海上风电施工安全管理分析

2022-02-06李智福

内蒙古科技与经济 2022年12期

李智福

(福建省福能海峡发电有限公司，福建福州 350207)

海上风能发电由于其产生清洁能源的特殊性，使得其具有极为广阔的发展潜力与应用前景。但由于海上因素较为复杂，实际施工过程中受到的制约因素较多，因此必须提高对海上风电施工安全管理环节的重视，提高针对风能产业的整体管理水平，从而为我国海上风电技术的未来更新与持续发展奠定基础。

1 海上风电施工过程中安全体系的构建要点

1.1 组建安全生产委员会

在业主正式将项目展开前，需要组建对应的安全生产委员会，以达到安全生产的目的。业主单位、设计单位以及负责项目各个环节的负责人，是委员会的主要组成部分。在完成安全生产委员会组建任务后，不仅需要在正式建设前开组织相关会议，每一季度均应组织相关人员召开例会，为实现安全管理工作的强化目标奠定基础。

1.2 明确各个阶段的安全目标

作为项目单位需要提高对安全目标设定环节的重视，且需要选择应用合理措施以保证措施的落实及时性。每一年度安全生产目标的制定工作通常由安全委员会完成，且需要在确定安全目标前对具体内容进行审核[1]。对目标进行逐级分解的过程中，需要同时落实目标细化任务，要求各个班组签订安全管理责任书以确保各项措施的实施效果。层级管理制度其本质是以人为本，在明确各层级责任基础之上，依照实际施工状况，对应给予奖励及处罚。在这过程之中，自上而下建立安全生产责任制。

1.3 细化施工方案

在制定施工方案时应将明辨其中风险作为前提条件，要求施工方案必须要由相关部门进行审批后才能正式展开应用，其对应责任部门更应以现场实际情况为基础，对内部审核环节予以强化。针对部分大型机械设备，例如常见的液压机械与吊装机械，需要确保相关安全工作的落实及时性，且应做好针对危险作业环节的旁站监理工作，继而降低机械使用不当所造成安全事故的发生风险。

1.4 完善应急预案

强化应急预案有助于提升安全管理工作的落实效果，因此在制定应急预案时应对实际施工情况予以充分考虑，从而突显预案操作的可行性与针对性优势。同时，需要做好联系公安、医院以及消防的联合演练工作，且需要在每次演练结束后对应急演练的实际效果做出评估，并应制定其中所存在问题的对应解决措施，以更好的完善演练方案。

2 海上风电施工安全管理要点的深入分析

2.1 船舶进场时的安全管理

每次船舶进场前，均应做好对应的安全验收工作，并要求项目部人员保证对施工船舶检查的及时性，过程中应由监理部门配合审查。完成一系列审核工作后，在获得业主批准后才可正式进入施工场地。业主与监理部门在对船舶进行联合检查时，关键点在于对船舶的船籍证进行查验，且应对照标准安全设施布设要求检验船舶安全设施，判断是否完整。此外，还需要对每一位船员的证件进行检验，确保其符合海上风电施工要求[2]。若发现细节内容管控不到位的情况需要确保问题解决与相关方案落实到及时性，例如临时用电不规范等可能对施工安全性造成影响的问题，一旦发现就应立即要求进行整改，并做出相应处罚，且需要强化针对涉及的一系列人员的监督管理环节，从而降低安全事故的发生风险。

除在进场时需要做安全管理之外，还应制定安全管理制度、安全生产标准化系统。在安全生产过程中，施工单位为能够强化监督及领导工作，应当对于检查工作设立专项责任制。对于有问题的相关责任人，经过安全评估、专项检查之后，要求其对于问题部分进行立即整改。此外，为保证在现场施工的运营人员，均能具备海上风电施工资格，故关于审批安全资格工作，施工单位应派专职人员，定期监督并且验证。基于此，还需强化纠改问题及审查安全工作。尤其是在春季、秋季检查时，对所有问题需要罗列出清单以及相应反馈意见。施工单位还应制定会议管理制度、安全监测制度，其中包含特别安全分析会议、每月安全监督会议、安全委员会会议等。对于不同种类的事故事件，经过会议之后，对其进行剖析及分类。此外，为取得较好安全管理成效，还应遵守最新报告流程，并且流程需要对应有关级别。施工单位在建立安全生产标准化系统之前，最好借鉴其他有关单位的最新安全管理系统。再结合具有自身特点安全管理体系的同时，完善海上风电施工安全管理系统。施工单位的安全管理人员，可以为其开设具有全面性的课程。为更加深入了解工作内容，修订管理内容、安全生产开发条例、现场安全管理环境、设备设施情况等，可以在学习及进修之时，以班级为单位进行，从而达到符合海上风电施工操作要求等。另外，为保证系统能够达到较好的效果，在标准化系统中还应包含个人防护装备规范配置。

