学史力行 砥砺奋进——平阴县人大常委会聚焦“五个坚持”打造“五型”机关

□郭彦归

平阴县人大常委会坚持学史力行，围绕中心大局，全面履职尽责，着力打造政治型、服务型、法治型、创新型、廉洁型机关，营造了风清气正的政治生态和干事创业的浓厚氛围，推动新时代人大工作高质量发展。

坚持党的领导，着力打造政治型机关

政治引领强起来。坚持把党的领导贯穿人大工作全过程，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终与县委中心工作同频共振、同向发力，严格执行请示报告制度，对县委安排的重要工作、履职中的重大事项和重要问题及时请示报告，确保党中央决策部署和省、市、县委工作安排落地落实。

理论武装学起来。精心制定学习计划，坚持集体学习和个人学习相结合、请进来和走出去相结合，通过每周一例会、党组理论中心组学习等，深入学习贯彻党的十九届六中全会和中央人大工作会议精神，把学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想持续引向深入，推动学习成效转化为人大依法履职的强大动力。

党的建设严起来。坚持把党建工作同业务工作同部署、同检查、同考核，严格落实党建工作责任制，制定完善常委会党组议事规则、机关工作规程、“三会一课”等制度，深入推进党支部标准化、规范化建设。严格落实意识形态工作责任制，结合换届选举、法律监督、队伍建设等工作，牢牢掌握意识形态工作领导权，精准把握正确舆论导向。

坚持站位全局，着力打造服务型机关

更高质量服务全县发展大局。自觉把人大工作放在全县发展大局中去谋划和推进，对新旧动能转换、“双招双引”、乡村振兴、黄河流域生态保护和高质量发展等开展监督，努力在贯彻新发展理念、推动高质量发展上贡献人大力量。5名常委会领导牵头负责“双招双引”专班、乡村振兴服务队工作，选调7名领导干部下沉社区担任“第一书记”、党建指导员。人大领导干部通过深入镇街、企业一线，面对面倾听诉求、点对点互动帮扶，去年以来，先后为贝兰圭、鸿瑞化工等7家企业解决融资难题、产品营销、品牌建设等问题16个。

更强保障服务代表履职。创新开展“双联”提升工程，新建和提升代表联络站（点）52个、代表活动室8个。坚持邀请人大代表列席常委会会议，组织市、县人大代表参加行风测评、电视问政等活动。组织开展会前集中视察和“深入基层调研、密切联系选民”活动，为平阴高质量发展建言献策。

更实举措服务人民群众。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，通过走访调研、座谈交流、群众接待日等活动，与群众促膝聊家常、把手问冷暖，真正走进群众，推动解决了一批群众急难愁盼问题。同时，组建机关党员志愿服务队，广泛参与国家文明城市创建、国家卫生城市创建、防汛救援等工作，让党旗在基层一线高高飘扬。

坚持法治护航，着力打造法治型机关

依法监督有水平。深入开展学法用法活动，特别是在执法检查前，首先组织专项学习，做到检查视察先学法、审议讨论不离法、作出决议决定依据法。一年多以来，县人大常委会围绕安全生产、食品安全等法律法规落实情况开展检查，着力推动“一府一委两院”依法行政、依法监察、公正司法。同时，注重邀请相关专业的人大代表参加常委会组织的执法检查、视察调研活动，推动人大监督水平不断提升。

法治平阴建设有力度。深入开展宪法日系列宣传活动，严格落实宪法宣誓制度。进一步完善审议监督机制，严格执行规范性文件备案审查制度，及时向市人大常委会报备有关决议决定。

内部规范管理有成效。及时梳理完善内部管理和规范工作制度13项，对党风廉政建设、改进作风、落实会议制度、规范化管理等方面作了详细规定，确保机关各项工作有章可循、有据可依，营造了用制度管人、按制度办事的良好风气。

坚持履职担当，着力打造创新型机关

开展专题询问，问出工作落实“新质效”。探索完善人大监督工作方式，首次对全县脱贫攻坚和全域旅游工作情况开展专题询问。在一问一答中，既回应社会关切，又明确工作打算，凝聚了工作合力，为增强监督活力、提高监督实效积累了经验。

积极开展“代表在倾听”，开拓民意表达“新通道”。平阴县人大常委会将全县600多名四级人大代表编入52处代表联络站（点），通过召开民情恳谈会、代表进网格、扫码找代表、线上办理建议等创新举措，实现代表联系群众零距离、全天候。去年，人大代表共接待选民5600余人次，形成意见建议180余件，办复率100%，县城内设置休闲座椅、提升物业服务品质、修复小区破损道路等民生实事得到解决。

探索机关党建品牌创建，建出服务为民“新作为”。扎实开展党建服务品牌创建活动，坚持政治上真情关怀、事业上关心激励、工作上宽容包容、生活上真情帮扶，深入推进机关文化建设，通过举办红歌比赛、诗歌朗诵、合唱会等活动，营造了奋发有为、昂扬向上的浓厚氛围，增强了党员干部的凝聚力、向心力和战斗力。

坚持转变作风，着力打造廉洁型机关

筑牢思想根基。县人大常委会先后组织党员干部到县委旧址、平阴县第一个党支部旧址等开展革命传统教育，邀请党史宣讲志愿服务队走进机关，组织观看《1921》《沂蒙红嫂俺的娘》等红色电影。充分利用党组会议、支部会议、专题民主生活会等，认真学习党内监督条例、纪律处分条例，及时传达各级纪委监委关于违反中央八项规定精神典型问题的通报，观看典型案件警示教育片，教育党员干部以先进典型为标杆、以反面案例为镜鉴，筑牢拒腐防变思想根基。

切实转变作风。驰而不息落实中央八项规定精神，深入开展“转作风、找差距、促落实”解放思想大讨论，进一步完善财务管理、公务接待、公务用车等制度，让遵规守纪成为党员干部的行动自觉。紧盯关键节点、关键环节，对传统节日、婚丧喜庆等问题易发多发时段，常敲打常提醒，防止“四风”反弹回潮。

严守纪律规矩。与党员干部签订《履行党风廉政建设责任承诺书》，层层压实责任、传导压力。坚持领导班子述职述廉报告、领导干部个人重大事项报告等制度，切实规范廉洁从政行为。严格贯彻民主集中制，制定完善“三重一大”事项集体决策制度，确保程序更加严格、决策更加科学。全力支持县委巡察组工作，自觉接受监督，为巡察工作创造良好环境。

○图片新闻○

近日，利津县陈庄镇人大深入开展“我为群众办实事”实践活动，组织人大代表走访联系群众，扎实为民办实事，切实增强代表履职能力和水平。图为陈庄镇人大代表走进临河村日间照料中心，为老年人理发，陪老人拉呱，现场其乐融融，受到一致好评。

（胡玉峰 李 敏）