师范类专业认证背景下高校教学督导创新策略研究

张馨月 曲 媛

（鞍山师范学院 辽宁鞍山 114007）

师资力量是促使我国教育事业获得高质量发展的基础，对于我国教育质量的发展起着关键作用。由此可见，提高我国高校师资力量是社会快速发展的关键。通过对当前我国教师教育现状进行分析可以发现，我国的教师教育逐渐变得更加开放和多元，但是效果却不是十分理想。部分学者指出，仅从学历方面来说，我国的教师受教育水平已经满足要求，但是实际的培养效果却有很大不足，甚至出现了部分单位认为当前的师范生质量和之前相比呈现下降趋势。顾明远指出，虽然我国的师范教育机构采取了非常迅速的改革，但是教师的专业性并没有得到明显的改善[1]。为了有效提高教师教育的质量，我国相继发布了很多政策，教育部更是在2017年开始针对普通高校师范专业进行认证。对师范专业进行认证，能够有效提升教师的专业化水平，并且能够对教师进行更加有效的管理，有助于加强我国教师队伍的建设，并加快提升我国的师资质量。

一、师范类专业认证下高校教学督导意义

针对师范类专业认证工作，高教司司长吴岩曾指出，应坚持以质量和标准为核心，将专业化看作是高校内相关专业人才培养的单元，只有建立了合适的标准，方能对相关工作进行有效引导、监管以及问责。在认证工作中，需要以学生为本，着重提升学生在实践方面的素养，丰富学生在理论知识方面的储备，在国考的背景下，针对师范类专业进行认证具有极大的优势以及可行性。

对于学校而言，教学的质量是其得以生存并取得可持续发展的基础，直接关系到人才培养目标的实现。教学督导的“督”有查看、监督之意，“导”具有对人进行引导以及启发的意思。基于此，督导能够对相关工作进行监察以及监督，也有从方向、方法、方式上进行引导和带领职责，以上两种内涵既有从上而下对工作进行督察的意思，也表示以前带后的引导[2]。教学督导是教育部门依照规定，对学校教育工作进行监督、检查、评估、指导、反馈，以确保国家针对教育事业发布的相关方针、政策等得以被有效贯彻，以促使教育目标得以顺利实现[3]。从教学的角度来理解，教学督导就是通过与教师、学生一道工作，以改进教学发展课程，提高教学质量，实现教学目标的过程。对高等学校内的教学工作进行督导，在很大程度上使得教学工作和当前的改革以及教学发展需求相互适应，是一种对于自身教学质量进行自我监督、发展和完善的一种监督机制，其目的是提升学校的教学质量[4]。洪煜亮等指出，究其实质，对教育工作进行督导是一种行政以及管理上的职能，通过督导，能够对教育的实施进行有效的监督以及指导，在现代的教育管理体系中，教育督导是非常重要的一项工作[5]。

二、师范类专业认证下构建高校教学督导评价指标体系原则

结合“十四五”规划及《总体方案》要求，高校教学督导评价指标体系构建需要遵循以下原则：一是突出重点指标原则。教学督导评价体系是由多个评价指标构建的，虽然每项评价指标都非常重要，但是为了彰显高校特色教育理念，高校要突出重点评价指标。二是时代性。基于新时代高校教育高质量发展要求，高校院校要紧密结合新时代职业教育新要求，以立德树人为核心，将教学和生产有效结合起来，不断优化改进教学评价指标体系，将教学评价指标设置作为新时代职业教育的重要内容；三是实效性。教学评价体系的关键就是诊断与改进高校教学短板。教学评价指标构建的重要原则就是要保证每项评价指标能够准确地反映教学真实水平、彰显学生个性，从而将高校教学工作的优劣势简单明了地呈现出来，以帮助学校制定更加有效的政策来提高教学质量。

三、师范类专业认证下高校教学督导存在问题

1.部分高校教学督导对师范类专业认证存在认识偏差

通过师范类专业认证的制度历史追溯发现，探索了30多年的教学评估制度，在中国高等教育领域形成了较完整的外部评价机制和质量保障观念，同时也形成了强大的制度惯性，深刻影响着后阶段出现的师范类专业认证制度的设计理念和实施过程。尤其是在师范类专业认证实际运行过程中，部分高校教学督导对新型认证制度理解不到位，不能仔细辨别和应对专业认证与其他制度的区别，在现阶段出现了认识上的偏差且不够重视。

