2021年国内外十大石油经济事件

本刊编辑部

编者按：2021年，尽管疫情的负面影响还在持续，但由于全球经济与能源消费恢复强劲、美联储货币政策持续宽松、“欧佩克+”坚定执行既定产量政策等原因，布伦特和WTI原油价格分别创下2016和2009年以来的最大年度涨幅，天然气一跃成为2021年年内价格涨幅最大的大宗商品。

油气价格大幅上涨，供需格局发生变化，但已于2020年经历由量变到质变拐点的“低碳转型”议题在2021年依旧热度不减。国际层面，《联合国气候变化框架公约》第26次缔约方大会达成了包括《格拉斯哥气候公约》在内的五十余项决议，凝聚了各方推动绿色低碳转型的共识，提振了国际社会携手应对气候变化的信心。国内层面，“1+N”政策体系核心文件出台，构成我国实现“双碳”目标的顶层设计。作为温室气体减排的重要工具，全球碳排放权交易市场建设进入加速期，中国也正式推出了全国性碳排放权交易市场，油气企业面临越来越大的减排压力。外在压力和内在转型发展动力的双重推动下，国内外油气企业经营业绩的大幅回升并没有影响其深度调整业务结构、继续推进能源转型的步伐。

虽然低碳转型成为全球各国一致的美好畅想，但2021年天然气和煤炭等传统能源的供应紧张又将各国拉回到应对能源安全的现实中。过于激进的低碳转型是能源短缺发生的重要原因之一，其带给我们的教训是，推进能源转型必须充分考虑现有技术条件下新能源的供应能力，以及“脱碳”风潮对化石能源供应带来的可能影响。

中国也不例外，要实现能源平稳过渡和转型，需综合处理经济发展、低碳转型与气候变化的关系。2021年，以大庆油田发现与开发、西气东输工程建设和南海可燃冰试采等为代表的新中国石油工业发展重大事件被编入《中国共产党一百年大事记》，体现出我国经济快速发展和社会长期稳定的两大奇迹，离不开能源工业不断发展提供的重要支撑。特别是2021年，中国三大石油公司的勘探开发取得一系列新进展，体现了习总书记“端稳能源饭碗”的讲话精神，对保障国家能源安全具有重要意义。

2021年，“北溪-2”建设完成但何时投产仍然未知，围绕该管道正在进行激烈的博弈。大国之间的对抗加剧，使世界能源生产潜力越发不能得到充分发挥。在能源转型大趋势的引领下，地缘政治仍是能源安全和油气供应的主要风险。

2021年，我国油气主干管网资产整合全面完成，实现了我国全部油气主干管网并网运行；天然气管输价格由原来的“一企一价”调整为“一区一价”，进一步完善了我国天然气管道运输价格管理体系。我国油气体制机制改革又迈出关键一步。

今年是本刊连续第21年组织年度“十大石油经济事件”评选。尽管2021年国内外石油经济领域的顿挫起伏远非十件大事可以概括，但我们仍旧希望秉承“回顾过去、把握现在、镜鉴未来”的栏目初衷，从过去一年发生的事件中精选出十个具有代表意义的重大事件，邀请专家学者对评选出的年度十大石油经济事件作出点评与解读，希望借助该栏目的盘点，以点带面，概括油气行业当前面临的形势，预测行业内外乃至世界政治经济的发展趋势。

在广大读者的支持下，“2021年国内外十大石油经济事件”评选活动已圆满结束，我们对所有参与者表示衷心感谢。根据评奖规定，本届活动共评出一、二、三等奖207名（选中9～8条大事件为一等奖，选中7条为二等奖，选中6～5条为三等奖）。获奖名单已在本刊微信订阅号（gjsyjj）上发布，敬请参与者关注。编辑部精心挑选了图书作为奖品馈赠获奖者，将于近期寄送。