新时代调查研究工作的重要性与实现路径

◎张凤

调查研究是行之有效且在实践中检验过有效的决策、管理、服务的方法。在新时代经济社会高质量发展的目标和导向下，以及新时代人民群众对美好生活向往日益增加的现实需要下，通过调查研究深入了解当前经济社会发展中以及人民群众关注的切实问题，是努力实现新时代经济社会高质量发展的有效途径。在新时代调查研究工作开展中，应以新时代中国特色社会主义思想为指引，突出客观、公正、真实、准确的调查基本原则，围绕经济社会发展以及舆情反映较为突出的热点、难点、焦点问题进行定性与定量调查研究相结合的调查方法，同时还应通过调查研究，形成高质量的分析报告、研究报告，为科学决策、询证决策以及高质量管理、精准服务提供有力的文献和数据支持，以调查研究的高质量服务新时代经济社会高质量发展，并且能够通过调查研究的成果满足新时代人民群众对美好生活的向往。本文对新时代调查研究方法的重要性以及调查研究应用的实践进行浅要的探讨，在此基础上，结合工作实践，提出促进和提升新时代调查研究质量和效能的工作建议。

一、调查研究工作

调查是指通过各种途径，运用各种方式方法，有计划、有目的地了解事物真实情况。研究则是指对调查材料进行去粗取精、去伪存真、由此及彼，由表及里的思维加工，以获得对客观事物本质和规律的认识。二者既有明显区别又有紧密的联系，调查是研究的前提和基础，研究是调查的发展和深化。调查报告的运用广泛，形式灵活，可以从不同的角度进行分类。根据在进行教育调查以及在分析调查所获得的材料时所使用的研究与描述方法，可以将教育调查报告分为两类，即定量调查报告和定性调查报告。一是定量调查报告。如果在调查研究和在分析调查所获得的材料以及描述调查的结果时采用的是定量研究的方法，则此类型的调查报告称为定量调查报告。从典型意义上说，定量调查研究报告是用数字和量度来描述对象，而不是仅仅用语言文字。二是定性调查报告。如果在调查研究过程中以及在分析调查所获得的材料和描述调查的结果时采用的是定性研究的方法，则此类型的调查报告称为定性调查报告。与定量调查报告相反，从典型意义上说，定性调查研究报告是用文字来描述现象，而不是用数字和量度。在实际教育调查研究中，绝对的、纯粹的定性调查研究或定量调查研究是不多的，更为常见的是，在调查研究中，常综合运用定性研究与定量研究两种研究方法，而以其中一种方法为主。相应的，纯粹的定性或定量调查报告也是不多见的，一般是综合运用文字和数据及量表来描述对象，而以其中一种方法为主。实际上，它们通常是相互支持的。

重视调查研究，是我们党在革命、建设、改革各个历史时期做好领导工作的重要传家宝。马克思主义的辩证唯物主义、历史唯物主义世界观和方法论，党的实事求是的思想路线，党的从群众中来、到群众中去的根本工作路线，都要求我们的领导工作和领导干部必须始终坚持和不断加强调查研究。只有这样，才能真正做到一切从实际出发、理论联系实际、实事求是，真正保持党同人民群众的密切联系，也才能从根本上保证党的路线方针政策和各项决策的正确制定与贯彻执行，保证我们在工作中尽可能防止和减少失误，即使发生了失误也能迅速得到纠正而又继续胜利前进。回顾我们党的发展历程可以清楚地看到，什么时候全党从上到下重视并坚持和加强调查研究，党的工作决策和指导方针符合客观实际，党的事业就顺利发展；而忽视调查研究或者调查研究不够，往往导致主观认识脱离客观实际、领导意志脱离群众愿望，从而造成决策失误，使党的事业蒙受损失。

调查研究的过程，是领导干部提高认识能力、判断能力和工作能力的过程。经常走出领导机关，深入实际、深入基层、深入群众，进行各种形式和类型的调查研究，非常有益于促进领导干部正确认识客观世界、改造主观世界、转变工作作风、增进同人民群众的感情，有益于深切了解群众的需求、愿望和创造精神、实践经验。现在的交通通信手段越来越发达，获取信息的渠道越来越多，但都不能代替领导干部亲力亲为的调查研究。因为直接与基层干部群众接触，面对面地了解情况和商讨问题，对领导干部在认识上和感受上所起的作用和间接听汇报、看材料是不同的。通过深入实际调查研究，把大量和零碎的材料经过去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的思考、分析、综合，加以系统化、条理化，透过纷繁复杂的现象抓住事物的本质，找出它的内在规律，由感性认识上升为理性认识，在此基础上作出正确的决策，这本身就是领导干部分析和解决问题本领的重要反映，也是领导干部思想理论水平和工作水平的重要反映。领导干部不论阅历多么丰富，不论从事哪一方面工作，都应始终坚持和不断加强调查研究。

