新时代建设教育强国背景下高校党建工作高质量发展的思考与探析

蔡荃

摘 要：高质量党建工作是贯彻新时代党的建设总要求的必然选择，是引领高等教育高质量发展的强大引擎，是落实高校立德树人根本任务的重要途径。教育强国总体目标对新时代高校党建工作提出了更高的要求，需要进一步推动高校党的建设，加强党对高校的全面领导，促进高校高质量发展。

关键词：教育强国;党建工作;高校

党的十九届五中全会提出了“建设高质量教育体系”“2035年建成教育强国”的重大目标任务，标志着我国高等教育进入了全面提质创新的高质量发展阶段。我国高校是在党领导下的中国特色社会主义高校，承担着“为党育人、为国育才”的重大职责使命。站在“两个一百年”的交汇点，提高新时代高校党的建设工作质量，以高质量党建引领教育事业高质量发展，是建设高质量现代化教育体系、办好人民满意的高等教育的根本保证。如何促进高校党建工作高质量发展，加快建成教育强国，是高校党建工作需要应对的时代课题。

高校高质量党建工作对新时代建设教育强国的重要意义

1.贯彻新时代党的建设总要求的必然选择

党的建设是高校的根本性建设，高校党的建设在教育事业发展进程中发挥着至关重要的核心枢纽作用，传统的质量概念被引入党的建设之中，成为体现党的建设深刻内涵和显示党建成效的重要标准，反映了党的建设实践探索和理论探索的新进展。加强高校党的建设，必须按照党的建设总要求，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争[1]。促进高校党建工作高质量发展，须始终坚定社会主义办学方向，扎根中国大地办教育，把党的先进性基因与时代性特征融入高校党建工作，充分体现中国特色社会主义高校的鲜明特质。

2.引领高等教育高质量发展的强大引擎

立足世界百年未有之大变局，着眼于实现中华民族伟大复兴的战略全局，高校必须清醒认识和深刻把握高等教育发展的核心任务，高质量发展是高等教育发展的历史使命和建设教育强国的目标要求。目前，我国统筹推进的世界一流大学和一流学科建设是党和国家顺应世界高等教育发展趋势，扎根中国，面向世界，实现大学价值而实施的国家战略。“双一流”建设对高等教育事业发展提出了更高的标准，需要在育人育才、科研教学、体制机制、资源服务、文化生态上精雕细琢、持续发力，形成围绕师生为本、坚守立德树人、遵循公平公正的一整套学校治理体系。作为高校办学治校的“基本功”，党建工作必须在推进高校治理体系现代化中“一马当先”，发挥示范引领作用，坚定社会主义办学方向，以改革创新精神推动高等教育党建工作高质量发展，将党的政治优势和组织优势转化为推动高等教育治理体系和治理能力现代化的强大引擎。

3.落实高校立德树人根本任务的重要途径

以党的教育方针为根本遵循的大学教育，聚焦立德树人根本任务，发挥着人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新和国际交流合作的重要作用，其立身之本在于立德树人，立什么“德”，“为谁培养人、培养什么样的人、怎样培养人”是立德树人要解决的核心问题。党的领导在教育系统能不能有效实现，取决于教育系统党的组织体系健不健全，党的建设抓得好不好。[2]党建育人是坚持社会主义办学方向的必然要求，只有全面加强高校党的建设，以党建引领立德树人，才能更好体现新时代高校育人的使命。同时，党建工作是抓好思想政治工作的龙头，以高质量党建为引领才能真正将党的声音传递到师生的心坎上，才能真正将立德树人根本任务落细落实。

新时代建设教育强国目标对高校党建工作的新要求

党的十九届五中全会描绘了未来国家发展的宏伟蓝图，提出了教育强国的重要战略部署，为全国高等教育的未来指明了发展规划和建设路线，这对高校党建工作提出了新的要求。同时，中国特色社会主义进入新时代，国家发展和国内外局势的快速变化对党的执政能力以及新時代教育工作提出了更高的要求。

1.需要坚持“以人民为中心”的思想

人民群众是党的一切工作的出发点和落脚点，无论是革命时期还是改革开放时期，人民群众的根本利益永远是中国共产党人不断追求和坚决维护的核心价值。党的十九届五中全会明确提出了建设高质量教育体系的要求，应坚持以人民为中心发展教育事业。以人民为中心的发展理念落实在高等教育中就是以师生为中心，新时代的教育强国目标要求高校应建立高质量的教育体系，围绕师生的思想道德素质、科学文化素质和身心健康提供制度化的教育培养手段，通过高等教育内涵式发展为党和国家培养综合素质全面的社会主义建设者和接班人。这需要高校党建与教育教学的深度融合，发挥党组织、领导干部、共产党员在其中的先锋模范和示范引领作用，充分体现“以人民为中心”的思想，真正做到教育的发展为了师生、依靠师生，发展成果由师生共享。

2.需要全面提升教育服务贡献能力

高校高质量发展不仅仅体现在对大学生的教育培养，更体现在服务国家与地方重大需求方面，所以新时代高校的发展目标无疑包括提升教育服务贡献能力。在高等教育体系中，不同层次和不同办学特色院校对于国家与社会有着不同的服务形式，包括专门人才的培养、智库建设、科研成果转化等。教育强国目标要求高校加快教育结构、专业结构、人才培养结构与社会发展、行业建设的衔接，优化大学毕业生的职业满意度、归属感、获得感，这需要高校党建工作进一步嵌入“大思政”格局和“三全育人”全过程，结合学校办学特点，培养符合国家战略需要、社会发展需要、人民利益需要的新时代大学生。同时，高校科研方向和成果转化需要更好地面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，这些都为高校党建工作提出了新的更高要求。

