公共图书馆面向多层次需求的知识产权服务研究——以南京图书馆科技查新中心为例

穆 晖

(南京图书馆,江苏 南京 210018)

0 引言

近几年来,国家对加快知识产权强国建设做出了全面部署。2016年7月,《<国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见>重点任务分工方案》提出:“扩大专利代理领域开放;广泛开展知识产权普及型教育,加强知识产权公益宣传和咨询服务,提高全社会知识产权意识”[1]。2016年12月,《知识产权综合管理改革试点总体方案》提出“构建便民利民的知识产权公共服务体系”“整合知识产权公共服务资源,优化知识产权公共服务供给”[2]。由此可见,国家对知识产权的重视程度以及加快知识产权强国建设的重要性。图书馆作为公益性的文化服务机构,是区域性社会文化服务的主要场所,读者的覆盖面较广,在培养和提高公众的知识产权意识、加强知识产权宣传和开展知识产权服务方面拥有较多的优势和便利。

1 南京图书馆知识产权服务概况

南京图书馆经过几年的准备和积累,经江苏省文化厅批准(苏文人[2017]14号),2017年7月正式揭牌成立南京图书馆科技查新中心并开展相关业务。南京图书馆科技查新中心为国内几十家企事业单位、高校等提供了科技查新业务,积极开展知识产权服务,逐渐摸索并形成针对多层次读者类型和需求的服务方式。

南京图书馆科技查新中心的知识产权服务主要包括以下几个方面。

(1)知识产权保护服务。根据读者所需的资料信息进行检索,与读者确定文献资料并递交借阅申请,根据读者要求复印相关资料,必须完整地体现文献的来源和出处,一般包括封面、版权页、目录页及部分正文页等,出具馆藏文献的检索收录报告,每份报告有唯一的编号、委托者信息、文献信息、检索工具、检索策略及检索结果、工作人员、报告出具时间等,审核无误后在报告正文和附件加盖骑缝章。

(2)普通知识产权咨询服务。根据读者提出的知识产权需求,工作人员通过查询、检索馆藏资料和数据库,提供相关的知识产权信息、文献等,为读者的学习或工作提供参考资料。此类服务可提供电子文献或复印的纸质文献,不需要提供盖公章的证明或报告。

(3)科技查新业务。科技查新是根据查新委托人提供的需要查证其新颖性的内容,工作人员运用检索手段,与现有的文献结合对比分析,公正客观地描述查新项目的情况,做出结论并出具查新报告。科技查新可以为科研立项、成果鉴定、专利申请、技术咨询提供可靠的文献依据[3]。

(4)知识产权情报服务。主要是针对企事业单位、律师事务所、知识产权代理机构等,提供专业且深入的知识产权情报服务。对用户的知识产权需求进行分析,开展知识产权跟踪服务,定期收集、整理相关知识产权信息。

(5)知识产权培训。通过开展知识产权培训班、知识产权相关的讲座、知识产权座谈会等,进行知识产权的宣传与培训。

2 面向个人读者的知识产权服务

2.1 服务内容

个人读者是南京图书馆的主要服务对象。面向个人读者的知识产权服务内容主要包括普通知识产权咨询服务、知识产权保护服务和知识产权培训。2017—2020年,南京图书馆科技查新中心面向个人读者的知识产权服务共63件。其中,普通知识产权咨询服务2017年完成3件,2018年7件,2019年9件,2020年15件,共34件;知识产权保护服务2017年仅1件,之后以每年增加3件的趋势,至2020年完成10件,共22件;知识产权培训在2017年仅1场,之后3年每年完成2场,共7场。

2.2 服务特点

由上可见,普通知识产权咨询服务在面向个人读者的知识产权服务中占据比例较大,超出50%。普通知识产权咨询服务、知识产权保护服务都呈现出明显的上升趋势,表明个人读者的知识产权意识和需求均有所提高。而知识产权保护服务数量的增多,也反映出读者对于图书馆出具馆藏收录报告作为证据的认可。在面向个人读者的知识产权服务中,有8件来自南京市以外读者的申请。针对无法到馆咨询的个人读者,南京图书馆科技查新中心的工作人员会通过QQ、邮件、电话等多种方式,确定读者的知识产权需求,并将服务结果通过电子邮件或邮寄的方式返回给读者。从咨询电话和邮件数量来看,南京市外读者对于南京图书馆知识产权服务的需求呈现上升趋势。公共图书馆面向的个人读者层面比较广泛,他们的知识产权需求表述一般简单甚至模糊,需要工作人员与读者进行一定的沟通,或者在简单的检索后才能将知识产权需求明确化。

3 面向企业、律师事务所等的知识产权服务

3.1 服务内容

服务对象分为两类:一类是企事业单位,一类是律师事务所、知识产权代理机构等单位。南京图书馆科技查新中心面向企事业单位的知识产权服务内容主要为科技查新、知识产权情报服务。2017—2020年南京图书馆科技查新中心共完成企事业单位委托的科技查新项目共169件,其中有关专利的查新91件,涉及的领域包括机械、化工等。面向律师事务所、知识产权代理机构等的知识产权服务内容主要包括知识产权保护服务、知识产权情报服务。2019年,南京图书馆科技查新中心为律师事务所提供的知识产权保护服务达到18件,2020年呈双倍增长为35件。其中,科技查新服务2017年完成4项,2018年上升至23项,2019年,2020年均完成40项以上,共169项;知识产权保护服务2017年,2018年未开展,2019年完成18件,2020年完成35件;知识产权情报服务较少,仅2019和2020年共完成3件。

