“一站式”背景下民办高校书院党建育人的创新路径探索——以西安外事学院正蒙一院为例

□张建良 胡红梅

现代大学书院是学生在校期间学习、休息、生活和人际交往的重要活动场所，对学生人格塑造、文明养成、人生道路的选择和“三观”的形成与发展有着重要的影响。2021年7月，教育部在深化“一站式”学生社区综合管理模式建设试点工作推进会上指出：“要践行一线规则，推动把领导力量、思政力量、管理力量、服务力量下沉到学生中间，将学生社区打造为学生党建前沿阵地”[1]。因此，以党建为引领，将学生党建工作建立在书院社区，为加强学生思想政治教育和党建育人提供了切实可行的路径，从而更好地完成立德树人的根本任务。

一、开展书院党建工作的动因

(一)传统学生党建没有全面覆盖学生工作。目前，大多数高校学生党建都是以专业或年级为依托建立党支部，在书院社区没有党的组织体系。西安外事学院于2014年创新实行了“学院+书院”的学生管理体制，辅导员既要管理学院的班级学生，还要负责书院的日常管理，工作范围扩大，任务繁杂。在这种情况下，如何有效发挥学生党员在书院社区自我教育和管理的积极性，更好地让思想政治教育走近青年大学生身边，成为了一件非常有必要的事，经过不断的探索实践，在书院设置党支部的思路应运而生。

(二)高校教育教学改革对党建工作提出了新挑战。随着学分制的人才培养模式改革不断深入，以“行政班”为主的学生教育管理过程逐渐减弱，书院社区日益成为学生开展学习交流、习惯养成等的重要场所，传统上按专业、年级划分的学生党建工作模式也越显单一。党建和思想政治教育工作如何打破院系、专业、师生界限延伸到学生的生活社区、如何建立适应时代需要的思想政治教育工作机制、如何更加有效地保障社区安全与和谐发展等问题，对学生党建工作提出了新的思考和挑战。

(三)弘扬社会主义核心价值观的时代要求。深化社会主义核心价值观教育，对大学生人格塑造和健康成长成才起着关键作用，其目的是帮助大学生树立正确的理想信念、诚信意识和良好的品德修养，保证全面发展的正确方向。高校党建为落实社会主义核心价值观教育提供了重要平台，客观上需要紧跟学生工作的新变化和学生成长成才的需求，积极创新方法和思路，向学生最活跃、最集中的学生社区延伸，发挥学生党员与骨干的引领和辐射带动的作用，从而使社会主义核心价值观如春风化雨般润入学生心田。

二、书院党建工作创新的原则

(一)要坚持党建与学生教育管理工作相融合。高校根本任务是立德树人，培养人格健全、品德高尚的高级专业人才，而党建工作是对大学生进行思想政治教育的重要途径，发挥着龙头的作用。应充分把党建工作和学生教育管理有机结合、协同并进，贯穿于全过程。要严格大学生党员的发展培养和教育管理过程，让分散在书院中的党员起到模范带头作用，充分体现党员、党组织的先进性，让党的影响无时不在、无处不在。

(二)要体现书院管理的特点与要求。书院党建工作要围绕“以学生为中心”的教育方式，创新设置党组织和活动形式，发挥书院辅导员和党组织的作用，突出思想教育和政治导向功能，让学生党员在安全、纪律、学习、实践等方面锻炼党性、提高修养、坚定信念，起到模范带头作用[2]，促进学生增强“自我教育、自我管理、自我服务和自我监督”的意识和能力。

(三)要突出党建工作地位和执行力。第二十六次全国高校党建工作会议指出：“要全面把握新形势新任务新要求，加强政治引领和价值引领。要推动高校思想政治工作创新发展，构建“三全”育人的工作体系[3]。通过设立书院党支部强化对学生党员、入党积极分子在书院社区的教育管理和培养考核，使他们在学风、品德、文明养成、志愿服务等方面发挥先锋模范作用，形成“抓好一个点，带动一大片”的示范效应。

三、书院党建育人的创新路径探索

(一)积极发挥党组织功能，以党建带动书院管理工作。学生书院管理工作繁琐且涉及面较广，而有效的思想政治教育是保证管理工作顺利有序开展的重要前提。以楼栋为单位，建立书院学生党支部，由辅导员担任党支部书记，党支部除了不负责党员组织关系的管理和不发展党员工作以外，具备一般党支部的主要功能。学生党员和入党积极分子通过党支部团结凝聚在一起，他们在思想素质方面有着先天的优势，构成了书院管理工作的中坚力量。党支部的成立，使得党建和学生的教育管理工作紧密融合，保证了学生在哪里，党建工作就开展到哪里，思想政治工作就做到哪里，党建引领示范和协同育人作用更加显著，成为了党员教育管理和提高书院管理工作水平的有效抓手。