3.需要加快推进教育治理体系和治理能力现代化

国家治理体系与治理能力现代化是全面深化改革的总目标，国家教育治理体系的重要组成部分就是高等教育，推动高等教育治理体系和治理能力现代化是教育强国背景下提升办学治校质量的重要目标。通过推进治理体系和治理能力现代化，可以进一步理顺高校党委、行政、学术等权利之间的关系，可以更好地加强党对高校的全面领导，不断规范学校运行。通过推进治理体系和治理能力现代化，可以进一步促进高校党建工作不断完善党内政治生活，引导党员师生遵守国家法律法规和校纪校规，弘扬优秀师德师风，发扬党内民主，实现对广大师生的引领示范。通过推进治理体系和治理能力现代化可以促进党建工作和业务工作的深度融合，不断推动学校教育教学改革，优化教育评价体系，将党的主张通过规范程序嵌入学校治理体系，融入“三全育人”过程，形成党建业务双融合、双提升的良好局面。

新时代建设教育强国背景下高校党建工作高质量发展的路径

加强高校党建工作，不能就党建工作而论党建工作，要将高校党建工作融入国家教育现代化的顶层设计之中、融入推进国家治理体系与治理能力现代化的发展进程之中，发挥党建工作在高等教育工作、服务经济社会发展、落实立德树人根本任务中的关键引领作用。这需要坚持高校党的建设与人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新和国际交流合作等深度融合，具体可以从多方面着手：

1.以政治建设为统领，增强党建引领力

加强党的政治建设是发展一切事业的根本保障。高校要始终把党的政治建设摆在首位，不断强化党对高校的全面领导，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力;要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分结合学校的办学定位，全面谋划和系统推进党建工作;要围绕立德树人这一根本任务，紧抓人才培养质量，通过思想政治工作引领、教育教学感化、实践能力激发、政策文件保障，形成“三全育人”的人才培育體系，培育德智体美劳全面发展的高素质创新人才。

2.以组织建设为基础，增强党建保障力

在全面从严治党向纵深推进的背景下，各项工作能否做好，很大程度上要看党组织自身建设硬不硬，党务工作者队伍素质强不强。因此，高校要以旗帜鲜明的用人导向有效激活干部队伍的动能，要以构建全方位、多层次、多形式的干部交流格局，着力提高干部队伍综合素质，真正让有为者有位、为担当者担当;尤其要充分发挥高校基层党组织的战斗堡垒作用和基层党组织书记落实党建任务的“领头雁”作用，让每一名干部党员在各自的岗位上发挥先锋模范作用;要充分发挥党员领导干部和党员学术带头人的引领作用，进一步加强对高层次人才、青年教师的政治吸纳。

3.以教师思政为抓手，增强党建支撑力

高校要充分发挥党委教师工作部在教师思想政治工作和师德师风建设中的统筹作用，通过党建工作凝聚锤炼教师队伍，打造高校铸魂育人的核心力量。通过扎实有效的思想政治工作，加强对新时代高校教师队伍的建设改革和师德师风建设，更好地强化教师铸魂育人的意识;更好地激发教师的团队精神和奉献精神，树立着眼长远、甘为人梯的学术正气;更好地帮助教师理解国家的重大战略急需，把握科学的重点方向;更好地提升教师攻坚克难的意志品质，推动科研工作不断突破。通过高质量党建工作集聚培育一支德才兼备、潜心教学科研的高素质师资队伍，筑牢高校发展之本。

4.以服务社会为载体，增强党建创新力

将“双一流”建设与推动经济社会高质量发展有机融合，促进高校与社会的耦合发展、互利共赢。社会为高校提供优质资源保障，高校为社会输送人才、辐射知识以及科技成果，促进科研成果转化，激发高校创新创造活力，使科技创新水平和创新能力成为高校发展的内生动力和不竭源泉。要进一步通过党建引领，激发共产党员和广大群众的爱国主义热情，将个人梦想和国家梦想紧密联系在一起，激发投身社会主义建设的奋斗热情和强大动力。此外，着力创新党建工作的社会实践形式，推动不同社会力量融入社会主义建设的各个方面，通过党内引领、先锋示范、政治参与、志愿服务、科研攻关等方式，拓宽党组织服务社会的渠道。

5.以文化建设为目标，增强党建号召力

世界进入动荡变革期，中国正面临着前所未有的机遇和挑战，文化软实力在百年未有之大变局中必将发挥更加重要作用。我们必须清醒地认识和把握时代特征，充分发挥高校在文化传承和创新中的重要作用，坚持文化自信，用中华优秀传统文化、红色革命文化和社会主义先进文化滋养大学，不断增强文化传播力、创新力和引领力。高校既应将党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史学习教育作为文化建设重要内容，并充分挖掘校史，用前辈的爱国精神、奉献精神和科学精神激发师生动力;还应鼓励开展文化研究，弘扬中华优秀传统文化和社会主义先进文化，并通过提升景观文化和环境改造，达到润物无声的效果;更应做好对外传播工作，积极推动中华文化走出去。

参考文献：

[1]习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利[M]. 北京：人民出版社，2017：61-62.

[2]习近平总书记教育重要论述讲义[M].北京：高等教育出版社，2020：34.

（作者单位：浙江大学人文学院）

[责任编辑：卜 珺]