勘察设计企业项目成本管理探析

李 莹

（中冶成都勘察研究总院有限公司）

一、引言

当前，我国勘察设计企业的规模和数量持续扩大，综合市场竞争能力、技术升级、效益等多方面因素，如何更好地控制项目成本，已经成为现阶段各大设计企业亟待研究和解决的问题。在项目成本管理过程中，为了取得预期效果，勘察设计企业应当全面落实成本最低原则，最大限度减少项目成本；落实责任原则，充分调动员工成本控制积极性；坚持全面控制的原则，确保项目成本控制取得实质性效果。

二、勘察设计企业项目成本构成

（一）人工成本

人工成本是企业支出的劳动力成本的总和。它包括本单位设计人员和辅助人员、管理人员的薪资、福利、社保等费用。设计项目的外包委托费用、劳务派遣工的费用、专家咨询费用等都可以归属到人工成本中。

（二）辅助成本

辅助成本是企业为实施项目而提供的设备设施、材料等物资所产生的成本。它包括设计软件、设备、厂房等分摊费用，项目试验所需耗材费用，试验设备租赁费等。

（三）其它非生产性成本

其它非生产性成本主要是指企业内部管理机构的分摊成本、税费成本、会议费、营销费用等。非生产性成本虽然不直接作用于项目本体，但是对于勘察设计企业获取业务、组织生产、规范管理等也起着重要的作用。一般情况下，非生产性成本可以根据成本对象原则直接或分摊计入项目成本。

三、强化勘察设计企业项目成本管理的措施

（一）夯实项目成本管理的核算基础

成本核算的目的是为成本管理做准备，准确的核算结果是制定成本管控策略的重要依据，它为企业进行项目盈亏分析奠定基础，通过成本核算反映项目成本管控结果，进而引导成本管控方向[1]。

1.提高对成本核算工作的重视程度

首先让全体员工了解项目成本核算内容；加强成本核算管理工作，落实奖惩措施，提高各部门人员对成本核算工作的配合度；强化成本核算风险管控，对人工成本、辅助成本、非生产性成本进行专项管理，提高核算数据的准确性。勘察设计企业要建立成本台账，定期进行成本分析，向企业管理层提供成本基础数据，以便改进成本管理工作。

2.积极建立成本核算体系

首先，财务部门应成立专门的成本核算小组，确保项目成本核算高效准确；其次，要完善项目成本账务管理，对项目结算、合同毛利分别设置一级、二级财务科目进行管理；最后，要落实成本核算监督工作，确保成本核算及时、有效，向企业提供成本管控的动态数据资料，提升成本管控的科学性。

3.提高项目成本核算水平

项目成本核算编制表能够清晰地反映项目设计过程中产生的成本情况。企业要根据市场行情,结合企业实际情况，选取恰当的成本核算分摊方法，提高成本核算的规范性。当企业签订项目合同后，要对与合同项目成本相关的资料进行整理，认真记录设计过程中各项支出，并进行统计、核算，做好原始资料的收集。之后，根据企业会计准则，准确分摊和计量相关成本事项，要根据合同、项目进度、费用发生的成本动因进行全面分析，进行合理的成本分摊或成本归集，提升成本核算的准确性。同时，加强对支出费用的审核力度，确保支出费用真实、合法、有效，使企业的成本管理依据切实可靠。

（二）加强项目成本预算管理

项目成本预算是企业根据项目资料和经验对完成项目所需投入的资源进行评估量化，它对项目成本支出有着较强的约束作用，既是企业进行项目成本管控的重要依据，也是企业进行项目成本管理的一种有效手段[2]。

1.科学合理地编制项目成本预算

在项目成本预算编制时，应结合同类项目的历史数据，参考业内同行，通过利润率、成本率等相关指标，确定合理的项目成本。在此基础上，根据项目要求合理配置相关的专业技术人员等级、数量，落实人工成本预算。辅助成本和非生产性成本一般是根据项目产值，结合企业的年度预算进行分摊，应保持相对稳定，使企业承接的相关项目具有可比性。

