房屋建筑工程监理管理的问题及创新策略试析

陆龙干LU Long-gan；王首名WANG Shou-ming；李鹏飞LI Peng-fei；彭文斌PENG Wen-bin

（浙江文华建设项目管理有限公司，杭州 311100）

0 引言

近年来我国的社会经济正在快速的发展，与此同时，建筑行业也在逐渐进步，相应的基础设施在不断完善，技术和设备的科学性和智能化也逐渐发展了起来。楼房建筑，通常是先施工桩然后是底板，再地上标准层，循规蹈矩按部就班，国家规范和地方规程都较为成熟，图集里也标出了构造详图。但对于楼房尤其是高层楼房的改建工程，因为涉及的工序错综复杂，有些问题在规范规程、图集里没有条分缕析的规定，施工方与监理方，甚至与甲方，因为看似模糊的问题，极易产生争执，如果解决不恰当，不但会造成突发性安全事故，更可能使工程质量存在着巨大的隐患。与此同时，科学技术的不断进步使我国建筑行业出现了很多先进的技术以及机械设备，很大程度上促进了我国建筑行业和相关施工单位的发展。但是由于企业之间的水平参差不齐，大多数的建筑生产企业技术水平，不能够达到专业的水准，这又使得我国在房屋建筑的施工过程当中经常发生各种各样的问题，导致房屋建筑的质量整体水平不高。这时就出现了房屋建筑工程监理管理工作，主要是为了对我国房屋建筑工程在实际的运用过程当中所出现的更要问题进行分析和处理，从而避免所建成的房屋出现严重的质量问题，影响我国人民的生产和生活安全。但是在这一过程中，我国建筑业中建筑工程的质量问题也在日益严重，已经成为目前我国社会各界所重视的重要问题之一。因此，必须要对房屋建筑工程的监理管理工作加大力度，进一步保障我国房屋建筑工程的质量。

1 房屋建筑过程监理管理工作中出现的问题

1.1 监理管理工作相应法律法规不够健全

首先，由于我国的发展历史较晚，房屋建筑工程监理管理工作也才刚刚起步，发展时间比较短，与外国发达国家相比，房屋建筑工程监理管理工作有很大的差距。虽然相关的工程技术以及机械设备已经取得了足够的进步和提高，但是对于工程监理管理工作缺陷的解决仍然没有取得长足的进展，许多地方存在明显的问题。虽然我国的相关部门已经制定了有关房屋建筑工程监理管理工作的相关条约，但是由于实践经验的缺乏以及建筑行业的迅速发展，原先制定的规范和制度，已经很难满足现实工作的需要，这就导致建立管理制度很难发挥起作用，严重阻碍了监理管理工程工作的顺利推进。而正是由于制度的落后以及建筑工业的迅速发展之间存在的差异，使得我国房屋建筑工程质量很难提高。

1.2 监理管理人才的缺乏

一方面，我国监理管理制度的时间较晚，发展过程较短，导致人才的培养没有跟上，因此现阶段的监理管理工作缺乏一定的人才基础。另一方面，在实行监理管理制度之后，由于监理管理制度需要投入一定的资金，那么将会导致企业所获得的利益减少。面对激烈的市场竞争以及低价竞标，大多数企业不愿意将资金投入到不能立竿见影的监理管理工作当中，所招收的监理管理工作的人员，大多缺乏专业的基础知识以及工作经验。与此同时部分工程在收取监理费用时，甚至少于原本规定的1/3，这主要是由于企业要将更多的资金投入到其他部分的发展当中，更加直观地提高企业的竞争力。但是由于监利监管工作费用的缺少，导致相应的工作单位和工作部门的工资较低，大多数具有高学历的人员不愿意加入到监理管理工作当中，而是投入到其他的行业。而企业也很少选择具有专业技术的人才来担任企业的监管工作，在项目需要或者上级检查时聘用临时的工作人员，等待任务完成之后就马上辞退，严重阻碍了我国监理人才的培养和发展，导致监理监察工作很难得到有效的推进和创新。

1.3 监理管理工作的意识还不够强烈

在近期房屋建筑工程监理管理的工作过程当中，相关工作人员没有深刻认识到自身工作的重要意义，导致他们在量程面不能够很好的重视自身的工作。在对房屋建筑工程的实习经历监管工作当中，只是做好表面工作，还没有对建成的房屋建筑进行全面的检查，这就使得我国大多数的建筑房屋在使用的后期，容易出现问题，存在严重的安全隐患。另一方面，由于大多数的监理管理工作人员都是企业所聘用的临时工，因此他们在工作过程中缺乏严谨，认真的工作态度以及工作热情，对自身的工作抱着得过且过的态度，没有进行深入的了解和细致的观察，甚至存在部分监理工作人员不干正事，混工资的情况，这些工作人员的态度严重阻碍了房屋建筑工程质量的推进，降低了企业监理管理工作的有效性。

