治建设内涵。明确党的政治规矩与政治纪律是党组织政治建设的关键，是机关党建的关键问题和首要问题。对此机关党组织应通过牢固“两个维护”“四个自信”“四个意识”的方式，使政治建设充分融入党建的具体行动和过程中。其次，从政治统领层面，深化对党建的理解和认识。即从新形势、新时代角度，明确高职机关党建的目标、逻辑及路线，让机关党建更具针对性、全局性及深入性。再次，培育健康积极的政治文化，夯实政治建设基础，引领党员成为“两个维护”“四个自信”“四个认识”的坚定推动者、忠诚信仰者[4]。政治文化是政治建设的抓手，是党员思想纠正、引领的风向标，因此政治文化必须要拥有较强的感染力、吸引力，在提高党员政治文化素养的过程中，促进高职机关党组织的政治建设。最后，坚持约束与激励相融合、厚爱与严管相融合，加强对党员的日常管理和监督，提升党员干部的整体形象，使机关党建工作真正发挥“作表率”“走在前”的作用。此外，还应帮助党员明确思政建设与政治建设的区别，深化其对政治建设的整体“认识”。机关党组织需要运用资源调查和研究相关信息内容等方式，做好信息的及时反馈和处理工作，在各项工作中也要积极向各部门推广以往优秀学习经验，及时改进工作中存在的问题。并将机关党组织党建工作的监督检查和组织学习作用充分呈现出来，不断提升工作的民主性，及时将有关文件精神传达给下方，然后布置相关工作，提升高职院校民主决策的能力。

（二）注重思想建设

首先，高职机关党组织应协同各系统、各部门将深化学习新时代社会主义思想和理论作为党建工作的基本任务，各系统、各机关应结合岗位、部门扎实推动“两学一做”学习的制度化、常态化，将科学的工作方法与思想方法作为机关党员的“看家本领”。其次，引领机关党员干部深化对业务与党建关系的认识，从思想层面上，将党建工作融入业务工作，贯彻新时代党建要求，确保党和国家的教育战略部署，能够得到更好地“响应”和“推進”。或者通过思想建设与思想引领的方式，帮助机关党员干部从“高职发展与引领全局”的角度出发，发现问题、分析问题、探究问题及解决问题，使党建工作思想充分融入业务工作的不同环节与过程，形成以党建为核心的业务氛围。最后，延伸思想建设维度和方向。即将思想建设从组织建设、学校服务、决策参与等层面，延伸到高职院校发展、社会经济建设等宏观角度，通过提高党员干部的视野，帮助其不断提高大局意识，使其在业务工作开展中，考虑新时代背景下高职院校所面临的挑战[5]。

（三）创新工作方法

首先，高职院校机关党组织应将党员干部“到班级”“到支部”做“形式报告”和“上党课”，作为引导党员干部深化理想信念的关键举措和重要手段。通过深化实践、服务教育的方式，让党建工作摸得着、看得到。其次，加强部门联合与部门协作，深化党建功能[6]。高职院校机关党组织应深化部门与部门、单位与单位、学校与社区的联系，通过干部交叉、互通联盟、资源互享、活动共建的方式，彰显机关党建的特点、亮点及优势，让党建工作得到创新式发展和建设。再次，加强党员干部与教师、学生、学校员工及人民群众的情感联系，让党建工作开展更具针对性和成效性。因为机关党建的功能发挥与价值彰显在于其内在的思想引领与力量汇聚，只有深入群众，才能从党组织的先进性、政治性、思想性等层面，提升机关党建的质量和效率。最后，坚持与时俱进。创新工作方法要结合新时代、新形势对机关党建的基本要求，使党建工作拥有时代特征和特点，更契合社会发展的基本规律，提高党员的思想觉悟、磨炼党员的优秀品质，使工作开展更有效、更全面、更新颖。此外党建工作方法创新要将关心人、理解人贯彻始终，通过理念创新，强化机关党建的成效和质量。高校机关党组织党建工作需要与学校教育教学工作融合，寻找可以推动学校教育教学改革发展的切入点，只有这样，才能从根本上发挥党组织党建工作的带动作用，增强学校教育水平和效率。

（四）加强人员配置

党组织党建工作在开展中，支部书记作为核心决策者，对党组织相关工作的重视程度会在一定程度上影响党建工作开展水平。所以，在选择高等院校党组织党建工作支部书记的过程中要十分谨慎，需要相关人员具备较高党性修养和政治觉悟，还能运用良好的思想和廉洁务实能力参与学校管理工作，以此更好地担当支部书记这一重要岗位。在相关工作开展中，要严格按照要求选拔党建支部委员，优先吸收一些努力要求上进、具有较强责任心的党员干部，这些党员干部在发展中还需要具有较好的表现以及不错的工作能力。最主要的是其在学校教学管理中，应该具有较强的群众基础和娴熟的交流沟通能力，如此才能促进党建工作的顺利开展。只有正确对党组织党建工作的领导和组织者进行选拔，才能更好地让相关工作深入教职工的生活核心，不断强化高职院校党员活动的活力和吸引力，增强机关党组织党建工作引导力和凝聚力[7]。在加强人员配置的过程中，需要积极结合机关党组织党建工作实际情况，完善和创新支部教职工的工作考核制度和方法，并合理评判支部教职工的工作能力;也可以结合一些奖励和鼓励制度，让相关工作做到奖罚分明、有理有据。在人员配置和管理中，可以加强人员严格监督和考察工作，杜绝各种工作上的形式主义，提升党组织党建工作人员的工作积极性和专注度。

五、结语

高职机关党组织肩负着引领师生、建设队伍、服务中心、把握方向的基本职责，加强机关党建工作，能够充分发挥机关党组织力量汇聚、举旗定向、思想引领的功能，使高职院校发展更契合新时代对职业教育所提出的基本要求。但在新时代背景下，高职院校机关党组织党建工作开展应以创新工作方法、加强思想建设与政治建设为抓手，注重党建工作与新时代党建要求的契合程度，充分将党建工作融入日常业务中，延伸党建工作的维度，扩大党建的影响力。

参考文献：

[1]徐慧.浅谈高职院校机关党支部相关工作的创新研究[J].文化创新比较研究，2018，2（35）：15+19.

[2]李明利，等.医学院校机关党员先锋性调查现状及对策研究[J].北京教育：高教，2017（Z1）：97-99.

[3]魏萍.首问负责制在民办高职院校基层服务型党组织建设中的应用研究——以厦门兴才职业技术学院机关第一党支部为例[J].湘潮（下半月），2016（6）：41-42.

[4]王晓华.高职院校机关党组织建设的思考与探讨[J].浙江工商职业技术学院学报，2009，8（1）：71-73.

[5]瞿欢欢.以党建工作推动高职院校青年行政管理干部队伍建设[J].陕西学前师范学院学报，2016（6）：136-139.

[6]徐慧.浅谈高职院校机关党支部相关工作的创新研究[J].文化创新比较研究，2018（35）：20+24.

[7]廖腾琼.高职院校“三型”党组织建设的探索[J].大学教育，2014（14）：85-86.

（责任编辑：张咏梅）