2.严谨执行项目成本预算

根据项目执行进度合理评价预算完成的进度，财务和业务部门要牵头及时分析项目的预实差异，做好预警，坚持动态管控。企业要发挥主体管理责任，对于项目内部预算的执行可以在项目内调剂，但必须有相应的原因或理由，数量较大的应通过公司决策确定变更。

3.应在项目完成后进行成本分析和绩效考评

项目完成后，综合评价预算目标是否实现，预算完成率是否达到预期，对于成本数额较大的项目要深入分析其发生的原因并进行总结，结合预算执行情况进行绩效考评，兑现奖惩。此外，在预算执行分析中及时找出预算编制或执行过程中不合理的地方，为后期成本预算管理提供改进依据。

（三）建立权、责、利明确的项目成本管理机制

项目成本管理机制对控制项目成本至关重要，是确保项目成本管控措施顺利实施、发挥效果的核心动力。企业应建立起权、责、利明确的成本管理机制，激发员工成本管控主动性和责任感。首先，应联合企业内部各部门成立一个成本考评小组，对项目成本管理中存在的问题进行归纳分类，会同企业领导制定解决方案，并负责项目成本数据的收集、分析工作，为成本控制绩效考核提供依据；其次，要落实成本管理责任制[3]，勘察设计企业应当落实院部、生产处、项目组三级成本责任主体管理模式，各级领导负责制，形成上下联动、全员参与的成本管理责任体制，院部作为监管层，生产处作为控制层，项目组作为执行层，各级人员明确自己在成本管理中的权责和利益，设定成本控制指标，并签订成本控制责任书；最后要制定合理奖惩措施，将成本控制结果和每个人的利益挂钩，提高员工参与成本控制的积极性，使成本管理措施全面落实，对每个小组和个人在成本控制中取得的结果进行量化打分，并根据制定的奖惩条例严格执行，奖励先进，鞭策落后，做到赏罚分明。

（四）加强项目成本管理监督

1.做好成本分析

设计前的成本分析能够帮助企业选择低成本的设计方案；项目实施过程中的成本分析便于项目成本管控小组及时掌握实际支出成本与预算的差异，对于出现的问题可随时控制；项目完成后的成本分析是对项目成本管理结果的评价，有助于完善成本分析数据库。其中，项目实施中的成本分析尤为重要，能够直观反映项目实施方案优劣和成本管控措施的实际效果，是对项目成本管理的综合评估，可为下一步成本管控策略提供方向和依据。

2.指标动态监控

应结合项目设计任务书、项目预算合理确定成本阶段性指标，由项目组进行指标的动态监控。在指标设计上，要注重现场勘察，确保设计指标科学合理，各项指标符合合同和设计任务书的要求，并分解出阶段性目标，由项目组定期上报成本执行情况，企业可定期进行抽查。

3.项目实施过程监督

首先，要注重日常支出监督，确保支出活动真实有效，提高支出效益，工作中要严格按项目成本预算进行费用支出的审批，对于超预算和预算外的项目，要严格把关。其次，项目组自查与企业集中监督检查相结合，企业要建章立制，明确项目组自查和企业督促的周期、内容，提高督查效果。日常监督的重点应围绕制度是否执行到位，预算执行是否严谨，重点成本开支项目是否涉及专项审批、有无因员工设计质量等导致返工增加成本等事项。在日常监督中，还可考虑内部审计作用的发挥。

（五）根据不同成本类别对成本进行重点管控

1.人工成本是勘察设计企业项目成本的重要构成部分，能否合理、有效控制人工成本直接关系着项目成本管控的成败。人工成本管控具体可以从以下几个方面展开工作：

首先，设计人员的薪酬制度要科学合理，突出设计人员的设计责任，并建立起项目经理和部门经理绩效考核制度。在项目人员的薪酬方面，要结合项目特点综合考虑基本工资与项目绩效的构成比例，绩效和项目奖金的分配秉承按贡献度分配的原则。在具体的项目执行中，项目经理要统筹安排项目组工作人员，积极协调部门内外工作，提升各部门、人员工作的协同性，确保人员安排合理、高效，最大限度降低人员闲置率，从而达到控制项目人工成本的目的。