(二)创建党建工作运行机制，充分发挥党员模范作用。运行机制是党建工作得以顺利开展的基本保障。根据党员数量，一栋楼设置1～2个学生党支部，对学生党员实行网格化的管理，即一栋楼就是一个网格站，党支部书记兼任网格站长；按楼层设立网格组(党小组)；两间宿舍设立一个网格员，确保每间宿舍都有党员联系，形成了党建和业务全面融合的工作网络。学生党员“亮身份、做表率”、“1+2”联系宿舍、制作党员宿舍公示牌写明党员信息并粘贴在责任宿舍的显著位置。一方面，加强了群众对党员的监督，党员主动对个人的表现高标准严要求，起到模范带头作用；另一方面，让学生党员在书院管理中成为一面旗帜，在各自的网格中主动履行职责，围绕思想引领、矛盾排查、宿舍环境卫生、困难帮扶等方面，在同学中树立模范榜样，发挥以点带面的示范带动作用。

(三)建立KPI激励考核积分制，让党员被动管理向主动服务转变。设置KPI关键绩效考核积分项目指标，向学生党员发放“党员积分卡”、入党积极分子发放“志愿服务卡”并记录服务积分，打通了学生党建“最后一公里”，党员管理服务由“被动”向“主动”转变。积分项目包括“参加党组织生活、参加社会实践活动、帮扶困难学生、党员自身建设、创新开展活动”等五个方面，对党员在学习、工作、生活中的点滴小事进行量化计分，每个月公布积分情况，学期末将积分情况通报其所在学院党支部作为考核依据，使党员和入党积极分子的教育管理和培养考核落地、落细、落实；及时反映同学们对学校各项工作的意见和建议，发挥了党员和入党积极分子的模范带头作用和桥梁纽带作用，为全面开展党建质量创优奠定了良好基础。

(四)构建党建活动载体，开展内容丰富、积极向上的活动。针对党员的教育管理，从入党积极分子到毕业期间，开展全过程管理暨“五个一”工程，“担任一个干部、对接一个宿舍、帮扶一个学生、服务一次社会、开展一次交流”[4]。结合书院管理的实际，将党支部工作与服务学生成长成才、促进品德行为养成紧密结合，开展诸如：宿舍文化节、学业一帮一、文明宿舍评比、“美丽寝室设计大赛”、我的社区我建设、思想动态调研等活动；在母亲节、父亲节、教师节等开展感恩教育活动、推行书院文明公约、评选党员示范宿舍等方式，增强学生感恩意识和书院的归属感；加强传统美德教育和打造书院“家”文化，全方位营造积极、健康、向上的书院社区文化氛围，使书院社区成为学生学习、生活的乐园，提高了书院党支部在学生中的凝聚力和影响力。

(五)建立党建工作制度保障，制定完善科学的规章制度。通过制定书院党建工作实施条例、党员网格化实施办法、积分制管理实施办法、网格员工作职责、“三会一课”制度、党员挂牌公示制度、书院党支部换届选举等制度，明确党员在书院中的身份、职责和党员的先进性。只有形成符合书院管理实际的党建制度体系，党建在书院的影响力才能不断提升，形成长效机制，由表及里、不断深入，从而保障党建工作顺利开展。

(六)开展党建网络阵地建设，掌握党建工作话语权。开设“正蒙一院”微信公众号。一方面充分利用微信新媒体平台宣传党的知识，增进交流沟通，及时将书院党建活动的开展情况实时动态地宣传展示，增强书院党建工作的存在感与影响力，使党建工作“活起来”；另一方面，以坚定理想信念为核心，开展网上党课建设，让书院学生党员、入党积极分子围绕党史、党的基本知识讲微党课，转发链接红色影视和优秀党课，通过新媒体技术完善传统党校课程培训教育体系[5]，扩大党建育人的覆盖面和有效度，让更多的学生党员、入党积极分子方便、灵活地听党课、学理论，将网络党建做实、做好。

(七)聚焦党建新要求，在社会实践中劳动育人。坚持理论学习，坚持向社会实践学习，是学生成长成才的必由之路，以党支部为载体，组织社区学生及党员参加校内外服务性劳动实践、“三下乡”暑期社会实践、“支农助教”、与地方共建党员教育实践基地等方式，培养正确的劳动价值取向，让劳动教育融入学生成长成才全过程，满足学生对于实践育人的新需求。

四、结语

在书院社区开展党建育人是推进“一站式”建设试点积极探索，也是落实新时代人才培养的任务要求和加强党的基层组织建设的一项重要举措。在实际工作中，还需要从学校党建顶层机制设计上“一盘棋”进行考虑，建立规章制度，落实各项职责，加大执行力度，形成书院和学院党建协同育人、优势互补的合力，为大学生创造更为有利的成长成才环境。