基于循环经济视域下的煤炭企业经济管理方式

◎宿颖

新经济常态下，煤炭企业需要面对很多挑战，同时也带来发展机遇。为进一步实现稳定可持续发展，煤炭企业应依据自身的实际发展状况，做好发展循环经济的战略规划，统筹和协调各部门的经济管理责任，始终践行绿色管理理念，不断优化自身的经济管理模式，在此基础上，明确循环经济的理论原则，达到对重要资源合理利用、二次利用及循环利用的目的。煤炭企业应从生产源头抓起，严格控制污染物的产生和排放，提升自身的生态环境保护水平。

一、循环经济理论的实施原则

循环经济视域下，对经济活动有了更高的要求，需始终遵守“3R原则”，具体指“减量化（reduce）、再利用（reuse）、再循环（recycle）。其中减量化原则即利用最少的能源和原料实现理想的生产目标，或者达到预期的消费水平，有利于开源节流，即从源头出发减少污染节约资源；再利用原则指资源的二次利用，主要包括包装、产品以及各类工具等，达到反复利用的目的；而再循环原则需要及时回收使用结束的产品，采取相应的处理措施将其变成可利用资源，避免因直接丢弃变成不能利用的垃圾。

二、循环经济视域下给煤炭企业带来的主要挑战

1.需面对更多的财务危机。

在一段时期内，煤炭行业始终处于供需不平衡的状态，煤炭价格下行给煤炭行业的稳定发展带来较大影响，一定程度上减少了经济效益，导致煤炭企业难以维持正常运行。通过分析相关的调查数据，很多煤炭企业出现运营亏损等情况，提升了企业经营管理过程中的风险。在2018年时，煤炭行业的发展出现回暖态势，煤价得到小幅提升，且销量有了一定增长，为煤炭企业带来不同程度的经济收益，但在长期经营亏损问题的影响下，很难解决此段时间带来的不良影响，致使很多煤炭企业只有采用降低成本投入的方式才能维持短期效益，从而引发一系列财务危机。

2.需面对循环经济管理压力。

在煤炭企业实际经营管理过程中，为提升自身循环经济管理水平，不能缺少配套的管理机制。依据近几年煤炭行业的发展形势，逐渐重视技术投资、污染物治理投资以及技术人才投资，但依然面对很多财务危机、污染物处理率以及资源循环利用方面的问题，主要原因是部分煤炭企业缺乏管理意识及完善的管理制度。为避免此类问题带来深度影响，煤炭企业应增强管理模式探索意识，例如部分生产规模较大企业采用的对标管理模式以及搭优管理模式等，但在很多煤炭企业中缺少管理方面的高端人才，员工缺少对管理工作的重视，企业缺少管理机制全面化建设等，无法顺利实现循环经济管理。

三、循环经济视域下提升煤炭企业经济管理水平的经营战略

1.增强洁净煤技术开发意识。

为提升煤炭企业的经济管理水平，企业应增强开发低耗能及低排放的高新技术产业，同时不断拓展相关服务业的经营范围，加强对各类先进高新技术以及科学技术的研究和利用，转变传统的煤炭产业发展模式，及时淘汰和优化现有的技术及工艺，重视机器设备的更新换代，提升煤炭行业经营管理过程中煤炭资源的利用率。采用可循环经济理论，实现对煤炭企业产业转型的有效指导，同时促进区域化发展，进一步深化老工业区改革，使得煤炭区域经济发展更加符合经济建设标准和要求。开展区域规划以及基础设施建设工作的过程中，应始终坚持遵循可循环经济发展要求的基本原则，让煤炭产业的工业化生态效益得到充分体现，以煤炭企业相关资源为核心，不断发展相应产业，通过以上工作的开展和落实有利于煤炭行业形成能源可循环利用的产业链条，为煤炭企业的集团化发展提供助力。

2.强化煤炭产业链拓展能力。

煤炭企业应在工业化发展以及产业化经营的基础上不断拓展产业链条，产业链条的形成能够体现行业发展的集聚化特点。在产业区域经济发展过程中，集聚化是有着特殊性的现象，具体指在产业集聚区域内部，下游企业会将上游企业排放的部分废弃能源作为材料，从而达到在自身经济系统中循环利用资源、能量以及物质的目的，进一步提高煤炭资源的利用率。企业需合理明确煤炭产业的发展链条，始终坚持以煤炭资源的洗选为主要根源，将煤炭资源的洁净燃烧作为发展核心，明确煤炭资源的有效转化及优化为发展目标，从而得到更加完善的资源发展结构，让煤炭资源得到高效利用。

3.全面履行环境保护责任。

煤炭企业在开展各项经营管理业务的过程中，应保证全面履行环境保护责任，明确自身环境保护职能，合理利用相应的经济措施提升环境保护能力。首先，煤炭企业应建立完善的环境保护责任制度，针对一般的城区，采用区块划分的方式做好环境保护责任的落实，逐层明确工作职责，认真履行保护生态环境的责任；其次，煤炭企业需给予当地发展一定数额的环境保护补偿，如建立煤炭资源开发补偿及环境保护补偿机制等，严格按照“开发者保护、利用者补偿以及破坏者恢复”的基本原则开展和落实各项工作。将现行的煤炭企业环保政策规章制度作为基础标准，针对环境保护费用及生态治理费用做好科学细化，加强市场调控与价格杠杆的有机结合，强化煤炭资源配置的合理性，从而达到保护生态环境的目的。

