关于永济市介峪口小流域治理项目的介绍

2022-02-08耿洁

内蒙古科技与经济 2022年10期

耿洁

(山西省永济市水利局，山西永济 044599)

1 背景和意义

1.1 背景

为改善水土流失地区生产生活条件和生态环境，防止水土流失危害，做到以水土资源可持续利用保障社会经济可持续发展，实现人与自然和谐相处，根据财政部《关于提前下达2020年水利发展资金预算的通知》(财农〔2019〕106号)和山西省财政厅《关于提前下达2020年中央财政水利发展资金预算指标的通知》(晋财农〔2019〕148号)文件精神，永济市水利局经过科学审慎的可行性调查研究，决定对中条山北麓、市区以西的介峪口小流域进行水土保持综合治理工程建设。

1.2 意义

介峪口小流域总面积51.71 km2，属土石山区，其中水土流失面积43.5 km2，占总面积84.1%。由于自然条件限制，加之人为因素影响，水力侵蚀严重，生态环境日趋恶化，流域经济受到严重制约，人民生活水平低下，且介峪口小流域属于涑水河支流，距黄河入河口约20 km，对黄河产生一定影响，因此当务之急要对该流域进行综合治理。

2 项目区概况

2.1 地理位置

永济市地处晋、陕、豫“黄河金三角”区域中心，西滨黄河与陕西省大荔县、合阳县隔河相望，南依中条山与芮城县接壤，东邻盐湖区，北接临猗县，总面积1 221 km2。

介峪口小流域位于永济市西部中条山北麓，涉及2个镇(街道)12个村、11 967人，地面高程在355 m～1 620 m之间。

2.2 自然概况

小流域沟谷分布较多，沟壑密度0.77条/km2，地形破碎。主沟道长9.62 km，平均比降为11.7%，宽度560 m；长度1 km以上的大小支毛沟9条，均宽350 m～560 m间。项目区地势南高北低，位于涑水河流域下游，属于半干旱大陆性季风气候，夏季降雨集中，且多雷暴雨，时空分布极不均匀，年均降雨量550 mm左右。

2.3 社会经济情况

永济市共辖3个街道、7个镇，195个行政村、335个自然村，总人口为39.9万人，其中农业人口28.5万人。农民经济收入以农牧业及外出务工为主，每人12 911元/年。

2.4 水土流失和治理现状

小流域总面积51.71 km2，其中强度流失面积3.96 km2，占总流失面积的9.1%，极强流失面积0.52 km2，占总流失面积的1.2%；年平均土壤侵蚀模数3 054 t/km2.a，年侵蚀总量达13.28万 t，年土壤流失厚度3 mm左右。流域上游植被较好，中下游由于地表植被覆盖率低、沟深坡陡，水力冲刷是水土流失的主要因素。

截至2019年底，该流域片区水土流失治理面积累计达到1 674.5 hm2(包括耕地1 342.45 hm2，园地288.7 hm2，乔木林43.33 hm2)，治理度为38.5%。

3 建设任务、目标与规模

3.1 任务

治理水土流失，改善生态环境，减少入河入库泥沙；蓄水保土，保护耕地资源，促进粮食增产。

3.2 目标

新增治理面积18.5 km2，林草覆盖率由28.3%提高到34.8%，水土流失治理程度达到81.0%，生态环境、生存条件得到改善；同时通过实施水保林，可有效改善山区旅游条件，促进当地旅游业发展，预计年增收116.3万元，逐步提高人民群众生活水平。

3.3 规模

根据实际情况并结合项目建设目标，因地制宜选取工程、植物等水土保持措施，以满足项目区生态需求，经综合考虑，确定小流域新增治理面积18.5 km2，主要为：封禁保护治理面积1 514.89 hm2；营造水保林201.87 hm2，经济林133.24 hm2(其中配套田间灌溉24.41 hm2)，修建田间道路1.765 km。

4 总体布局与措施设计

4.1 总体布局

包括水保林、经济林、封禁治理、生产道路。根据各地块地理位置和立地条件，在土质好、坡度较缓的梯田、疏林地、荒草地上栽植经果林，在大面积的宜林荒山荒坡上营造乔木林，疏林地以及零星树木覆盖的荒沟荒坡，实施封禁治理措施。

4.2 工程措施

①在山高坡陡人烟稀少地区，通过封禁标牌、护栏等措施减少人为活动和人为干扰，充分利用大自然力量修复生态，发挥植被特别是灌草植被生态功能，涵养水源。共封禁1 514.89 hm2。②在项目区北部交通方便、避风向阳(阳坡或半阳坡)、土质好、坡度较缓的梯田、疏林地、荒草地上栽植桃树、朱柿树、山桃等经济林，共种植133.24 hm2。在流域内的宜林荒山上栽植以侧柏为主的水保林，共种植201.87 hm2；为改善项目区群众及生产生活条件，在流域内靠近介峪口村主要耕作区域，结合综合治理项目修筑生产道路1.765 km。③对交通便利、利于管理、有配套灌溉措施条件且栽种经济林的地块，配套部分灌溉设施，以保证树木成活率，同时满足经济林生长期需水要求，扩大经济效益。结合当地灌溉现状，对3个地块配套实施24.41 hm2面积的灌溉措施，通过De20～De50 PE管道输水，采用轮灌方式进行灌溉，其中涌泉灌节水面积3.67 hm2。

