学校管理层视角下民办学校教师队伍建设存在的问题及对策分析

陈添

[新加坡玮仕（教育）集团，上海 200000]

一、民办学校教师队伍建设存在的问题

（一）本土教师队伍建设中存在的问题

2019年，北京师范大学教育学部高等教育研究院发布《中国民办教育发展报告2018》，文中数据反映，民办学校教师对教师队伍发展感受、对专业能力提升的感受、对学校保障机制的感受、对学校薪资福利待遇水平的感受均值分别为3.481、3.624、3.593、3.290。有20.3%的民办中小学对教师队伍发展保持良好态度，55.7%学校的态度是不鼓励不支持，整体来看，民办学校没有很重视教师队伍发展，有较大的提升空间。

1.缺乏人文关怀

有些民办学校的管理层对教师队伍的管理方法缺乏人性化，也未给予人文关怀，大多采取专制的管理方法，忽视了教师自身的看法，这就造成民办学校教师极大的不满。例如民办学校构建了相对严苛的考勤机制，如果教师上课迟到，就面临扣钱的处罚，有事请假也要扣钱，而教师的加班加点，却没有补贴。这种管理模式缺乏人性化，使教师认为学校管理过于苛刻[1]。学校专制式的管理方法，导致教师工作压力加大，使教师无法投入更多精力考虑其对学校发展的影响，也引发了教师对学校的不满，影响了学校的后期发展[2]。

2.民办学校对教师职后培训投资不足

部分民办学校的管理人员为了防止集中培养教师成为名师后，被高薪挖走的风险，对学校教师培训相对保守，对教师参与其他的职后培训保持中立态度。如此一来，即便短时间内能够稳定民办学校教师，但就民办学校长远发展这一点而言，在很大程度上阻碍了民办学校教师队伍的发展，大大影响了民办学校教师队伍建设。此外，民办学校难以与公办学校相比，其教师流失明显，学校资金不足，民办学校管理人员为了缩减开支，没有为教师提供长期培训。对教师开展的职后培训，大都是学校内部教师开展的教研活动，却没有针对教师的职后培训制度。

（二）外籍教师队伍建设中存在的问题

1.外教师资稀缺

近些年，我国国际学校规模不断扩大，有数据表明，2007年到2017年，国际学校每年增长数量接近五十所。国际学校想要实现良好发展，离不开优秀的人力资源支持，但大多数国际学校实际情况是人力资源的招聘难以适应学校发展的进度，外教资源普遍短缺。外籍教师师资分布具有显著的地域差异性，与经济落后地区比较来看，经济发展速度较快地区外教比重更大；在不同学校，外籍人员子女学校的外教比重最大，而民办国际学校外教比重排在后面。尤其是民办国际学校的教师资源不确定性因素较多，外教跳槽多，流失率较高。

2.外教水平参差不齐

就教学整体方面来看，外教、本土教师与“海归”教师优劣势均有不同。外教因为文化理念、交流习惯的差异，与中国学生应进行一段时间的融合；“海归”教师的语言方式与专业背景较为显著，但教育学与心理学基础不牢固，因而不得不在课堂磨炼后才可以逐渐成熟。

就个体教学水平差异来看，一是有地域差异，例如二、三线城市民办国际学校的教师教学水平远不如一线城市，而且对外教的门槛要求低，就算没有合格资质，也可以上台授课。二是部分学校注重“用”忽视“培养”，主要以“挖角”的方式寻求满足学校需求的各种外教教师，进一步加剧了外教的水平差异。

二、基于学校管理层的民办学校教师队伍建设的对策分析

多年来，笔者致力于民办双语国际学校的建设与运营，打造精英教育，对教师队伍建设，尤其是双语教师队伍的建设有几点建议：

（一）树立全新的民办学校管理思想

教师队伍发展离不开学校的支持，只有学校构建好的环境，并形成和谐的教学气氛，给予教师更多关怀，才可以提高教师教学效率，稳定学校师资队伍，这需要学校领导与管理人员将教师放在第一位，由权力型管理模式转变为服务型管理模式。

首先管理模式应人性化，教师群体不同于其他行业从业人员，更多关注工作过程能否获得他人认可与被需要。基于此，学校制定的行政政策大多以“双向制定”为主，除了单一地由管理人员颁布实施，也可以逆向地由一线教师提出合理意见，由学校管理人员或所有教职工共同商议做出最后的抉择。此外，民办学校管理人员应发展自我，不可原地踏步，或是保留着“唯经验”的老做派，要引进优秀人才，学习先进事物，干部与教师两者要保持互帮互助的关系，不可由个人喜好评判教师工作表现。

（二）构建高效稳定的教师队伍

1.预先做好招聘规划

民办学校在招聘之前，就要制定具体的招聘计划，包括教师的年龄分布、性别比例、教师文化层次。民办学校关注员工自身的职业发展，也要把握好客观规律，对学校制定持续改善计划，构建合理的导向机制，加快民办教育良好发展。这就要求学校管理人员要有前瞻性，提前看到学校的发展，生源的变动，提前做好准备，避免出现生源多而教师不足，或者教师多但是某些科目缺岗的情况。尤其是双语民办学校，可以胜任双语教学的教师数量相对较少，招聘规划更要提前做好。