4.完善循环经济法制体系。

为保证自身经济管理工作的规范性及合法性，煤炭企业需结合自身的实际发展情况制定可循环经济法律法规，构建完善的法律法规体系。首先，煤炭企业应增强煤炭资源产业标准、节约设计标准及品牌标识标准等的应用意识，强化可循环型经济背景下企业的规范化及标准化发展；其次，煤炭企业应提高对执法检查以及监督管理的重视，让自身的经济管理变得法制化；最后，煤炭企业应合理明确产业发展过程中的体制环境和条件，对各部门及岗位的工作人员形成制约，进而养成自觉节约能源的良好习惯。

四、循环经济视域下提升煤炭企业经济管理水平的核算形式

1.构建完善的绿色会计制度。

绿色会计具体指在实际工作过程中，将环境保护相关的法律法规作为主要依据，计量单位以货币为主，将会计学与生态环境进行深度融合的会计方法。此种方式通过研究和分析资源消费、经济发展和环境保护之间的密切联系，立足于实际情况和基本需求，有针对性的采取有效措施达到对多项内容完成会计处理的目的，主要包括煤炭企业对社会生态环境影响的确认、计量以及报告等，为企业重要决策提供合理依据。立足于综合发展的角度进行分析，绿色会计能够在一定程度上反映企业的经济管理效益以及可循环经济发展水平，可以有效强化煤炭企业的绿色化管理。

2.建立健全的绿色审计机制。

煤炭企业通过建立绿色审计制度能够有效解决传统会计处理方式带来的核算失真问题，在以往的会计处理中，没有在会计核算范围内引入资源、能源以及环境，导致频繁出现会计信息虚假等现象，而采用绿色审计的方式，能够有效处理以上问题，是一种有着重要作用和意义的环保手段。进行绿色会计核算时，应严格按照合法性、真实性以及公允性原则落实各项工作。煤炭企业建立和推行绿色审计机制具体指进行企业内部审计，结合企业现行环境保护资料检查和监督经济行为的效益性及合法性，同时给予合理的意见或者建议，让煤炭企业的绿色经济责任的履行得到科学鉴证和评价。采用绿色审计的方式有助于煤炭企业准确预测可循环经济管理过程中的成本投入，了解市场实时动态，及时跟进时代发展步伐。

五、循环经济视域下提升煤炭企业经济管理水平的组织机构

1.成立内部循环经济管理机构。

为适应循环经济发展环境，煤炭企业应重视发展循环经济活动的管理。在煤炭企业的经营管理中，组织机构是各项管理职能的履行部门，有着重要作用和价值，是不可或缺的发展循环经济的载体，企业需要结合自身需求有序组建循环经济管理机构，从而实现对循环经济项目的全流程管理，主要涉及到信息要素以及资源要素的管理。首先，信息要素管理主要是依据各部门的发展情况，搭建相应的信息资源交互平台，帮助不同部门之间实现信息共享，同时及时提供技术、环保以及市场等发面的最新动态，提高工作效率；其次，针对资源要素管理而言，则是加强各部门之间的协调，制定科学的资源管理规划，提高资源的利用率。

2.成立内部绿色产品开发及生态环境管理机构。

首先，煤炭企业可以组织成立绿色产品开发机构，主要工作职能是研发新型绿色产品，同时检验产品的环保性，绿色产品开发机构的成立及运行有利于提高企业产品生产水平，在保证符合环境保护标准的基础上得到更加广泛的认可；其次，煤炭企业应组建生态环境管理机构，主要负责监督和落实企业生态环境管理工作，成立生态环境保护委员会，负责不同环保部门之间的协调和统筹，提升煤炭企业经营发展过程中的生态环境保护管理水平。

六、循环经济视域下提升煤炭企业经济管理水平的科技体系

1.加强清洁生产技术的研发和利用。

在循环经济的严格要求下，科技体系的构建需要包含生态环境友好型科学技术，为了发展可循环经济，煤炭企业应加强对环境学的理论研究，为煤炭产业发展提供指导和依据，从而拥有完善的“低耗费、低排放、高能效”科技体系作为生产经营支撑。煤炭企业应积极引进清洁生产技术，具体指在产品生产过程中，采取相应的措施减少污染物。采用清洁生产技术能够改善周边生态环境，同时提升煤炭企业的综合竞争实力，有助于煤炭企业进一步实现“零污染”的理想发展目标。

