国际图联/联合国教科文组织公共图书馆宣言2022

社会和个人的自由、繁荣与发展是人的基本价值。只有当有文化的知情公民能够行使其民主权利并能在社会上积极发挥作用时，这些价值才能实现。富有成效的参与和民主的发展有赖于良好的教育和对知识、思想、文化及信息的自由和不受限制的获取。

公共图书馆是各地通向知识之门，为个人和社会群体的终身学习、独立决策和文化发展提供了基本条件。公共图书馆通过提供各类知识访问、知识创造和知识共享的方式，包括没有商业、技术或法律方面障碍的所有科学知识和地方性知识，为创建健康的知识社会奠定了基础。

在每个国家，尤其是发展中国家，图书馆都有助于确保尽可能多的人享有受教育的权利，以及参与知识社会和社区文化生活的权利。

本宣言表明联合国教科文组织深信公共图书馆是开展教育、传播文化、具有包容性和提供信息的有力工具，也是推动可持续发展，在人民的思想中树立和平观念和丰富人民大众精神生活的重要工具。

因此，联合国教科文组织鼓励各国政府及地方政府支持并积极参与公共图书馆的发展。

公共图书馆

公共图书馆是各地的信息中心，用户可以随时得到各种知识与信息。公共图书馆是知识社会的重要组成部分，应不断适应新的传播手段，以履行其帮助所有人普遍获取信息和有效使用信息的职能。公共图书馆为知识生产、信息和文化的共享与交换，以及促进公民参与提供了公共空间。

图书馆是社区的创造者，主动接触新用户，通过有效倾听来支持能够满足当地需求并且有助于提高生活质量的服务。公众信任图书馆，作为回报，公共图书馆应有雄心，积极作为，确保所服务社区保持信息灵通和视野开阔。

公共图书馆应不分年龄、种族、性别、宗教、国籍、语言、社会地位或其他任何特征，向所有的人提供平等的服务。它还必须向由于种种原因不能利用其正常的服务和资料的人，如在语言方面属于少数群体的人、残障人士、缺乏数字化或计算机技能的人、缺乏读写能力的人或住院病人及在押犯人等提供特殊的服务和资料。

不同年龄的人都应该在图书馆中找到适合其需要的资料。藏书及各种服务必须包含各类必要的媒体形式和现代技术以及传统的资料。最主要的是高质量和适合当地的需要及情况，反映社区语言和文化的多样性。馆藏资料必须反映当前社会的各种潮流和社会的演变情况，并记录人类的成就和创造性思维。

藏书与服务均不应受任何形式的思想、政治或宗教审查，也不应受到来自商业方面的压力。

公共图书馆的任务

以下在信息、扫盲、教育、包容性、公民参与和文化方面的主要任务应当成为公共图书馆服务的核心内容。通过履行这些主要任务，公共图书馆得以为实现可持续发展目标和建设更加公平、人性化、可持续的社会作出贡献。

◆提供不受审查的、广泛的信息和思想，支持各级正规和非正规教育以及终身学习，保证人们在任何年龄段都能持续、自愿和自主地追求知识；

◆为个人的创造性发展提供机会，激发想象力、创造力、好奇心和同理心；

◆培养和加强儿童从出生到成年的阅读习惯；

◆本着建设知情、民主社会的精神，发起、支持和参与扫盲活动与计划，以培养各年龄段用户的阅读和写作技能，同时促进其媒体与信息素养以及数字素养技能的发展；

◆通过数字技术为社区提供现场服务和远程服务，以使居民在任何可能的情况下都能获得信息、馆藏和项目服务；

◆确保所有人都能获得各种社区信息和参与社区组织的机会，承认图书馆在社会结构中的核心地位；

◆为社区提供科学知识，如各种研究结果和健康信息，这些不仅能够影响居民的日常生活，也为其提供了参与科学进步的途径；

◆向当地的企业、社团和利益集团提供必要的信息服务；

◆保存当地和原住民的数据、知识和遗产（包括口头传统）并使其可用，创造环境使当地社区可以在根据其自身意愿定义资料的获取、保存和共享工作中发挥积极作用；

◆促进文化间对话和文化多样性；

◆促进对文化表达及遗产的保护和有意义获取，对艺术的鉴赏，对科学知识、研究和创新的开放获取，包括传统媒介形式、数字化资料和数字原生资料。

资助、法规与网络

进入公共图书馆建筑和获取公共图书馆服务原则上应该免费。开办和管理公共图书馆是国家及地方当局的责任。它必须有具体的、不断更新的与国际条约和协定一致的立法支持。它必须得到国家及地方政府的资助。它必须成为文化、信息、扫盲与教育的长期战略的重要组成部分。

在数字时代，版权和知识产权立法必须确保公共图书馆和获取实体资源一样，有能力以合理的条件获取数字资源并提供访问渠道。

为确保全国各地的图书馆加强协作，法规与协作方案还必须规定并促进有统一服务标准的全国图书馆网的建立。

公共图书馆网必须把国家图书馆、地区图书馆、供研究与特殊需要使用的图书馆，以及中小学和大专院校的图书馆都联系起来。

工作与管理

必须根据各地的社区需求拟订一项明确的政策，定出目标、优先事项和服务项目。地方性知识和社区参与对政策的拟定过程有重要价值，当地社区应参与决策。

公共图书馆必须管理有效，具有专业水平。

必须使社会上所有的人都能以实体的或数字化方式真正享受到图书馆的各项服务。这就需要图书馆择优选址、设备齐全，阅读和学习设施良好，拥有必要的技术，和规定足够的、方便用户的开放时间，还应该为那些不能到图书馆来的用户提供上门服务。

图书馆的各项服务必须适合农村居民和城市居民、社会边缘化群体、有特殊需求的用户、使用多种语言的用户，以及社区中土著居民的不同需要。

图书馆工作人员是用户与各种图书资料（包括数字资料和传统资料）之间的联系人。充足的人力和物力资源，以及为应对当下和未来的挑战对图书馆工作人员进行的专业培训和继续教育，是保证服务质量所不可或缺的。领导层应与图书馆专业人员就如何定义“充足资源”的数量和质量进行协商。

为了帮助用户使用图书馆的各种资料，必须开展馆外服务和举办用户学习班。

应持续开展以评估图书馆影响力和数据收集为重点的研究，以便向政策制定者展示图书馆的社会效益。图书馆在社会中的效用往往见于后世，因此统计数据应当长期收集。

伙伴关系

建立伙伴关系对于图书馆接触更广泛、更多样化的受众群体是必不可少的。必须确保与以下相关群体的合作伙伴关系：用户群体、学校、非政府组织、图书馆协会、企业，以及地方、区域、国家和国际层面的其他专业人员。

本宣言的实施

要求世界各国及各地的决策者和全体图书馆工作者实施本宣言中的各项原则。