浅谈内蒙古地区龙头企业对乡村振兴的推动作用

李知霖

(内蒙古自治区乡村振兴研究中心，内蒙古 呼和浩特 010010)

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署。《乡村振兴战略规划(2018年—2022年)》提出要不断壮大农林产业化龙头企业。发展农牧业龙头企业，不仅可以推动农村牧区产业兴旺，还能有效促进农牧民增收，是实现乡村全面振兴的重要途径。

1 内蒙古地区龙头企业发展现状

内蒙古龙头企业及新型经营主体规模不断壮大。2019年全区盟市级以上农牧业产业化龙头企业达到2 034家，其中国家重点龙头企业38家，自治区级龙头企业600家，盟市级龙头企业1 396家。农牧业产业化联合体不断壮大，新型经营主体和农牧民融入产业发展链条、分享产业发展红利，激发了新型经营主体和农牧民的内生动力。

2 龙头企业推动乡村振兴的意义

龙头企业通常情况下规模较大，经济效益良好，原材料生产、初深加工、市场营销等各个环节衔接较为紧密，可以与农牧户形成稳定的利益联结机制；不少龙头企业还有标准化、现代化的生产基地，研发经费投入多，技术在行业领域中较为领先；产品在同行业、同领域中有较为突出的优势，开拓市场空间的能力强。因此，龙头企业对农村牧区产业经济发展具有较强的带动作用。

2.1 产业振兴需要龙头企业

近年来，我国农业产业化发展水平不断提高，农业现代化取得显著成绩，农业龙头企业在这个过程中至关重要；乡村振兴稳步推进，乡村产业蓬勃发展，龙头企业也起到了不容忽视的作用。很多实践证明，龙头企业是提高农牧业现代化产业体系、生产体系、经营体系发展水平的有力支撑；龙头企业在农牧业延伸产业链、完善供应链、提升价值链中发挥着举足轻重的作用。

2.2 人才振兴需要龙头企业

实现人才振兴，就要大力培养能够为乡村振兴做出贡献的本土人才，吸引城市区镇各种类型人才到农村牧区创新创业，不仅需要政府创造良好的条件，还需要龙头企业发挥作用。农牧业龙头企业作为行业内的优秀企业，凭借其技术优势、管理优势、发展前景等，本身就对人才具有吸引力；再加上龙头企业能够促进经济繁荣，对各地区各种人才到农村牧区创业具有很大吸引力，也为培养乡村本土人才创造了机会、提供了条件。

2.3 生态振兴需要龙头企业

乡村振兴，生态宜居是关键。美好的生态环境是我们的重要财富和资产，要坚定不移走绿色发展之路，让良好生态为乡村振兴提供坚实物质基础。习近平总书记提出“绿水青山就是金山银山”。这一方面要求我们保护绿水青山，不断满足人民对美好环境的需求；另一方面要求我们把“绿水青山”变成“金山银山”。守护绿色发展“生态+”经济，比如扩大绿化面积，发展林下经济，在生态农业、生态旅游、生态工业、生态金融、生态补偿等模式中，龙头企业凭借其技术创新水平、管理水平和雄厚的资金实力在这之中扮演着重要角色。

2.4 文化振兴需要龙头企业

龙头企业在促进当地产业融合发展，延伸价值链，完善供应链的过程，会利用当地的文化资源、文化特色进行宣传推介，结合优美风景、淳朴民俗，增加农业产品内涵，提高产品品位，挖掘乡村文化价值，形成乡村文化品牌效应，从而发展成为推进乡村文化振兴的重要力量。

2.5 组织振兴需要龙头企业

2021年7月16日，全国“万企兴万村”行动启动。发展壮大农业社会化专业服务组织，龙头企业往往是重要的领头雁。龙头企业通过与农牧户、农牧场、产业协会等形成利益联结机制，采取“企业+农户”“企业+家庭农场”等形式，利用信息、品牌、营销环节、客户端等一体化体系，带动其他农业新型经营主体成长。

3 充分发挥内蒙古农牧业龙头企业在乡村振兴中的带动作用

内蒙古作为农牧业大区，近年来高度重视农牧业龙头企业的发展，不仅在政策方面给予大力支持，还加大了资金投入力度，并不断完善相关公共服务和公共基础设施。内蒙古具备发展农牧业龙头企业的各种条件，地广物博、草原文化、融入区域协同发展的区位优势等为龙头企业的发展奠定了基础。

