运用第一种形态靶向施治持续强化信贷等重点领域监督

中共中国工商银行重庆分行纪委

中共中国工商银行重庆分行纪委（以下简称“重庆分行纪委”）在重点领域监督上探索创新、不断突破，坚持关口前移、提级办理，强化第一种形态运用，敢于咬耳扯袖、红脸出汗，以提醒、谈话、函询等方式为干部员工注入“清醒剂”，函询一事规范一域、函询一人震慑四邻，进一步提升责任闭环的监督治理效能，促进全面从严治党、全面从严治行的严的氛围加速形成。

关口前移，力求一个“准”字。针对日常监督、巡视巡察中发现的涉及信贷等重点领域的苗头性、倾向性问题，以及员工反映强烈的防假识假责任不落实等问题，重庆分行纪委大胆假设、小心求证，组织力量开展案例复盘分析，同时在同等规模、邻近区域的分支行进行类案对比，用足够的数据和案例分析来形成精准研判、准确定性，实事求是地分类施策力求直击要害、及时纠偏。截至目前，全行运用第一种形态在四种形态中占比84.7%。如，在巡察中发现的信贷合规性问题，重庆分行纪委结合日常监督掌握了解情况和被巡察单位政治生态情况，经综合分析研判后提级办理，直接书面函询被巡察单位个别经理级干部。通过让当事人手写函询回复认真剖析自身问题，所在单位党委书记和纪委书记签字认可，在组织生活会上作深刻检讨等流程，促使当事人从思想深处筑牢违规违纪的“防火墙”，切实提高监督精准性，起到查处一处治理一片的作用。

责任闭环，坚持一个“严”字。重庆分行纪委把握“惩、治、防”辩证统一关系，以系统思维推进各项工作，标本兼治的综合效益日益凸显。在运用好监督执纪第一种形态的同时压实主体责任，形成合力，攥指成拳，出击更准，效果更好。至2022年9月末，分行问题线索处置率达100%。如，重庆分行纪委针对相关信贷业务合规性问题，在问责启动前，要求信贷与投资管理部、风险管理部等专业部室对相关问题作出说明，使专业部门负责人进一步掌握业务背景、办理流程、风险化解等真实情况。分行纪委对专业部门、相关当事人反馈材料严格审查，对存在疑点问题要求其继续补充说明，并提供有效材料佐证，坚持把问题彻底弄清讲透。对发现避重就轻、敷衍应付、刻意隐瞒的情况，予以严肃处理。通过严格要求，力促明责、履责、督责、问责环环相扣，层层传导压力，推进“两个责任”落实落地。

营造氛围，着力一个“实”字。重庆分行纪委组织分支行纪检干部开展“每月一主题专题访谈”，积极传导纪检监督对干部员工的严管厚爱，大力营造形成监督和接受监督的浓厚氛围。重庆分行纪委把深化运用好第一种形态的势能转化为人人有责、层层担责、履职尽责的动能。通过提醒、谈话、函询等方式掌握当事人思想和心理状况，严肃指出存在问题，及时抓早抓小，防止小错酿成大过。通过深入细致的回访教育，帮助当事人放下思想包袱，鼓舞干事创业积极性。通过提级办理让相关单位或当事人感受到党组织自上而下最直接最权威的监督，使其自上而下拧紧“责任链”。截至目前，全行开展专题访谈9期，访谈干部员工1 653人。如，针对发现一手房贷款超期未办抵押问题，及时形成专题报告向分行党委汇报，并对相关人员进行批评教育，督促其履职尽责，不断改进工作。第一种形态的精准运用，以点及面，促进全行在“稳进改”中高质量发展。