2.2 交通船只的有效管控与值班制度的细化

对于交通船只来说，应做好有效的管控与内容细化工作，且应保证配置的合理性以达到规范管理细节内容的目的。业主单位则应做好针对性的船只验收工作，交通船证书保证在有效期内，并且是由海事局发放的合格船籍证。确保交通船只配备一系列安全设施的完整性，例如充足的救生设备。施工环节，要求驾驶人员与参与到施工过程的人员的工作证件，例如船上工作人员、驾驶员等，均应交由业主方进行审核，且应在完成一系列审核工作后对人员证件做备案处理，严格遵循“一证一人”的管理制度。长久性租用的交通船，施工各单位还应统一进行管理。针对日常施工内容进行管理时，要求应派遣专业人员确保海况气象状态与电力设备运转情况的了解及时性，并应落实实时监控制度，采取24小时不间断的值班模式。一旦发现任何异常情况，均要求将情况及时反映给上级部门。针对施工船舶，若其确有夜间施工需求，则应提前进行审批，且需要严格遵循《夜间船只作业制度》，继而提升整体施工的安全性。

2.3 船舶施工细节强化

所有参与到海上风电施工环节的人员，均应提前设立具有针对性的ARS定位系统，以确保对锚自身的动态变化情况予以全面了解，过程中应派遣专业的警戒船只做好周边巡查工作。一旦在巡查环节发现有走锚事件出现，则应确保对大型施工船舶进行提醒的及时性。实际施工过程中应提前对海底电缆的敷设情况进行分析，以避免实际施工过程影响到海底光缆的工作状态，确保施工位置与电缆之间的距离在400 m以上，继而避免出现海底光缆受损的现象，造成难以估量的严重后果[3]。同时需要做好船舶的避风避雾工作，作为施工单位应提高对避风避雾方案的研究及时性，一旦有大风大雾天气出现则应确保所制定应急预案的应用合理性与及时性。每一个参与到项目的施工单位，均应提前了解潮汐规律。以遭遇到大风天气为例，首先需要在避风过程中设置现场托轮，以达到跟踪保护的目的；其次是需要确保施工人员的撤离及时性，应在将其转运至陆地后，对跟随的大小船只进行统一管理。为对风险能够较为清晰辨识，可以制定高风险作业清单。施工方案中应包含“三措两案”，审批手续也应严格履行。依据现场实际情形，有关责任部门对于施工方案应在经过内部审核之后，再由总工程师等批准。关于液压机械、液压机械的使用、保养维护等专项工作中，涵盖的技术措施、编制方案、审批交底等方面，均应重点关注其一一落实。当执行重大危险性作业时，应更加严格落实监理制度。切实开展事故整治活动，例如吊装机械倒塌、预防人身伤亡等。

2.4 落实每位员工的安全教育工作

作为统一进行安全培训的主要部门，安全监督部门首先需要明确其自身定位，依照相关要求展开相对应的安全教育工作。在项目部，其主要负责的工作为针对员工的安全教育；在业务项目安全管理委员会，则应提高监督方案落实的积极性，确保每位参与到实际施工过程的员工均能够接收到完整的安全教育，保证具备独立进行安全操作的能力。除此之外，安全监督部门还应制定符合员工工作安排的培训计划，要求贴合海上风电施工实际情况，并需要构建对应的培训档案。针对工作岗位的调整情况，作为新入职进行施工生产的员工，或出现过事故的部门应强化日常的安全监管工作，且需要对涉事部门人员重新参加安全培训与安全考试。作为企业负责人员与安全管理人员，均要求其具有对应的安全培训合格证，以保证施工环节的安全性与落实各项安全管理方案的及时性。为在现场便于执行安全管理工作，各合作单位在开工之前，应配备专职安全员，并且具有安全员证书，有一定管理安全经验，承担得起安全员一职。当项目部安全员到现场进行检查时，应予以配合，将安全隐患整改情况落实到位，尤其是禁止发生“三违”现象。与此同时，还应做好安全内业资料。

2.5 管理人员档案

关于施工人员档案，参建单位应派专门人员，统一且全面性管理。此外，对于施工单位还应采取备案措施。每隔一段时间，对于有关人员档案还应及时做好更新处理。在开始施工之前，对于施工人员每一项资料信息，参建单位均应留意。例如，施工人员工作种类、性别、姓名、年龄等信息，在经过审查核对之后，需要上报到业主单位。业主在接收人员名单资料之后，则需加强对其审核工作。经加强审核施工人员之后，对于符合标准之人，还应进行相关专业考核、安全交底工作。其中安全交底工作，编制规律则按照各分项工程中，详细工作环境条件变化、内容等完成。对于此项作业活动，需要绘制出对应示意图。在施工现场进行安全交底时，有关负责人依据方案，开展风险性分析工作，并且对于相关防控操作方法，还应做出阐述，记录需要录音保存。当聘用外包队伍时，有关部门负责人则应对外包队伍中的技术、安全等人员，做好交底工作，有关记录也应做好保存。另外，还应细致划出基本安全知识，例如相关工作种类不同的法律法规等。待考核完毕之后，将工作胸牌发下去。佩戴胸牌者，有权利自由进出施工现场。对于此类人员资料信息，还应做好留档工作。