做强做优国企基层党支部的路径探索

文/吴小进 冯莘嵎

习近平总书记在党的十九大报告中强调：“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。”党的建设质量关乎党的生命，国企党的建设质量关乎国企的发展。把基层党组织建设成为“教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒”，是加强和完善党对国企的领导、加强和改进国企党的建设的坚实基石，是做强做优做大国企、夯实党的执政基础、确保国企成为“六种力量”的坚强保证。

2021年底至2022年6月，中国电信重庆公司牵头开展“做强做优基层党支部”和“发挥党建指导员作用”两个党建课题试点，取得了一定实践成果。基于此，笔者作为中国电信重庆公司的一名党务工作者通过总结提炼认为，做强做优基层党支部是新时期提升国企党建质量的重要路径。

做强党支部必须先做强党支部班子

“火车跑得快，全靠车头带。”做强做优党支部，重点是要做强党支部班子。基层党支部书记和委员是强化党支部政治功能和提升组织力的关键人物，直接关系到能不能把党支部建设成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。中国电信重庆公司党委在做强做优党支部试点课题实施中，以一个党支部一个提质策略的方式，组织基层党支部梳理问题、增添措施，制定做强支部班子计划，并用“四步法”把“一部一策”落到实处。

第一步：找班子的问题。党支部班子主要聚焦履行教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众职责，梳理出自身存在的短板和不足，形成问题清单。

第二步：找委员的问题。党支部班子成员共同学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，按照党支部书记履行第一责任人责任、支部委员履行直接责任的要求，一方面，找出党支部班子问题的成因，逐项细化解决问题的措施；另一方面，找出自身在思想意识、履行职责、能力提升等方面的短板，寻找原因，并制定补短板计划。

第三步：明确做强目标。党支部班子明确“五个好”党支部目标，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；支部委员明确“五带头”做示范目标，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。

第四步：确保取得效果。以月度或季度为节点，支部委员会召开专题会议，对党支部班子及委员落实“一部一策”情况进行总结分析，支委之间开展批评与自我批评，对未达成的目标再添措施直至取得明显效果。

从实践效果看，“一部一策”的精准实施，有效提升了党支部班子的领导力和支部委员的履职能力。试点前后，党员干部员工对党支部班子及工作能力的满意度由53.60%上升到86.34%，变化十分明显。

做优党支部重点是做优支部工作

如何让基层党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥出来？这是国企基层党支部普遍存在的困惑。中国电信重庆公司党委聚焦“凝心”“铸魂”“融合”，大力实施“凝心工程”“铸魂工程”“融合工程”，有效增强了基层党支部的凝聚力、向心力和战斗力。

“凝心工程”做在日常、抓在经常。一方面，把思想政治工作做在日常，融入工作。党支部以承接转型任务、推动内部改革、组织攻坚活动、履行社会责任等重点工作为依托，借助党员大会、主题党日活动和部门及班组（支局）的周会、晨会等，在组织宣讲上级决策部署精神时，学重点讲要义；在分析形势政策时，重实际接地气；在分解目标任务时，分层级树标杆；在沟通交流时，讲责任谈感情，逐步引领党员干部员工讲政治、顾大局、对标杆、作贡献。另一方面，把思想政治工作抓在经常，温暖人心。党支部以纾解压力、答疑解惑、排忧解难、鼓舞士气为工作目标，借助调研访谈活动、文体娱乐活动、节日慰问活动、员工生日会等，把收集基层意见、倾听一线声音、解决员工实际困难、表彰奖励先进等作为支部经常性工作，抓实抓细抓出成效，让党员干部员工在辛勤付出过程中真正感受获得感、幸福感。

“铸魂工程”学用结合、注重引导。党支部立足把党员锻造成为“政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优”这一目标，让党员干部员工在支部教育引导下成长成才。一是讲好每一堂党课。党支部书记、委员把理想信念教育与企业当前形势任务紧密结合，讲好每一堂党课，用贴近生产经营的案例，引导党员、干部员工在树立崇高理想中找到立足岗位奋斗的目标，在坚定信仰信念中体会为之不懈奋斗的精神与乐趣。二是持续开展主题教育。党支部结合党史学习教育，把党员创“四优”列为支部持续开展主题教育的重点，让党史学习教育既能入脑入心又能进岗位进工作，确保主题教育常态化长效化。三是用好实践活动课堂。围绕生产经营工作，党支部经常组织党员参与主题实践活动，让党员的理想信念在实践活动中得到淬炼、党员的先进性在实践活动中得到凸显，实现“平常看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来”。

“融合工程”党建与发展互促互进。党支部以团队攻坚克难为主导，把支部工作与生产经营紧密融合，激发广大党员干部员工敢担当勇作为的活力。一方面，党建统领助发展。党支部班子面对一项项需要攻坚的生产经营重点任务，围绕生产经营目标，以支部主题党日活动为牵引，分阶段确定攻坚活动主题，及时开展思想动员、倡导任务认领、宣传选树典型、总结激励先进，让党支部班子的领导作用在实现生产经营目标和完成重点工作任务的全过程得以有效呈现。另一方面，创造佳绩促党建。党支部抓住攻坚任务取得的一项项成绩，及时组织部门进行总结分析，帮助固化提炼经验做法，并与党员干部员工共同分享艰辛付出换来的成果和喜悦，同时将党员干部员工的高涨情绪和高昂斗志迅速引向下一次主题攻坚活动，让生产经营的良好态势迅速转化为推动支部工作提质的强劲动力。

经试点效果满意度测评，党员干部员工对所属支部工作的满意度达到86.34%，党员作用发挥的满意度达到89.45%，较试点前有大幅度提升。

推动基层党建应选好用好党建指导员

在课题试点实践中，中国电信重庆公司党委对党建指导员的作用发挥进行了重新审视和确定，推动党建指导员从“配牌”向“招牌”华丽转身。

突出基层党组织在统筹谋划中唱主角的定位。

从党建指导员选派到工作站组建，从工作制度建立到保障激励机制，全部由试点分公司党组织研究部署，书记或分管党建领导兼任站长，分公司党务人员兼任工作站辅导员，并由工作站负责党建指导员的工作布置和日常教育培训、检查督导，形成工作落实上下“直通车”，努力把分公司选派的党建指导员培养成为“企业的调研员、组织的参谋员、党建工作的督导员”。

突出党建指导员担当作为发挥作用的特质。试点的分公司党组织按照当好“三员（调研员、参谋员、督导员）”、干好“三事（组织安排的事、群众委托的事、个人本职的事）”、练好“三力（眼力、嘴力、腿力）”的标准，把政治素质高、员工普遍认可、能说会道的党员，通过基层员工推荐或本人自荐等形式确定党建指导员，并通过党建指导员工作站做好工作安排和日常管理，被选派为党建指导员的党员结合实际大胆开展工作。比如：大足分公司选派的7名党建指导员在完成所覆盖单位的指导任务基础上，发挥各自专业优势，实现了工作单打独斗向指导员之间横向联系共同帮助一线解决难题转变，成为员工“知心人”。北碚分公司选派的4名党建指导员，主动加强相互间学习交流，为一线员工解决了不少棘手问题，受到员工欢迎。石柱分公司选派的6名党建指导员，自主搭配结对为一线员工排忧解难，被一线员工称为最佳“拍档”。经测评，试点分公司党员干部员工对党建指导员工作的满意度达到88.31%，较之前有大幅提升。

实践证明，多措并举做强做优基层党支部，充分发挥党员先锋模范作用，企业党组织就充满生机，企业高质量发展就充满希望。