2.关键指标设置不合理，缺乏全过程评价体系

对于高校教学督导评价体系建设而言，设置关键性评价指标是促进高校教学质量的关键。我国高等教育要求高校教学督导评价工作也要与时俱进。关键指标是整个教学督导的重点，目前高校在教学督导关键指标设置上存在本末倒置的现象：一是部分高校关键性指标设置不符合高校教学督导实际工作。目前高校院校在设置教学督导评价体系时往往采取照搬其他高校院校的现象，而缺乏对本校实际情况的思考，导致教学督导工作难以发挥出应有效用；二是关键性指标的设置过于单一，难以体现出“四个评价”的要求。例如，高校院校的关键性指标主要是从教师专业能力、党的领导、产教融合等方面入手，但是却缺乏较为细则的指标，导致其难以在实践中得以推广应用。

3.教育督导评估工作采用的方式方法比较传统，缺乏创新性和技术性

对教育督导人员在学校开展督导评估主要途径的调查显示，被调查者选择最多的是查阅档案资料，占比88.78%，随机听课占比69.19%，座谈会占比68.91%，听汇报占比66.15%，查阅学生作业占比65.12%，其他途径有26.48%。由此可以看出，教育督导评估工作的信息采集方法较为传统，大多是以现成的材料为主，督导人员只是按照流程和用传统方式查阅学校提供上来的各项书面资料、听取流于形式的汇报等，这样收集的信息比较片面，调研的结果也没有很强的真实有效性。此外，教育督导评估工作的方法技术比较落后，有34.79%的人认为目前教育督导工作的技术和方法有待改进，其使用现代信息技术手段的力度还不够，在一些调查问卷和量化指标上还是以传统方式为主，这样不利于提高工作效率，也不利于减轻督导评估工作涉及双方的任务与压力。

四、师范类专业认证背景下教学督导创新途径

1.高校加大宣传，进行师范类专业认证培训

在针对师范专业的学生进行认证的背景下，高校内科学且高效的管理机制能够促使高校教育的督导更加有条理，同时也在很大程度上影响着参与督导工作的各位专家的发展。基于此，高等学校需要针对督导工作建立起完善的管理机制，引导督导专家不断丰富教学管理方式，进而使得督导工作具有更高的效率。此外，高等学校还应对督导方式进行进一步优化，以对教师在教学实践过程中的具体表现具有更加科学以及全面的评价，进而使得高校督导专家在工作过程中能够发现自身存在的问题，通过对问题不断进行改正来提升自己，促使高校内的督导工作能够顺利地开展。最后，高校在建立完善的督导机制过程中需要重点考虑对师范类专业进行认证的标准，在以后的督导工作中，督导专家需要对相关标准进行认真学习和深入了解，还应充分掌握认证标准在具体的督导工作中表现出的各种细节，掌握在不同情况下处理相关问题的原则、标准以及具体做法进行规范，进而促使学校的督导工作和认证标准更加贴合，使得督导标准更加科学，以推动高校督导工作获得更好发展。

2.建立“专家型”的高校教学督导队伍

建立一支结构合理的高素质督导队伍，是有效服务研究生创新创业能力提升的重要保障。从济南大学教育督导工作实际来看，制定科学的选聘标准和机制是关键内容，一方面，被选聘的督导组成员必须是具有较高学术造诣的资深教授或管理工作者，在研究生教育教学方面有着非常重要的影响和较强的权威性，能够对教育教学工作和问题进行正确评判及指导，保证教育督导的高质量和高水平。例如，被选聘的专家曾有指导研究生获得省级以上优秀毕业论文、创新创业大赛奖励的经历，或者专家本人获得过省级以上教研和科研成果等。另一方面，被选聘的督导组成员应爱岗敬业，具有强烈的责任心以及较好的身体素质，能够全身心投入督导工作中，及时对督导经验进行分析总结，确保高质量地反馈给研究生教育教学督导组和上级主管部门。只有这样，才能使得对研究生教育进行的督导工作发挥出应有的作用，维护教育教学督导工作的客观性和公平性，切实为学校提供管理、决策方面的咨询和建议。同时要对被选聘人员进行教育督导政策和理论的系统培训，以更好地适应“专家型督导”工作需要，使得对于研究生教育进行督导的工作具有更强的实效。