1.4 监理工作人员的技术和水平低下

根据近年来我国的研究表明，大多数的经营人员在进行房屋建筑监理工作的过程中缺乏相应的技术水平，对于相关技术的使用也不够熟练，很难独自一人完成好自身的工作。但是我国房屋建筑工程近几年来迅速发展，其中所采用的科学技术很多，由于经理人员素水平低下，使得我国房屋建筑水平与监理管理工作的水平不匹配，在实际当中很难顺利开展房屋建筑工程的监理管理。

2 房屋建筑工程监管监理工作的创新方法

2.1 要对房屋建筑工程监理管理加大工作力度

在对房屋建筑工程进行监利监管的工作当中，必须要及时将相关工作落到实处，严格要求相关的监理工作人员对于所建成的房屋建筑进行全面系统地观察，并设定相应的检查步骤和检查要点，相关检查人员必须在检查过后，在日常的工作中，引用先进的技术和设备，如实记录好工作人员的每一步工作，尽可能的确保与房屋，建筑工程有关的信息能够如实汇报。对于一些结构较为复杂或者处在地理条件恶劣，人流量较大的建筑，必须要实行二次审查以及多次审查的制度，引用最新的设备来检查房屋建设过程中可能存在的问题，做好建立监管工作，避免问题在日后的使用当中逐渐扩大，最终影响到人们的财产和生命安全。在进行实际监理管理工作的过程中，相关的工作人员需要对自己的目标进行明确，提高自己工作的意识。抱着严谨负责的态度进行工作，对房屋建筑工程施工项目进行逐一检查，杜绝敷衍了事的现象。在检查结束之后整理出检查报告，需要制定相关的标准，改变以往的汇报形式，让员工将将自己在工作过程中所发现的安全隐患列举出来，这样做的目的是通过自己的细致检查，让上级管理部门和设计部门能够更好的针对问题出现位置和原因进行分析，在第一时间进行处理，从而更好地解决房屋建筑在使用过程中存在的安全问题。在问题处理过后仍然需要进行针对性的检查。只有这样才能保证监督工作的顺利完成，提高我国房屋建筑监理管理工作的整体水平。

2.2 要对房屋建筑工程检验工作进行严格的控制

要想完成好房屋建筑过程的监理管理工作，就必须要重视对房屋建筑相关监理管理工作的控制。在进行房屋建筑工程监理管理工作之前，必须要具备足够的资金和机械设备，确保能够满足对所建成的房屋建筑进行全方位的深入检查，如果不具备相应的机械设备和技术，那么将会对房屋建筑的监理管理工作造成严重的阻碍，影响相关工作的效率和质量。在房屋建筑过程开展监理管理工作的前期准备中，相应的施工企业一定要对房屋建筑工程开展自行检查工作，确保能够对房屋建筑工程所存在的安全问题进行检测，制定好检查报告的形式，严格要求相关工作人员能够在检查过后按照要求制定好检测报告，形成纸质化的文件。只有这样才可以让专业的监理人员根据实际的检查报告发现房屋建筑所存在的问题，对多份检查资料进行分析和对比，确认问题的存在和发生原因，有针对性的制定问题的解决措施，保障问题的及时解决，促进我国房屋工程施工质量的提高。

2.3 监理管理人员的专业水平的提高

大多数的监理管理人员的专业水平处于中等水平，也有很多监理管理人员的专业水平有限，所以他们的专业水平并不是很均衡，这就导致在房屋建筑施工监理管理工作中存在着很多问题，给房屋建筑施工造成了一定的安全问题。所以，为了避免此类问题的产生，相关部门应该给监理管理人员进行一定的培训，提高他们的专业技术水。对以往的奖惩制度进行变革和增加，融入更多的评选因素，让更多表现优异，工作出色的监理人员得到奖励，提高他们对自身工作的认同，同时，还能提高监理管理技术水平，促进整体的房屋建筑工程监理管理工作的顺利进行，进而有效提高房屋建筑施工质量。

因甲方和施工方的合同里有罚款事项，所以监理向甲方提议，监理单位拥有建议甲方对施工方罚款的权力。在工程质量、安全文明问题严重而还到不了向质监站汇报的情况下，在施工单位完成不了进度（按照合同所制定的进度图，分解成周、月进度计划，并由监理批准）的前提下，并且非客观原因，而是施工方工人数量、机械型号、数量未达到投标书的主观原因，在其他违约合同的情况下，监理单位可以按照相关细则，以书面形式有理有据地建议甲方进行罚款，甲方同意后就在该月工程进度款里直接扣除。鉴于施工单位多个，工区分布多，建议甲方和监理方一起对每个工区进行每周一次的安全和质量检查并评分，评选出安全名次，质量名次，每月、每个季度进行统计，对前几名的工区的管理人员分别进行奖励，对后几名名的管理人员分别进行罚款，联系合同，对每个施工单位加权评分，决定工程款的发放比例。实际上，这样做很有效果，施工方再也不是“吃大锅饭”的局面，干好干坏几乎没有区别的状态不存在了，对不能胜任的管理人员要么按才能和品质进行岗位调换，要么直接驱除出该项目。