二、新时代调查研究工作重要性

调查研究是行之有效且在实践中检验过有效的决策、管理、服务的方法。在新时代经济社会高质量发展的目标和导向下，以及新时代人民群众对美好生活向往日益增加的现实需要下，通过调查研究深入了解当前经济社会发展中以及人民群众关注的切实问题，是努力实现新时代经济社会高质量发展的有效途径。从新时代经济社会高质量发展，满足人民群众对美好生活的向往，依法行政、科学决策等方面的因素考量，对新时代调查研究工作的重要性认识可以从以下四个方面进行理解。一是新时代调查研究是新时代经济社会高质量发展的需要。随着新时代经济社会高质量发展的目标和导向提出，对于经济社会高质量发展的内在要求更加清晰、具体，围绕高质量发展，必须从当前掣肘高质量发展的堵点、断点、难点入手，进行研究、分析，这就要求进行高质量的调查研究工作，通过调查研究为破解难题，实现高质量发展提供决策支持。二是新时代调查研究是满足人民群众对美好生活向往的要求。新时代满足人民群众对美好生活的向往，成为了当前和今后发展的主题，在实现这一目标的过程中，通过调查研究能够有效的从群众关注的切身利益、现实利益出发，更好的为人民服务，使人民群众的获得感、幸福感、安全感不断的提升，因此，调查研究能够及时、准确、客观的发现人民群众在对美好生活向往实现中的问题，并通过分析、研究提出相应对策，对于实现满足人民群众对美好生活向往这一目标起到了决策支持作用。三是新时代调查研究是依法行政、服务为民的必然要求。随着依法治国的理念不断深入，在行政机关依法行政以及公益事业单位服务为民的目标和要求下，进行调查研究能够及时发现在依法行政中存在的问题，以及在事业单位提供公益服务中的针对性问题，因此，调查研究对于具体行政管理与公益服务法人组织而言，起到了一定的依法管理与行政服务决策支持作用。四是新时代调查研究是科学决策、询证决策的前置条件。随着新时代高质量发展，在各个领域、各个行业中都需要通过数据、文献支持，进行科学决策、询证决策，调查研究通过对历史资料以及现实情况的研究，能够为科学决策、询证决策提供强大的文献支持和数据支持。

三、新时代调查研究工作实现路径

在新时代调查研究工作开展中，应以新时代中国特色社会主义思想为指引，突出客观、公正、真实、准确的调查基本原则，围绕经济社会发展以及舆情反映较为突出的热点、难点、焦点问题进行定性与定量调查研究相结合的调查方法，同时还应通过调查研究，形成高质量的分析报告、研究报告，为科学决策、询证决策以及高质量管理、精准服务提供有力的文献和数据支持，以调查研究的高质量服务新时代经济社会高质量发展，并且能够通过调查研究的成果满足新时代人民群众对美好生活的向往。从新时代调查研究的实现路径进行探讨，首先应对调查研究的基本原则进行明确。从新时代调查研究的基本原则上，应包括准确性原则、多样性原则、全面性原则以及科学性原则。具体言之，一是新时代新时代调查研究的准确性原则。调查研究的目的是为了掌握真是的情况，因此，在调查研究工作中，尤其是新时代调查研究工作中更应强调调查研究的准确性，从调查研究的目的准确到方法准确，再到范围准确，结果准确，都需要调查研究工作依据准确性原则开展调查研究的全过程、各环节工作，务求调查研究准确，为后续进行研究以及结果应用夯实基础。二是新时代调查研究的多样性原则，多样性原则主要是对于调查研究的调查方法的要求，在调查调查研究的过程中，应采取多样的方法，通过文献查阅法、实地调查法、数据分析法、网络调查法等多种方法协同使用，使调查研究的结果更全面、更具体、更准确，为后续开展分析、研究工作提供强大的支持。三是新时代调查研究的全面性原则，调查研究是为了全面的掌握被调查对象的实际情况，因此，在调查研究的过程中，应全面、全方位，采取多种方式、多种调查方法对被调查对象的情况进行最为全面的调查了解，使调查的结果呈现全面性，特别是对调查结果中负面的情况，更应进行充分的调查，并据此开展研究，为后续各项工作的开展，提供强有力的决策支持。四是新时代调查研究的科学性原则，调查研究的目的是为了客观、真实、准确的了解被调查对象的实际情况，因此，在调查的过程中应科学的进行调查研究，不能够为了某一结果而进行非定性或者非定量的分析，使调查结果不能够反应调查对象的真实情况，违背科学的精神和科学的原则。