3.组建完善的高校教学质量评价组织体系

在对高校的教育质量进行评价过程中，组织系统是评价的主体。评价以及反馈是对教学质量进行评价的两个重要组成部分。评价组织主要指的是学校中对于教学工作负有领导作用的组织，比如学院领导、学院督导以及教务处等。此外，系主任、教研室以及系内的督导也是评价组织的组成部分，以上各个部分相互协同，实现了对于教学质量的分级评价以及分级管理。建立了完善的责任制之后，评价组织针对学校的教学质量进行分级负责，对于不同等级的教学制定相互对应的教学目标以及教学计划，并且教学目标的实现效果由院长（第一责任人）负责。而对于反馈组织而言，学院内的督导领导、学院和系的两级督导以及学生是其重要组成部分。在反馈过程中，学校的管理以及教学活动、教学的实施和学习等可以作为反馈的切入点，进而对学校的教学工作进行全面的督导和评价。在督导过程中，督导组的工作是对教学工作进行督导、督管和督学等。此外，还应将学生反馈员的作用充分发挥出来，以对教学信息进行更加深入和全面的反馈，进而获得更加准确和全面的信息。

4.教学督导工作要从以人为本逐步转向增值性评价

教学督导工作的出发点和落脚点，从宏观上看是促进国家教育事业的发展，从微观上看是促进学校教师和学生的发展，实现督导评估的增值服务。学生是教育的主体，教育的目的就是培养全面发展的人和善于学习与发展的人，因此，要将促进学生的学习品质改善与健康发展作为督导重点，强化增值性评价和对学生学与教师教中问题的指导与引导，重点考查学生的身心发展、学习态度、学习过程、学习方法的进步，以及学生在合作、创新、创造和文化修养等综合素质方面的发展。

5.为教职工提供了解教学督导评估的窗口，提升其认知和认可程度

督导工作要收集最真实、最及时的教育教学资料信息，就必须深入到被督导学校的教育教学实践中，通过对学校科学全面准确的诊断、引导与督促，促进教育教学的积极变革，促进教师、学生的积极主动发展，并为国家相关部门提供可靠且科学的决策依据。经调研显示，一部分教职工并不清楚教学督导评估的职能。如果教职工对教学督导缺乏足够的认识，不了解其中的意义，无法客观科学地对待教学督导评估工作，就会出现应付差事、态度消极的现象，这对教学督导评估工作会产生很不利的影响。因此，要想发挥教学督导评估的有效性，不仅需要督导人员的努力，还需要教职工的支持和配合，这就要求学校层面和教学管理部门为教职工提供了解教学督导评估的窗口。在对教学工作进行长期的督导过程中，学校的角色是被督导的一方，处于被动接受的状态，在督导工作的实施过程中缺乏主动性。而在新时代教学督导工作中，学校应该发挥主动性，引导教师正确认识教学督导评估，让他们不要觉得督导是为了整治自己的，而要意识到这是在帮助自己提高教育教学工作水平和教学质量，是自己成长和发展的“助力器”。

6.加速构建教学督导评估大数据信息平台

实现数据信息资源云端共享大数据具有多种优势，比如具有海量的数据、多元的途径、综合化的视角，以及深度化的挖掘，能够有效地发现和识别教学过程中出现的同类数据，挖掘不同类数据之间所具有的联系以及数据和外部影响因素之间的作用。因此，在教学督导中构建大数据信息平台，既可以透视督导工作的科学性和全面性，又可以透析被督导对象的实际情况，进而做出有效的教育教学评估监测和指导。以往对教学督导对象的信息获取主要是依赖于纸质材料、填写表格、直觉经验等途径，其存在的弊端不仅是工作量比较大，而且对无用信息的筛选不彻底，造成最终的督导评估结果缺乏科学性和针对性。因此，在督导前、督导过程中和督导后，应该利用大数据信息平台将数据录入贯穿于全过程，这些数据不仅是数字、文字，也可以是图片、音频、视频等，并且要动态更新数据信息，以保证督导评估工作信息的准确性，便于及时反馈督导结果和后期跟踪指导。其次，数据信息资源要实现系统内部云端共享，推进区域教育均衡发展。我国目前依然存在教育不公平和教育发展不均衡的现象，因此，督导评估过程中的数据信息可以在同区域之间共享，也可以在不同区域之间实现系统内部共享，这样既有利于各校对于彼此优势的相互借鉴，又可以针对不同学校的问题进行自我检视并引以为戒。同时还有利于接受社会监督，拓宽社会各界建言献策的渠道，使教育问题得到更广泛的关注和更有效的解决。