融媒体背景下突发事件应急报道与舆论引导

孙 莉

（作者单位：广汉市融媒体中心）

信息技术与互联网技术的快速发展和广泛应用使得传统媒体与新媒体开始逐渐融合，在此背景下，我国新闻报道逐渐呈现出更加多元的形式，表现为报道的内容、传播的载体和渠道也越加丰富多化，媒体的传播速度、影响力都得到了很大的提升。纵观国内频发的公共突发事件报道，一些新兴媒体利用传播主体较为分散、内容碎片化及传播速度较快等特征，为博“眼球”和增加粉丝量，在对突发事件的报道上存在误导性、情绪化和虚假性等问题，某些突发事件的报道甚至可能引起人们的恐慌，对社会产生较大的负面影响。

1 媒介融合背景下突发事件应急报道与舆论引导的重要性

从定义角度来说，突发事件是指突然发生并造成或（可能）引起重大人员伤亡、经济损失、生态环境破坏和严重危及社会公共安全的事件。突发事件有着不可预测性、不确定性、紧急性以及很大的危害性，其常常在毫无预兆的情况下就突然发生，要想降低突发事件对社会带来的危害和损失，需要相关部门积极采取应急措施予以应对。突发事件的发生时间、状态、地点、性质与规模都是人们所无法预料和控制的，有着很强的不确定性和随机性，一旦发生突发事件，通常都具有很大的破坏性、危险性与危害性，所造成的经济损失、生命损失极大，对社会安全会产生很大的威胁。而融媒体背景下，新闻信息传播渠道的扩宽，各媒体的“抢占先机”无不使得突发事件相关信息快速传播出去，大量没有经过审核和把关的突发事件信息传播到广大受众面前，极大地增加了舆论引导难度。但同时其也将真实发生的突发事件及其后续发展完整地呈现给了受众群体，避免了经过整理之后的突发事件所形成的带有一定加工处理痕迹的新闻信息对受众群体的蒙蔽，且舆论导向的效果往往会为突发事件相关方带来很大的压力，对突发事件的应对和良性进展有着巨大的监督与推动力。由此可见，融媒体作用下的突发事件新闻报道与舆论引导有着不小的影响力，对保证舆论正向引导与突发事件新闻报道时效性有着很大的作用[1]。

2 突发事件报道受融媒体时代的影响

2.1 新媒体对突发事件的重要影响

从本质上讲，突发事件新闻报道所引发的舆论产生机制和表达机制有着较高的复杂性，全体具有公民权的社会群众成员都依法具有自由表达的权利，是公众舆论的表达主体。每一个个体都有着自己独特的生活经历、思维方式和阅历，在世界观、人生观与价值观方面也会存在一定的不同，有着自身的差异性，甚至对立的理论诉求，其站在各自立场上去看待同一问题，难免会有所偏颇，带有个人的情绪。此时，针对突发事件新闻报道所产生的舆论必然会产生一定的分歧、摩擦，甚至发生明显的冲突和矛盾。由此可见，社会大众群体的力量对于突发事件的走向和是否有效应对都有着决定性的影响，这种影响会由表及里，展现出强大的力量。

2.2 新闻传播中的全员传播

融媒体背景下对突发事件的报道并不仅仅是主流媒体的权利，所有的媒体用户、受众也时刻关注新闻报道并参与到信息传播过程中，但容易受到情绪性、非理性、易变性、分散性特点的影响，所有的受众同时作为信息的传播者，能够瞬间将突发事件相关信息快速地传递到更多的受众面前。也就是说，融媒体背景下的新闻传播属于全员传播，借助现代互联网和通信技术，突发事件新闻信息的传播渠道往往是多元化且呈几何式发散的，一条信息的发布可以扩散到成千上万个节点上，并持续进行叠加传播。全员传播下，舆论的引导往往具有较高的难度，但同时又体现出奇特的易导向性，这也是“人云亦云”心理作用下所产生的结果。