围绕新时代调查研究的准确性原则、多样性原则、全面性原则以及科学性原则，在调查研究工作质量提升实现的路径上可以创新探索以下几个方面。一是新时代调查研究应突出供给侧的多样性方式。所谓调查研究的供给侧就是调查研究人员在调查工作中所扮演的角色，在新时代调查研究工作开展过程中，调查研究的供给侧应从工作职责出发，常态化的开展各种形式、各种方位、各层维度的调查研究，通过调查研究掌握真实、客观的情况，并进行分析研究，真正实现调查研究的目的和效能。二是新时代调查研究应突出需求性的现实需要。相对于供给侧，需求侧则是被调查对象的实际需要，较为直接的体现是在满足人民群众对美好生活向往的目的实现中，通过对需求侧的实际需求情况进行调查研究，能够及时发现、掌握经济社会发展，以及服务人民群众过程中所存在的问题，以调查结果为基础，进行分析研究，进而形成对策措施，能够更好的实现调查研究的目的和任务。三是新时代调查研究应注重调查研究结果的分析、应用。对于新时代调查研究而言，不仅仅是要注重调查，更应注重的是研究，将研究作为新时代调查研究的重点、核心，才能够更为有效的发挥调查研究工作的目的和意义，更好的实现新时代调查研究的作用发挥，也才能够更好的服务于新时代经济社会高质量发展以及满足人民群众对美好生活的向往。四是新时代调查研究应充分利用信息技术所带来的技术支持。随着信息技术的不断发展，信息技术所产生的新科技、新成果赋能调查研究，使调查研究在方法、措施、技术等方面实现了较大的飞跃，因此，在新时代调查研究工作开展中，不仅仅是要传承和发扬传统调查研究的方法、措施，同时更应将信息技术与调查研究工作的实际进行深度的融合，进而形成符合新时代调查研究工作目的和要求的创新调查研究方法，使调查研究工作科学、全面、具体、精准、有效。

四、新时代调查研究工作质量提升工作建议

新时代调查研究工作质量提升是一项系统性、长期性工作，特别是随着依法行政、依法管理、科学询证等制度的不断完善和优化，以服务经济社会发展、服务人民群众、服务管理服务的调查研究质量提升也将不断完善和优化，这就要求在新时代调查研究质量提升的具体实践中，充分学习落实调查研究创新理论以及法律法规，强化开展调查研究中存在问题的梳理以及整改，并且动态完善调查研究方法以及调查研究管理措施，使新时代调查研究不断规范、强化，更好的实现调查研究工作质量提升，促进服务新时代、新格局，更好的适应新形势、新业态下的发展。对于新时代调查研究工作管理质量提升，结合工作实践，本文提出以下四个方面的工作建议。一是新时代调查研究工作质量提升应充分学习和落实调查研究创新理论以及法律法规，随着调查研究工作质量提升的目标和要求的提出，对于调查研究工作的法律法规以及指导意见等不断健全和完善，这为新时代调查研究工作质量提升提供了强大的规范性支持，同时围绕调查研究工作的创新理论也不断丰富，为调查研究工作质量提升提供了理论支持，因此，在新时代调查研究工作质量提升工作中应充分的学习、掌握和落实相关规范及创新理论，与自身工作实际进行深度融合，转化为符合企业自身管理实际、发展需要的具体措施，进而提升调查研究工作质量和效能。二是新时代调查研究工作质量提升应强化调查研究工作存在问题的梳理以及整改，调查研究工作是一项长期性、系统性工作，在调查研究工作工作开展过程中，应常态化开展业务梳理、业务总结，及时查摆问题、梳理问题、整改问题，使调查研究工作能够始终符合调查目的的实际需要，保证调查研究工作的质量和效能。在调查研究工作的探索与实践中，总结问题的同时，也应对调查研究工作工作中取得的较好成效以及有效做法进行总结、推广，为后续更好的开展调查研究工作提供有效的决策参考、实施参考。三是新时代调查研究工作质量提升应动态完善调查研究工作体系及调查研究工作措施，调查研究工作较之其他工作更加庞大、更加复杂，在实际调查研究工作中应建立调查研究工作体系，突出研究在调查研究工作体系中的作用，以调查结果牵头，带动定性、定量研究工作的开展，进而形成符合调查研究工作实际，符合新时代经济社会发展需要的调查研究工作体系，并且在实践工作中，探索出符合发展需要的行之有效的管理措施，使调查研究工作工作质量持续提升，更好的服务新时代经济社会高质量发展，服务人民群众对美好生活的向往，服务依法行政、依法管理的新目标、新要求。四是新时代调查研究工作质量提升应注重相应配套机制建立，在调查研究工作开展中，不仅仅是在调查研究的措施、方法、技术等方面进行创新探索，同时也应在绩效考核机制、奖励机制、监督机制、动态跟踪机制、评价机制等方面进行与新时代相适应的探索与创新实践，以调查研究各项相应机制的不断建立、健全实现调查研究工作质量和效能的不断提升。同时，对于已有的相应机制也应根据调查研究工作质量的不断提升，进行动态的完善，使之能够始终与调查研究工作质量提升相适配。