近年来，内蒙古地区农牧业龙头企业发展展现出蓬勃生机，为内蒙古自治区乡村振兴、加快农牧业现代化注入了活水源泉。推进农村牧区全面振兴，需要龙头企业助力推动。

3.1 延伸产业链，提高附加值

内蒙古自治区农牧业现代化建设虽然取得了显著成效，但农牧业产业链条拓展得还不够，取得的经济效益不够高，农牧业生产集约化、标准化、规模化水平也有限。龙头企业通常在农畜产品生产、加工、销售的某一个或多个环节中具有较大优势，这些优势有利于龙头企业推动农牧业产业链上下游资源整合优化、延伸产业链条、提高供应链效率，提升农牧业产业发展质量、增强产业核心竞争力，为加快农牧业现代化形成合力。

例如包头市草原百盈农牧业发展有限公司，位于内蒙古自治区包头市固阳县，集饲草料种植、种羊繁殖、肉羊育肥及屠宰加工、储存、销售于一体，是内蒙古自治区级农牧业产业化重点龙头企业，该公司立足当地资源禀赋和实际，对本地资源进行深度挖掘，整合饲草料种植、肉食品加工、技术研发、农业休闲等产业，延伸了产业链、提升了价值链。

3.2 推动一二三产融合发展，做好融合发展的文章

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》指出：“推动农村一、二、三产业融合发展，丰富乡村经济业态，拓展农民增收空间”。内蒙古地区农牧业产业融合取得了显著成效，但是农村牧区产业融合发展还存在农畜产品初加工能力不够高、深加工占比较少和附加值不高等问题，这就需要龙头企业带动一、二、三产业融合发展。规模较大的农牧业龙头企业往往涉及的产业领域较广，涵盖的产业类型多，发展触角触及一、二、三产业，这种综合性发展，为种养殖业、农副产品加工、文旅产业、生态旅游等产业的融合创造了有利条件，有利于农畜产品初加工和精深加工协同发展、农牧业特色品牌培育和农牧业现代化产业园建设。

例如燕谷坊集团，打造了国内首家全谷物产业科技园“草原之门”。草原之门产业园建立了能让群众深入体验参与的现代化智慧文旅工厂，包括燕麦智慧工厂参观走廊、燕麦现代艺术馆、燕麦科技研发中心、蒙古五畜馆、燕麦小屋、“一带一路”万里茶道文化走廊、中蒙俄美食街等。这对于武川县燕麦主产区农业种植结构的调整优化、促进燕麦种植产区农民增收、推动一、二、三产业融合的全产业链发展，产生重要影响。

3.3 用文化助力龙头产业发展

内蒙古草原文化历史悠久，底蕴深厚。做活草原文化，对于龙头企业带动乡村振兴具有重要意义。

例如燕谷坊，开发燕麦文化内涵和价值，推出了以燕麦为主题的地方文化节庆活动——武川燕麦文化节、春节订单签约会、燕谷坊农民丰收节等，为经济发展增添了活力。燕麦文化节迄今为止举办了9年，早已成为武川县的标志性名片。文化节不仅推动了绿色农业的发展，还让燕麦拥有更广阔的市场空间，更好的市场前景，日益走进大众视野，走上百姓餐桌，形成品牌效应，燕麦的全产业链发展日趋完善。

3.4 完善农牧业龙头企业与农牧民的利益联结机制

要让小农户与农业现代化有机联结，龙头企业与农牧户的利益联结机制是一个有效途径。通过利益联结机制，龙头企业把先进的技术、设备与管理经验带给农牧户，在促进农牧民增收的同时提高产业体系质量。近年来，内蒙古龙头企业与农牧民利益联结机制在推动农牧业产业兴旺方面发挥了重要作用，应当加强政策和资金支持，健全完善龙头企业和农牧民的利益联结机制。

例如伊利集团，在不断完善与农牧民的利益联结机制方面做了很多探索，形成很多有效的举措，让农牧民在利益联结机制中分享到更多收益。在内蒙古巴彦淖尔市杭锦后旗和平村，伊利集团以“龙头企业+村党总支+合作社+村民”的模式，与牧场签订供销合同，并对每头奶牛提供2 000元的补贴和10 000元的周转资金贷款。这些举措不仅促进了农牧民增收，更推动了当地奶业及相关产业的成长。

4 结束语

实现乡村全面振兴和农牧业农村牧区现代化，龙头企业是主力军。龙头企业在完善现代农牧业产业体系、生产体系、经营体系方面发挥着不可替代的作用，是带动农牧民就业、促进农牧民增收的重要主体。因此，应充分认识龙头企业在乡村振兴中的重要地位，进一步优化龙头企业发展环境，不断发挥龙头企业在乡村振兴中的引领和带动作用，推动乡村产业高质量发展。