2.3 受众参与度明显提高

随着现代融媒体的飞速发展，其受众不断增加，同时新闻报道传播和舆论引导所能够带来的效益也越加凸显，越来越多的用户和受众开始积极地参与到融媒体新闻传播中，这也就意味着受众参与度得到明显的提高，然而不同受众群体受到不同的意识形态、价值观与利益需求影响，容易产生错误的舆论心理认知；部分受众群体借助飞速发展的网络技术和多样化变化的影响，在网络上通过自媒体传播，会使舆论持续发酵，同时，突发事件的不确定性也进一步增加了新闻舆情干预难度，如何在突发事件应对过程中进行社会舆论的有力引导，就成为一个有着较高复杂性和较为尖锐的矛盾问题[2]。一方面，因突发事件的事态发展复杂多变，动向不可预期，媒体在报道时经受着新闻时效性和新闻事件的动态全面把控的双重考验；另一方面，随着突发事件舆情带来的焦点效应以及牵涉众多利益方，新闻报道难度增加，甚至有可能造成对事实理解偏差，从而增加舆论引导的难度。这就意味着，受众参与度的明显提高，使得舆论引导逐渐步入了新的困境[3]。

3 融媒体时代如何完善突发事件报道

3.1 满足大众的知情权

突发事件所危害的是社会安全，所涉及的是人民群众的共同利益，所威胁的是人们的生命财产安全，所有突发事件都属于大规模和带有较强危害性的，所以，融媒体背景下对于突发事件新闻的报道和舆论引导，必须要能够满足大众的知情权，让社会大众了解突发事件的所有信息，为人们提供真实的突发事件报道。对于突发事件新闻报道的完善，必须要能够满足大众的知情权，将真实准确详细的突发事件新闻信息呈现给人民群众[4]。

3.2 融合新媒体优势提高传播效果

一方面，融合新媒体要能够充分发挥出其所具有的优势作用，在突发事件发生时，要第一时间掌握一手材料，通过搜集整理现场人民群众利用手机、电脑或摄影机所记录的突发事件真实场景和相关信息，在快速核实的前提下将真实、准确的突发事件新闻信息传播出去，以此来增强传播效果。另一方面，突发事件发生时，融合新媒体在及时进行事件报道的同时，也要注意对新闻真实性的严格把关，不可盲目地跟风，避免对受众群体和舆论造成误导[5]。

3.3 参与社会治理，担起处理突发事件的传媒责任

对基层传媒机构而言，当面临突发公共事件时，县级融媒体中心的赋能是赋予机构更多参与社会治理的责任，而不仅是内容生产。

一是媒体要服从公共利益。突发事件应急报道要以公共利益为出发点，以人民为中心，让媒体产品与社会公共利益相结合，实现社会连接功能和对公共利益的宏观把握。二是适应泛新闻化。技术对传媒的改变，即传播方式、路径、空间、规律都在变，这让传统新闻边界被重新定义，更多非传统意义上的新闻内容有了更多被传播的可能和需求。三是媒介不再仅仅是信息载体，更是一种组织关系和文化关系。传媒机构不应再局限在知识和资讯的传播范围，媒介要参与社会治理，成为社会政治、经济、文化等要素的激活者、连接者和整合者，同时是社会架构和运行的组织者、设计者和推动者。四是突发事件应急报道也是媒体参与社会基层治理的重要方式。通过产品生产，成为舆论定向的举旗者、社会运转的协调者、智能治理的创新者。

4 融媒体背景下新闻传播改革的策略

4.1 完善管理体制与工作流程

作为基层媒体的县级融媒体中心，在应对突发事件处理时，需要整合内部力量，构建快速反应机制，不断进行管理体制与工作流程的完善。首先，进行预案的完善与改进，妥善应对突发新闻等事件，为受众群体服务。融媒体下各新媒体要能够加强相关预案的合理编制，并辅以完善的管理体制和工作流程，一旦发生突发事件，要能够快速启动应对预案，并进行突发事件新闻报道的应对。其次，各媒体采编人要在获悉突发事件线索后，在第一时间向突发事件现场出发或进行相关事件信息的采集，迅速启动突发事件应急机制，做好分析和研判，进行应急报道[6]。