2.4 提高监理管理能力

在进行房屋建筑工程的监理管理工作时，工作人员往往会因为监理管理工作内容复杂，工作量太大而出现懈怠的情绪，甚至在每个部门进行监理管理工作总结的时候产生较多的差别，造成众多部门之间的矛盾，加大了监理管理工作难度，严重影响了监理管理工作质量。所以，面对这类问题，最好的解决办法就是对监理管理工作人员进行培训，改变过去的培训方法，用新颖先进的技术来促进他们对工作的学习，从而提高他们的工作能力。并且需要将工作情绪的培养融入进来，只有培养好员工的工作情绪，才能够更好的弱化各部门间的矛盾，也有效提高了监理管理工作质量。通过这样的解决方式，能够更好的提高房屋建筑工程质量，推进监理管理工作的良好发展。

设计单位主要有施工单位和第三方监测单位。在施工前对所有项目人员讲清，拆除要相对独立的组织，比较零碎的拆除部分，要做详细的分块图，如何运输，垂直运输要有相应明确的路线图，避免干扰等，方法措施要做详细的列表；塔楼高程座标，高程依据，座标位置，布点位置，有XYZ 三个座标确定构件位置；钢结构的弹性变形，温度变形，立柱的变形；编制钢结构目录，确定构件的顺序；钢结构监造过程要控制，不合格不能进场；组合楼板方案补充；基坑的坑顶荷载需正确选取，需要充分认识；加强施工过程中碰撞的动态检查，并及时处理；监测需要发挥作用，控制变形；确认加固构件的顺序；对每一个老结构的节点做现场确认，看是否能够实施；钢筋凝土结构与钢结构拆除要制定好详细的衔接。

工程的设计蓝图出现之前，方案设计等哪一步都缺不了，都得在甲方组织的技术会上商量好以后，各家设计再回去优化，然后出蓝图。虽然有一家总包单位，但他们很难独立去协调这么多家单位。笔者建议甲方把设计、甲方分为一组，监理、施工方、监测方一组。在实际施工中，如各方遇到技术问题，在甲方组织的技术会讨论，或者直接在甲方所建的网络里讨论，然后分为两栏，各自签署意见，这样问题和功过是非一目了然，以确保主楼拆建和地下室施工按照施工计划进行，尽可能使拆装的主楼重力与地下室钢筋混凝土的支撑力恰到好处的衔接。实际上，这样做还是起到一定的好效果的。

2.5 提高监理进度管理

工程验收资料和现场实际同步，试验检测，尤其是基底承载力、桩基部分试验报告必须及时提交，提前报下一周的工程试验和材料检测计划。如果施工方对存在的问题持续不整改，则根据甲方合同条款和验收资料时间，建议甲方对施工单位采取罚款等措施。让施工单位报每月工程进度计划图，监理每天清点其管理区域的施工工人人数，按照工种写在监理日志里，并把每天施工照片在电脑里存储。在巡视过程中及时提出施工中存在的质量问题，让施工方提前整改。还要根据合同、施工单位报的工程进度计划图和现场作业面情况，分析哪一项超出工期多少天，什么原因造成的。对照施工合同和工程进度计划图，如果发现因工人人数限制，而影响施工进度，在监理例会时，则要提出并记录，在周报里也要同步反映出来。这样，让甲方获取第一手材料，可以督促施工方不要因为工程质量或其他原因而延缓工程进度。要求施工方根据合同和实际情况及时调整月度、季度施工计划，以作为进度控制的依据之一。

3 结束语

综上所述，随着我国房屋建筑工程技术的不断发展和推进，在房屋建筑工程中占据重要地位的监理管理工作也必须跟上房屋建筑工程技术的发展步伐。优秀的监理工程师，就得把图纸、规范、图集研究透彻，结合力学、土质学等重要学科，根据现场实际情况在标准之度的前提下把控，高屋建瓴胸有成竹，拓展思维方式和角度，看准问题焦点所在，提前针对一些问题做好预防措施，才能稳操胜券，杜绝意外的质量、安全风险发生。在实际应用过程当中，监理管理工作能否有效进行很大程度上决定着人们的生命财产安全能否受到有效的保护。因此要重视房屋建筑工程监理管理工作，重视监理管理水平的提高，从根本上保障我国房屋建筑工程的施工质量。