5 施工组织设计

5.1 施工条件

①交通、水电条件等对工程施工影响：项目区交通方便，各沟道内有道路相通，但大部分道路为土路，在雨天对施工机械通行有所影响；水电资源充足，有机井供水，施工水源可保证，施工用电从介峪口村内接引；区内群众相对来说农事活动比较单一，除种植农作物外，剩余劳力资源充分，可满足工程建设需要。②材料供应：建设所需石料可在附近采石场购买，水泥、砂、砖、木材、油料等，可由项目区周边或永济市采购。

5.2 施工工艺与方法

5.2.1 道路工程。生产道路为泥结石路面，主要由碎石、泥土组成。泥结碎石所用的石料等级不宜低于Ⅳ级；长条、扁平状颗粒不宜超过20%。泥结碎石层所用黏土应具有较高的黏性，塑性指数以12～15为宜。黏土内不得含腐殖质或其他杂物。其施工顺序为：测量放样→整理路槽→布置堆料→摊铺碎石→预压→浇灌泥浆→撒嵌缝料→碾压。

5.2.2 节水灌溉工程。管沟开挖以机械开挖为主，人工辅助。管道敷设时应及时清除管沟内杂物，PE管采用热熔连接。毛管旁通安装在支管上，打孔应按设计要求在支管上标定出孔位并应用配套的专用打孔器打孔，旁通插入和密封方式应符合生产厂家的要求，并应安装牢固。

毛管与灌水器安装时，毛管管端应齐平，不得有裂纹，与旁通连接前应清除杂物。毛管铺设在地表或地下时，出水口应朝上。

管道铺设完毕后进行管道系统试压工作，试验合格后立即进行回填。回填土在管道两侧同时进行，管道周围应回填松散并剔除含有石块、砖块等硬杂物的细粒径碎土。分层夯填，每层填土高度控制在20 cm左右，确保管道周围填土夯实，压实度达0.93以上。

5.2.3 造林工程。施工工序，整地→栽植→抚育管理。

5.2.4 封禁治理。首先准备好砼桩和刺丝等围禁材料，然后根据设计生态修复范围划定合理的封禁单元进行封禁围栏，同时合理匹配标志牌位置。围栏架设施工工序，围栏定线→线路清理→桩柱设置、埋设→转角拉桩。

5.3 施工进度

总工期约需12个月，根据设计批复和招投标进展情况，按照施工要求循序渐进安排。

5.4 施工布置和组织形式

不同治理措施采取不同施工方法：①在不影响群众生产耕作条件下，考虑机修梯田；②进行造林工程安排、生产道路；③进行封禁措施。

6 技术支持

项目实施技术主要包括造林整地、苗木择选、栽植、浇水、幼林管护、成林管护。技术指导由永济市水利局水土保持站组织专业技术人员分片分类负责；技术实施由项目实施单位选择有相关专业资质工人完成。由于永济市多年来已实施多项水土保持综合治理项目，从技术力量和技能方面可完全满足项目实施需求。

7 工程管理

7.1 建设管理

为加强质量管理，规范管理行为，在工程建设上全面推行“四制”，即项目法人制、合同管理制、招投标制、工程监理制；要广泛推行当地村民全过程参与工程建设和管理的做法。同时水利局水土保持站要加强管理，有关部门积极配合协作，实行技术人员包片制，每个施工队除监理外都要有一名技术人员负责质量监督，从行政和技术措施上全面服务，管理到位。

7.2 资金管理

项目资金使用及管理要严格遵照财政部、水利部《关于印发水利发展资金管理办法的通知》(财农〔2019〕54号)和相关法规的规定执行。严格按照农业综合开发财务、会计制度进行管理，设立专户，账务专人管理，做到专款专用，杜绝截留、挤占或挪用。严格制定资金管理规定，实施单位上报审批后，才能下拨资金。

7.3 运行管理

项目完工经初步验收后，按照“谁受益、谁管护”原则，将按措施分别移交给工程所在地人民政府，再移交给项目区所在地村委会，由村委会组织受益农户进行管护，经济林按土地所有权移交给村民个人进行管理。公用设施部分，由村民委员会统一管理，受益农户使用部分，由受益农户负责管理，明确各块管理责任权利，严格做到“四有”，即有人管、有制度管、有管护经费、有明显效益。

8 投资概算

工程总投资500万元，其中工程措施27.93万元，林草措施431.71万元，封育措施10.36万元，独立费用29.96万元。总投工51.55万工时，总工程量为0.48万 m3，其中土方开挖2 895 m3，土方回填1 913 m3，砼及钢筋砼2.4 m3，砌砖8.27 m3。共需水泥1.36t，柴油1.44t，沙子3.81 m3，栽植乔木林34.33万株，经济林22.08万株。