4.2 构建多元化新闻传播渠道

在发生突发事件时，融媒体背景下新媒体要能够快速掌握突发事件相关信息，并作出正确研判，通过大量收集和整理突发事件信息，利用当前融媒体多元化新闻传播渠道进行实时跟踪报道，这也需要融媒体平台运用不同新闻媒体拓宽新闻传播渠道，全面掌握多元化新闻传播渠道，掌握舆论的主导权，积极发声，并构建融媒体传播平台，进行舆论的正向引导，要能够充分发挥出新媒体意见领袖作用，理性引导，不断增强媒体的公信力，提高舆论的引导力，积极探求更加多元的传播渠道和信息获取渠道[7]。

4.3 借助新闻传播载体功能提高其时效性

融媒体报道既有传统媒体的传播特性，同时借助现代互联网通信技术、智能移动终端设备，人人皆可发声。在现代融媒体背景下，当突发事件发生时，往往其附近会存在很多群众，他们会借助智能移动终端设备快速将突发事件传播出去，使人们快速、及时地掌握突发事件相关新闻信息，而网络平台信息传播的辐射范围极广，速度极快，且受众能够自由进行信息交流，这就会对舆论导向产生一定的扩散影响。因此，要借助新闻传播载体功能，提高突发事件新闻报道和舆论引导的时效性，发挥出媒体本身的新闻传播载体作用[8]。

4.4 丰富突发事件宣传报道样态

突发事件具有时效性强、变动性大、不定因素多、影响范围广等特点，这就决定基层媒体在报道样态、报道形式上有别于其他报道的特点，要充分利用平台资源，如可通过广播、电视、报纸、网站、新媒体客户端等平台，发挥“多兵种作战，全媒体报道”的融合优势，全力推进突发事件宣传报道工作再上新的台阶。

（1）即时准确发布信息。记者要在第一时间抵达或者接近现场后，构建对事件相对准确的认知框架，按照时间轴不间断发回即时报道。例如，报道可以且不限于采用图片、文字、短视频、音频等信息传播方式，还可以通过微博、微信、网络图文直播、记者连线、现场电视直播等传播渠道，进行全面、快速、多种方式和有效有序报道，抢占舆论制高点，确保导向正确，维护社会稳定。

（2）做好连续播报。在做好即时报道基础上，坚持以人为本，要对突发事件发生发展的过程、事件发生的背景、事件发生的原因、事件处理的结果等，进行全景式、全程式、跟进式的报道。例如，可通过广播、电视、新媒体等平台，对参与突发事件中涌现出的先进典型以及人民群众、生产自救、灾后重建等进行宣传报道，起到弘扬正气、传递正能量的作用。

（3）适时正确评述。新闻评论是基于事件本质的剖析、评价、议论等，着重于事件内在思想的挖掘。例如，邀请专家点评，通过摆事实、讲道理的方式对事件核心进行剖析，使事件本质得以升华，从而起到正面引导社会舆论的作用。

（4）开设专题报道。视报道需要，第一时间在平台网站上开设突发事件新闻专题，将深度报道、连续报道、信息公开、知识传播与网友互动等进行融合、集中展示，提升网站人气，扩大网站影响力。

5 结语

当面临突发事件时，报道承载着多重功能，这是媒介在当前舆论生态环境下，最能体现社会责任和传媒使命，也是最能考验集成生产能力和传播能力的一类报道。因此，在融媒体背景下，针对突发事件的应急报道和舆论引导就显得极为重要，需要各级媒体准确把握时代特征，充分认识复杂舆论格局，采取有效的策略来予以正向引导，将受众群体的舆论导向正确的方向。