2.引入废弃物综合利用及环境综合治理技术。

煤炭企业除了需要在实际生产经营中引入清洁生产技术外，还需加强废弃物综合利用技术的研究和运用，具体指二次利用煤炭生产、后续加工及消费中产生的废弃物，实现循环利用的目标。通过引入废弃物综合利用技术能够提高煤炭企业能源的利用率，在合理控制成本的基础上创造更多的经济效益，同时避免给生态环境带来严重破坏。由于环境问题具有较强的复杂性，各类污染带来的危害存在一定差异，煤炭企业需结合实际出现的环境问题，采用综合治理技术开展环境改善和保护工作，强化固废物、废水及废气处理的有效性。

七、循环经济视域下提升煤炭企业经济管理水平的制度体系

1.建立完善的循环经济规划制度。

煤炭企业应增强可循环经济发展规划编制意识，循环经济规划制度在各种类型煤炭企业中发挥着重要作用，尤其在生产经营规模较大的企业中，有着显著体现。煤炭企业通过制定循环经济规划制度，能够推动企业战略规划的落实，是各项发展规章制度实施的关键性前提。煤炭企业应在循环经济规划中引入完整的工程理论及系统性的理念和方法，立足于循环经济视角下，研究企业的发展目标、思路及规则，提升企业循环经济发展水平，让相关工作得到深化及落实。

2.建立科学的循环经济培训制度。

为强化煤炭企业各部门及岗位工作人员的循环经济及环境保护意识，应建立完善的教育培训机制。首先，煤炭企业应在日常经营管理中加强对循环经济思想观念的宣传，同时做好专业知识普及，激发内部员工的积极性，使得员工可以在循环经济建设及经济管理中充分发挥自身的主观能动性；其次，煤炭企业应始终坚持以“十二五”煤炭产业发展规划为主要方向，在自身的发展战略规划中引入循环经济发展，对企业实际发展情况进行综合分析，不断提升循环经济发展水平。

3.制定质量管理标准与环境管理标准。

对于企业经营管理和经济发展而言，IS09000质量管理体系与ISO14000环境管理体系的实施是重要的手段之一，采用以上管理方式开展各项工作能够促进煤炭企业的可持续发展，减少生产过程中产生的污染物，降低环境破坏风险。其中IS09000质量管理体系具有国际通用的特点，具备很强的权威性，在实际应用过程中体现出完整性及系统性，是高效质量管理手段之一。煤炭企业通过在内部实行IS09000质量管理标准和IS014000环境管理标准可以将企业发展推向国际化方向，同时能够达到提升产品品质及强化废弃资源二次利用的目的，为循环经济发展提供助推力。

4.建立严格的考核及激励机制。

为了让煤炭企业内部员工在发展循环经济及保护生态环境方面有更加积极的表现，企业应建立完善的绩效考核及激励机制，从而实现对员工日常行为的约束和鼓励。首先，企业应依据不同部门的发展特点，制定相应的问责机制，针对煤炭生产过程中存在的环境污染及资源浪费现象，予以合理的处罚，保证低碳循环经济得到全面落实；其次，煤炭企业应积极响应政府部门节能减排的号召，科学明确发展目标，制定严格的绩效考核制度，在考核过程中，加强煤、电和油等能源消耗指标与污染排放指标的有机结合，编制年度经营目标，为保证出现问题时能够寻根溯源，企业需与相关的责任部门签订目标责任履行协议，合理细化节能减排目标；最后，在煤炭企业的考核体系中，引入节能减排指标，通过与员工个人利益的联系发挥经济杠杆激励作用，提升企业经济管理能力。

5.建立健全的内部组织管理机制。

煤炭企业应增强内部管理意识，让内部组织结构更加合理及科学。首先，企业应成立循环经济规划部门，主要负责规划各项资源，编制土地复垦生态建设方案，针对废水处理开展专项规划工作，将年度发展目标细化到每个月；其次，煤炭企业需建立内部评估机制，对自身发展循环经济的各项工作做好监督和检查，及时发现存在的主要问题，并采取有效措施做好科学处理，总结经济管理过程中存在的不足，借鉴成熟的管理经验，促进循环经济建设目标的实现；再次，煤炭企业应强化发展机制的灵活性及公平性，采用引进资金以及股份改造等方式，为循环经济建设提供助推力；最后，煤炭企业应与当地政府部门保持有效的沟通和交流，从而得到政府部门的政策及资金支持，为自身的稳定发展提供良好的环境条件。

结语：在循环经济时域下，为提升煤炭企业经济发展水平，进一步完成可持续发展目标，应增强生态环境保护意识，明确循环经济发展是必经之路。发展循环经济对煤炭企业来说有着重要意义，同时可以为社会经济及环境协调发展提供助力，煤炭企业需逐渐重视经济管理方式的创新，构建完善的循环经济管理制度，结合实际情况和基本需求，合理明确煤炭企业的发展目标，不断调整和优化内部组织结构，科学划分发展循环经济的职能及责任，同时，在员工群体中做好循环经济管理知识的宣传和普及，提升企业整体经济建设及管理水平。煤炭企业应立足于节能减排的角度做好研究分析，及时改进生产技术，做好环保设备的更新换代，实现开源节流的绿色发展目标。