其次，在传统的项目成本管控基础上增加项目设计人员工时统计，核算合适的工资率。人员工时统计能够为控制项目人工成本提供真实的数据支撑，根据项目的性质，将项目开发所需人员进行专业化分组，如结构设计小组、电气设计小组、景观设计小组等。在具体的项目实施过程中，详细统计各专业小组的专业技术人员等级、具体工时，为合理配置人员和规划项目工期提供决策依据，以期达到提高人员工作效率降低人工成本的目的。

最后，项目开发支出要严格按照预算标准执行。在开发新项目时要先制定详细的成本预算，企业应当根据项目的类型、性质、难易程度等，结合往期同类项目开发经验，制定详细的人员绩效奖金标准和项目成本预算，并参照项目进度严格执行预算，按照项目开发规划的时间节点及时核对实际支出与预算差异点，并详细统计各阶段人工成本支出，确保人工成本支出在合理的范围之内。

2.辅助成本控制：一是项目开发所需的辅助材料、设备摊销、外部支持等费用。勘察设计项目所需要的辅助成本主要是设备摊销、耗材及外部支持相关费用，开展项目时应综合考虑其需求，设备等可以考虑企业内共用等方式进行节约。二是对特殊辅助成本需要重点管控。如对于某些特殊勘察设计项目，借助自身力量无法完成而需要外聘专家辅助完成相关工作，此时在成本控制方面，要结合项目需要综合考虑专家的级别、数量以及对应的薪酬标准。对于部分勘察项目需要使用专用设备的情况，企业要综合考虑是外购还是租赁，力争实现项目成本的经济性。三是要合理控制辅助成本支出。项目经理要及时掌握辅助成本具体支出情况并认真核实，坚决杜绝辅助用料浪费，确保产生的费用为项目真实需要。

3.其它非生产性成本的管控：一是精简企业辅助机构和人员。企业应当科学设计组织架构，精简职能相近的机构、裁撤非必要岗位，强化内部管理，进行扁平化管理，通过精简机构和降低非设计人员比例来减少开支，重点要减少行政管理部门支出，以降低项目成本、提高企业市场竞争力。二是严控会议费、招待费等经营性费用支出。企业要树立成本管控意识，制定会议支出标准，减少会议频次，严格控制各种会议规模等，对于招待费要严格执行审批制度，不得超标接待[4]。三是要落实成本管控绩效考核。落实成本控制与绩效挂钩，实现企业全面预算绩效管理，落实各项成本管控责任主体。四是在遵守国家税法政策的前提下，提高税务筹划水平，利用税务优惠政策，降低企业整体税负水平，降低企业项目成本。

（六）选择恰当的成本控制方法

勘察设计企业应当与时俱进，在进行项目成本管控时，要结合市场和企业管理出现的新变化和新要求，及时总结现行成本管控措施的优缺点，积极吸收借鉴业内新兴的、有效的成本管控方法，不断提高自身的项目成本管理水平，推动项目成本管控更加精细化、科学化。如成本效益法、变动成本法、作业成本法等都是比较常用的成本管理方法。变动成本法是一种较为常用的新兴的成本管理方法，值得很多企业去引进尝试。这种成本控制方法是将企业运营过程中产生的固定费用都作为期间成本进行处理，直接由当期产生的营业收入进行抵扣，无需分摊到具体的项目中去，这样一来，在进行项目成本管控时，只需要重点关注项目的变动成本，剔除了固定成本的干扰，目标感更强，更具针对性，避免了将期间成本归集到固定成本中，使得成本更加细化、具体，有助于明确各部门、人员的成本管控责任。总的来说，在项目设计初期应优先采用目标成本法，勘察设计过程中宜采用成本效益法和变动成本法。

四、结语

勘察设计企业项目成本中人工成本是占比最大，项目设计质量和进度是影响人工成本的两大核心因素[5]。因此，要合理控制人员薪酬，提高设计人员素质和设计水平，加强项目管理，从而提高项目设计质量，缩短项目工期，有效降低项目成本。项目成本管理需要依靠一套完善的、权责利明确的制度来保障，企业应当注重项目成本管理，不断优化组织架构，探究出适合本企业的项目成本管理方法，构建以设计项目为单位的成本管理体系，提高企业的成本管理水平，为企业创造更多的效益，不断提高企业项目设计质量和市场竞争力。