以“双融合”探索党建工作与生产经营融合路径——以国网天津送变电工程有限公司为例

文/李巧昱

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出，坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。国网天津送变电工程有限公司（以下简称：天津送变电）党委全面贯彻落实，坚持融入中心抓党建，坚持强基层打基础，通过组织融合强机能、机制融合强动能“双融合”的探索实践，推进党建工作与生产经营互促共进，把党的政治优势、组织优势等融入生产经营的各个领域、各个环节，有效解决了党建工作与生产经营“两张皮”的现象，取得了显著成效，提供了可参考可复制的“党建+”工程工作经验，以高质量党建助推企业高质量发展。

组织融合强机能

天津送变电着力在党委统筹、专业主导、支部主抓、党员主动上下功夫、促融合，实现“党建+”工程顶层化设计、系统化管理、日常化推进，极大激发了党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的充分发挥。

党委统筹、总体设计。党委层面整体考虑，党建工作领导小组牵头，聚焦安全生产、电网建设等6个专业领域，通过专题会议面对面交流、点对点调研，细化制定“党建+”工程实施方案，明确工作目标、主要任务、方法举措、评价标准。实施“党建+”工程党委领导班子成员“包保”制，形成了党委书记亲自部署、党委班子成员直接联系的推进机制。“包”即“包”方向，按照职责分工，通过分专业包干形式进行全程跟踪，针对每项“党建+”工程采取推动措施进行把控，是任务落实机制；“保”即“保”效果，确保“党建+”工程真正在推动生产、提升管理中产生实效，是贯穿“党建+”工程的保障机制。通过党建双月例会、专题会等形式，及时听取重点项目在推进过程中取得的成效、存在的问题，加强过程管控，做实跟踪指导。

专业主导、强化服务。各专业管理部门党支部是抓融入、促落实的责任主体，实施“党建+”工程挂牌攻坚项目化管理模式，实行“立项、执行、考评”的全生命周期管理，实现党建工作量化具体化。“项目点”申报和立项，各专业党支部结合年度重点任务，细化制定“党建+”工程重点任务清单，明确任务名称、任务内容、工程目标、承接单位、项目负责人等，确定项目实施的必要性以及实施的内容和效果是否符合专业要求；“工作线”实施和管理，对完成进度不理想或基层干部群众反映效果不好的，及时调整项目侧重点和推进力度，注重攻坚的精准度，并将项目实施情况纳入绩效考核管理，以正向激励为主；“覆盖面”结项和评价，邀请上级党组织、专业团队对项目成果进行验收评审，并对评选出的优秀项目进行表彰。

支部主抓、狠抓落实。明确党支部主要负责人是抓“党建+”工程的第一责任人，党支部班子成员在分管专业领域履行直接责任。各党支部根据自身实际，承接“党建+”工程项目，细化计划安排，实施“党建+”工程全面价值管理模式。以提升组织力为重点，突出政治功能：党支部书记带头细化党建工作对中心工作的保障措施；党支部班子成员逐条认领，从党支部战略层面推进“党建+”工程落地。以提升组织力为核心，提高支部战斗力：促进专业部门党支部与基层单位党支部结对共建，拓展党建载体应用的广度和深度，全面提升一线党支部的战斗力。以品牌价值转化为目标，打造核心价值：结合党建工作与生产经营深入融合取得的成果，注重经验总结、加大宣传力度、打造特色品牌，充分发挥党建红色资源的辐射影响力，在实践中彰显党建工作的生命力。