3.2 服务特点

南京图书馆科技查新中心每年的科技查新量呈现上升趋势,且有关专利的查新在总量中占据较大比例。企事业单位对于公共图书馆的知识产权保护服务的需求较低,他们一般会通过律师事务所等机构获取相关的知识产权证据。2019—2020年南京图书馆科技查新中心为律师事务所提供了一系列的知识产权保护服务,并形成了良好的合作关系,为后续的知识产权服务奠定了较好的基础。企事业单位、法律事务所、知识产权代理机构等对知识产权服务的需求量相对来说较大,同时也对科技查新中心工作人员的要求较高,不仅要求工作人员具有一定的知识产权知识、学科知识,还要有较好的检索技能、分析总结能力,能为用户提供深入、全面的知识产权服务。

4 面向市县级公共图书馆的知识产权服务

目前江苏省内开展科技查新、知识产权服务的公共图书馆寥寥可数。一方面,省内各市县图书馆的馆藏资源、经费有限,缺少可保障科技查新、知识产权等服务有效持续开展的条件;另一方面,各市县图书馆对于科技查新、知识产权服务方面的人才培养依然没有较好的培养思路和机制,工作思路依然局限在传统的图书馆参考咨询服务上。因此相较于高等院校,江苏省公共图书馆对于知识产权服务的开展是较为落后的。

南京图书馆作为江苏省100多家市县图书馆的领头者,肩负着对市县级图书馆的培训和宣传工作。南京图书馆科技查新中心面向市县级图书馆的知识产权服务主要是知识产权培训,如定期组织知识产权服务培训,邀请知识产权研究专家进行讲座,派出科技查新中心能力较强的工作人员下基层授课等。采用多种培训方式,有利于市县级图书馆提高知识产权服务意识,重视知识产权知识,培养自己的知识产权人才,更好地为当地群众做好知识产权服务。另外,与有一定能力的市县级图书馆建立良好的合作关系,由市县级图书馆在当地宣传南京图书馆科技查新中心的知识产权服务,并可委托南京图书馆科技查新中心完成当地读者或机构单位的知识产权服务申请,从而进一步扩大南京图书馆科技查新中心的影响力和服务范围。

5 知识产权服务的发展思路

5.1 存在问题

南京图书馆科技查新中心的知识产权服务处于起步阶段,在稳步地开展和推进中,存在的问题也是比较明显的。

第一,工作重心仍着重在传统的科技查新业务上,知识产权服务的内容和形式还在摸索,不够深入,暂时不能接受一些较高要求的知识产权服务委托,服务上存在空缺和断层。

第二,知识产权服务人才培养力度不够。目前没有专门的知识产权服务岗位,对于知识产权服务及其人才的培训和培养力度不足,需要增强培养专门人才的意识。

第三,知识产权服务的资源相对有限。目前知识产权服务需求增长较快且趋势明显,在知识产权相关资源上的投入和经费还未跟上,尤其是数字资源和分析工具等,要在如何拓展资源以及合作等方面寻找出口,不能仅局限于公共图书馆自身。

5.2 发展思路

南京图书馆知识产权服务需要进一步改善和拓展的方向有以下几方面。

(1)设立专门的知识产权咨询岗位。目前科技查新中心的工作人员同时承担科技查新、学术查证、知识产权服务等工作,一方面工作内容以科技查新为主,另一方面对于工作人员的业务划分并不够明晰,工作人员需要兼顾多项业务内容。要对知识产权服务及其工作人员进行较好的规划,进一步明确划分工作人员的工作范畴,提升工作人员的知识产权知识储备,鼓励工作人员考取相关的专利代理人资格证等,培养专门的知识产权人才,设立知识产权咨询岗位,推动知识产权培训,给予工作人员在知识产权服务上更多的学习和提升空间。另外,通过定期且持续的知识产权服务培训,对相关工作人员进行考核和评估,有利于更好地开展知识产权服务。

(2)拓展知识产权评议服务。知识产权保护服务、科技查新等都是传统服务,要进一步拓宽科技查新中心的工作思路,就必须开展现代服务,如知识产权评议。上海科学技术情报研究所主要开展了3个层面的知识产权评议工作:一是为企业科技经济活动开展知识产权分析评议;二是为上海市重大科技成果后评估中融合知识产权评议;三是为政府机构制定产业规划融入知识产权评议[4]。从应用场合看,上海科学技术情报研究所已展开了7大类型知识产权分析评议,包括研发项目管理类、产品上市/出口类、知识产权维权类、知识产权侵权应对类、科技创新计划管理类、专利战略类、行业战略规划类。学科领域涉及电子通信、机械制造、材料化工、生物医药等各个领域[4]。而南京图书馆从人员配备、人才队伍建设到知识产权评议服务的开展,与上海科学技术情报研究所相比有较大的努力空间。

(3)与高校图书馆进行知识产权服务的合作。这是南京图书馆拓展知识产权服务的重要途径之一。高校图书馆大多开展专利信息服务,以南京工业大学为例,作为首批高校国家知识产权信息服务中心,知识产权信息服务非常专业且规范化,为国内诸多企业提供了有力的知识产权服务支撑,同时作为江苏省知识产权人才培养基地,能够提供系统、规范、高水平的知识产权专业培训。与高校图书馆在知识产权服务的资源、服务、平台、培训等方面建立合作关系,有利于南京图书馆知识产权服务登上一个新台阶。此外,高校图书馆员与各学科领域的科研人员、学科馆员、专家保持较好的联系,加强与高校图书馆的合作,有利于弥补南京图书馆科技查新中心工作人员学科背景的不足,可以及时咨询高校相关学科的专家、科研人员,提高南京图书馆科技查新中心知识产权服务水平的同时,也能接触和了解到高校科研人员的知识产权需求,为他们提供相应的知识产权服务[5-7]。