2.科学配置中外籍教师师资比例

对国际学校教学来说，国际化的学习氛围是其有别于国内普通学校的特色，此方面外教起到了重要作用，所以一般国际学校外教占全体教师的比重会相对高一点，就本土教师与外教比重的平均值来看，一些一线城市，例如北京和上海的国际学校达到了2∶1。由于国外教育注重全面发展，国际学校的外教一个人担任可以扮演多种角色，如数学老师也能带领学生唱歌或骑马，物理老师也可能扮演客串厨子和电工的角色。因此，国际化教育环境越好，对学生的发展产生的积极影响越大。当然，外教的数量也要根据师生比例来确定，这是因为教师规模庞大，学生获得重视的概率更大，如此最大程度上实现国际民办学校的师资配比的合理性。

3.提高福利，增强竞争力

在经济条件允许的情况下，民办学校要改善教师的福利待遇条件，为教师创造良性竞争的发展环境。并采用多种激励措施稳住教师，或开展各种高效的教学活动。这些有教师自身的内在主观能动性、薪资差距、工作稳定性程度、养老、职业后续规划、完善的基础设施等。尤其是民办国际学校，双语教师能力较强，必须有与之对应的福利待遇，才能留住人才。

（三）加强人文关怀，心理辅导

民办学校的教师，压力是必然大于公办学校教师的，这是先天性的，民办学校要生存，靠的就是口碑，靠的就是教学成绩。民办学校越强，吸引来的生源越优质，教师压力也随之加大。但压力不利于教师的身体健康，甚至也会影响教育效果。

1.构建舒适轻快的教学环境

民办学校要在对教师进行充分了解的基础上，构建良好的用人氛围，使教师将所有精力放在教学职业当中。具体操作上，管理层可充分发挥教职工工会的作用，利用其职能了解教师日常生活困难，开展各种形式的团建活动，使教师可以享受学校的关怀，提升教师的归属感。此外，不断提高教师参与积极性，如以成立教师代表大会的方式使教师认识到自身作为学校的一部分，同时也是学校的主人。

2.构建完善的心理辅导机制

学校可通过支持教师参与一系列的放松身心的活动来缓解教师工作压力，例如组织教师参与各种形式的心理辅导活动，鼓励教师小组互助、分享放松压力技巧，开展心理辅导等活动，或是进“拉手学校”合作学习，让教师在面对问题时学会放松身心，能够掌握适合自己的减压方法，享受生活和工作。

（四）重视教学人才的挖掘与培养

1.深入教学一线挖掘人才

师资队伍的构建是加强教学水平建设的重要组成部分，要打造一支实力较强的师资队伍，学校管理层应对其加以重视。教师工作作为教学活动的着力点，课堂是教师展示自我的地方，尤其是教师的双语教学能力与课堂掌控能力，因此管理层要深入到课堂教学活动，对教师的教学能力进行直观地了解，挖掘优异的人才，使人才可以得到正确指导，不断提高教师的综合素质。同时要注意的是，领导深入课堂挖掘人才的关键在于拥有判断教师教学能力的高低，因此，需要管理人员具备慧眼识英才的眼力与较强的综合素质。

2.提供在职培训与进修平台，促进教师的国际交流

民办学校要为教师提供在职培训的机会，提升教师的教学水平。首先要保证在职培训多元化，线上培训、听课、讲座及跟岗培训多元化结合，消除教师教学短板，使教师可以及时学习新知识，真正提高教师的教学水平。实力较强的普通民办学校可与进修意识强烈的教师进行定向委培，或是为其提供发展资金，如此一来，便解除了教师在职进修的顾虑，教师在进修完毕，仍然可以回到学校，促进本校教学事业发展。

实力强，有能力的国际民办学校，可以打造专门的国际教育交流中心，建立全新的中外教师合作共享平台，为国际学校教师提供更多出国进修机会；构建专门的教师专业发展共同体，打破教师各自为政的局面，创造良好的教师文化发展环境，实现中教外教交流合作，进行各种中外教师课堂观察或开展专门的教学案例研讨活动；为中外教师提供入职各个阶段培训，拓展其国际视野、并持续性地学习，提高其职业生涯规划水平、加快课程创新步伐。

（五）强化外教资质审核，构建多元考评机制

虽说目前我国政府已经采取多种方法筛查外教资质，但由于各种原因，近些年外教频频爆出丑闻。针对此类问题，民办国际学校的管理层要按照相应管理条例或是国家政策实施，对外教资质或是其提交的一系列材料做好审核工作，在学校管理活动中，也要进一步加强外教管理力度。具体来说，就是提高外教资质要求，做好资质审查工作，控制好外教“入口”关。实施具体化的外教招聘流程，做好简历筛查、并与面试、试讲等方式相结合。此外，为拿到合格资质的外教进入我国工作提供工作签证，建立多元化外教招聘渠道。

其次，要构建多元化教师考评机制，要将学生自身的作业样本数据、教师统计数据与教案等一系列过程性资料当做教师评价的有效方式，再结合学生的科目成绩或者日常表现，即将学生学习的测评以及教师实践活动测评进行充分融合，由此构成一个整体的评分，对教师作出的教学评价相对客观公正。

三、结束语

综上所述，本文从本土教师与外籍教师两个方面，分析了民办学校教师队伍建设中存在的问题，然后站在民办学校管理层的角度来分析，提出了五点建议，树立全新的民办学校管理思想、构建相对稳定的教师队伍、加强人文关怀和心理辅导、重视人才的挖掘与培养、强化师德要求，构建多元考评机制，以期为民办学校教师队伍的建设提供参考。树立全新的民办学校管理思想，构建高效稳定的教师队伍，加强人文关怀、心理辅导，重视人才的挖掘与培养，强化外教资质审核，构建多元考评机制。