党员主动、激发活力。实施党员摘牌项目管理机制，分解重点工作任务、细化党员承接指标，明确年度总体目标和阶段具体工作内容、载体和方法，实现党建项目资源的有效配置，提高党员参与“党建+”工程的主动性。加强宣传教育，党小组强化服务，利用党课、班会等形式，宣传党的主张、讲解党的理论；加强“传帮带”，提升能力素质。成立攻关团队，以问题为导向定位项目需求点，党员牵头组队攻关，成立党员突击队、党建攻关小组等。以多方联动、全员参与、渐进提高的项目管理方式，破解难题、提升能力、创新创效，使党建工作和中心工作同频共振。实现素质提升，在党支部“标准化达标+卓越化创先”考评的基础上，对党员素质进行评分，助推“一个支部一面旗，一个党员一颗星”从目标变为现实。

机制融合强动能

天津送变电运用“四项清单”构建“四项机制”，实现党建工作与生产经营同谋划、同部署、同推进、同考核，确保党建制度体系始终与中心工作目标一致、模式匹配、管理协调。

聚焦“干什么”，运用“任务清单”实现同步谋划。解决“党建+”工程的工作目标，就要树立系统思维，做好党建工作与业务工作深度融合的顶层设计，在充分把握“三个坚持”的基础上制定“党建+”工程“任务清单”，形成酝酿、讨论、执行的决策体系，构建同步谋划的决策机制。一是坚持党的领导。紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化的问题，坚持党建服务生产经营不偏离，使党组织在中心工作中定向把关。二是坚持战略协调。把改革的难点、生产经营的重点、业务工作的薄弱环节、职工关心的热点作为党建工作的着力点。三是坚持目标细化。紧扣生产工作，制定“党建+”工程工作计划，从党建工作视角主动研究措施，逐项分解任务并落实到党支部，实现党建工作与业务工作全方位、全过程融合。

聚焦“谁来干”，运用“责任清单”实现同步明责。明确“党建+”工程的工作责任，就要坚持责任导向，做好工作任务的承接和推进的具体安排，在充分把握“三个明晰”的基础上制定“党建+”工程“责任清单”，形成清晰的“路线图”“任务包”“时间表”，构建同步明责的部署机制。一是明晰履责体系。建立以党委为核心、党支部党小组为基础、党员领导干部为骨干、党员队伍为主体的党建责任体系。二是明晰履责要点。把党建工作与业务工作一体化运作，同研究、同分析，有方向、有重点，以党建优势解决生产短板。三是明晰履责方式。全体党员明确自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，通过责任认领、签订责任书、双向挂钩问责等方式，把责任明确到岗位、明确到个人。

聚焦“怎么干”，运用“履责清单”实现同步推进。明确“党建+”工程的推进方式，就要坚持常态化长效化，抓好工作任务落实，在充分把握“三个实现”的基础上制定“党建+”工程“履责清单”，形成作用有效的推进体系，构建同步落实的推进机制。一是实现两个覆盖。业务发展到哪里，党组织就建在哪里，做到党组织100%同步设置、组织生活100%同步开展、载体平台100%同步搭建，实现党组织全覆盖与工作全覆盖。二是实现横纵贯通。对内，发挥“两岗一区一队”等品牌活动的作用；对外，发挥联创共建、临时党支部党建引领作用。三是实现方式方法创新。拓展思维，通过把主题党日与技能竞赛相结合、把结对共建与“网格化”管理思维相结合，使党建融入的方式多起来、活起来。

聚焦“干得怎么样”，运用“评价清单”实现同步考核。明确“党建+”工程的考核方式，就要坚持结果导向，把促进发展的成效作为检验标准，在充分把握“三个完善”的基础上制定“党建+”工程“评价清单”，形成科学有效的考核体系，构建同步落实的考核机制。一是完善考核指标。实施党建与业务双向考核评价，细化、量化、具体化“党建+”工程绩效考核指标，按照一定比例列入绩效考核体系。二是完善述职内容。把“党建+”工程落实情况作为党支部书记抓党建工作的重要内容，把述职中发现的问题作为整改内容。三是完善结果应用。清单运用与绩效考评挂钩，与评先评优、职业晋升挂钩，真正做到以中心工作完成情况检验党建工作成效，使党建和中心工作互促共进。