环保新政背景下快递业绿色包装的实施策略研究

周昕昱 丁泽辉

（北华大学 土木与交通学院，吉林 吉林 132000）

2020年1月19日，国家发展和改革委员会、生态环境部印发《关于进一步加强塑料污染防治工作的意见》，对塑料制品的生产、流通、消费、回收制定相应规定；对塑料制品的使用限制和替代品都提出相应要求。快递塑料包装问题是环境保护与市场经济发展之间不平衡和存在矛盾的表现之一，对此，尽快推广绿色包装不仅有利于生态环境保护，也可以在一定程度上降低物流成本。这不仅需要政府的倡导和支持，还需要民众和快递公司的大力配合。

一、快递业绿色转型的发展环境分析

（一）政策方面

近年来，随着我国快递业务量的高速增长，快递包装材料使用量随之上升，大量快递包装废弃物也因此而产生，资源消耗和环境影响的问题日渐突出。为了促进行业的可持续发展，我国及各地政府出台了一系列标准和政策意见，以推进并改善快递绿色包装产业发展。

2017年，国家发展和改革委员会、国家邮政局等部门发布《关于协同推进快递业绿色包装工作的指导意见》；2018年，国务院办公厅发布《关于推进电子商务与快递物流协同的发展意见》；2020年，国家市场监管总局、国家发展和改革委员会等部门发布《关于加强快递绿色包装标准化工作的指导意见》等文件，提出了快递绿色包装的具体发展目标：到2022年，全面建立统一规范、约束有力的快递绿色包装标准体系；到2025年，电商快件基本实现不再二次包装，可循环快递包装应用规模达1000万个，包装减量和绿色循环的新模式、新业态取得重大进展，快递包装基本实现绿色转型[1]。

一些地方政府也出台了促进快递绿色包装转型或者行业转化工作的实施意见。主要包括加快与绿色理念相适应的地方性政策体系的构建，出台法律法规对当地企业进行约束和转型引导；在包装源头推进包装材料减量，敦促企业在物流点推广可循环包装及加设包装回收点等措施。

总体来看，自2017年以来，在国家政策的鼓励和支持下，绿色发展、低碳发展、循环发展的理念和模式逐步贯穿到国民经济发展的各个环节、层面和领域。

（二）经济方面

我国社会物流总额已从2010年的125.4万亿元增长至2021年的335.2万亿元，复合增长率达9.35%，2022年前2月实现社会物流总额51.8万亿元。虽然自2020年以来，全球经济增长陷入低迷，但我国在2020年第二季度经济恢复正常增速，运行平稳。随着现代物流业的发展，我国快递行业实现业务总收入保持也逐年增长态势，数据显示，2021年我国快递服务企业业务收入达10332.3亿元，同比增长17.5%。良好的经济环境为快递业包装的绿色转型奠定了基础。

（三）社会方面

电商行业的迅速兴起带动了我国快递业蓬勃发展，包装物数量急剧增加。近10年来，随着国内外电商行业的发展，我国使用网购的用户规模快速扩大，截至2021年底用户规模达到8.42亿，较同期增长5968万，占网民整体的81.6%。在此背景下，我国快递行业完成业务总量实现逐年增长，2021年达到1083亿件，同比增长29.9%。随着快递业务量的增长，快递包装材料使用量随之上升，产生大量包装废弃物，资源消耗和环境影响日渐突出。我国大部分快递的重量在两公斤以内，其包装物重量不超过半斤，以每件快递0.2公斤的废弃物计算，2021年我国共产生216.6万吨废弃物，其中，纸质废弃物大部分可以被回收利用，但塑料类废弃物很少被回收，一般直接随普通生活垃圾填埋或燃烧处理。大量电商消费者的出现不仅为快递行业需求增长提供充足动力，也使废弃的快递包装物快速增加。

表1 部分地区有关快递绿色包装的政策

（四）技术方面

目前，我国就快递包装问题已出台相关技术标准——《快递封装用品》系列国家标准，并在9月初正式实施，其内容涉及使用生产快递包装袋、包装箱、生物降解胶带及电子运单等诸多方面，为支撑快递包装绿色转型发挥了积极作用。我国在快递业绿色包装技术应用方面基本实现了电子运单的全覆盖，使用可循环中转袋和瘦身胶带代替传统编织袋和常规交代，约有9万个邮政快递网点设置了包装废弃物回收装置，菜鸟驿站也在逐渐设置废弃物回收装置，实施保证快递包装不出网点的回收政策[2-3]。

二、快递行业包装目前存在的主要问题

（一）快递过度包装

为了迎合消费者心理、保护商品，在发送快递时，多数电商商家会选择多缠上几层泡沫纸、增加缓冲物，以确保在商品的采购、运输、分拣、仓储等过程中完好无损，而在各个环节中，过度包装不断出现，导致出现重复包装、过度包装、包装规格无统一标准等问题。

（二）快递包装回收困难

以目前快递包装的种类来看，快递业的包装材料主要包含运单、编织袋、塑料袋、封套、包装纸箱、胶带等。快递包装内部还有大量缓冲气泡袋、气泡膜、发泡塑料等起缓冲作用的填充物。其中，纸箱及纸箱上粘贴的快递运单大多可以通过回收重复利用，塑料制品则因为回收难度大，后续作用低，大部分随生活垃圾填埋焚烧，无法二次利用（见图1）。

图1 现有快递包装物的使用与处理

受成本约束和环保意识不足的影响，快递绿色包装在电商平台的商家中推广存在一定难度，个体商家很难有足够资金投入绿色包装的进货中。而由快递企业自行搭建和运营回收网络也极大地增加了企业的运营成本。所以，大部分快递包装的回收工作很难进行。

（三）回收利用标准未统一

快递包装物种类繁多、规格不一，尤其是个体电商及普通民众自行包装的快递更甚。包装物的分类回收将耗费大量人力、物力，直接影响快递包装的回收效率。除邮政外，集中回收到快递企业的包装回收点较少，且不少收件人的破坏性拆件方式导致快递外包装（纸箱）受损严重，无法在行业内进行二次利用。在末端快递点附近，大部分包装物直接堆放在垃圾箱处，由废品回收站直接回收向快递行业外运输，导致包装物在业内循环利用比较困难。

三、推动快递业绿色包装的实施策略

（一）政策层面

1.政策推动

结合目前经济情况和环境因素，国家政策倾向于绿色包装物的生产与使用标准化规定，后续应构建覆盖包装材料设计、生产、使用、回收、废弃的全生命周期绿色包装管理体系，从而带动各地方相关主体关注环保领域。

2.政府部门监督与引导

除了相关政策和标准的出台，政府部门更应加大监督管理力度，从包装生产的源头治理，加大绿色包装的宣传力度，向物流行业相关公司等普及相关知识，引导其在企业自有包装等方面向绿色低碳转型。

（二）企业层面

我国大型物流企业较少但市场占有率高，其中还有菜鸟裹裹等企业联合平台。企业作为市场的领军人物，在快递包装的使用方面更应契合国家政策，并规范自己的执行标准[4]。

1.引导民众

目前，大部分物流企业的包装都可以兼顾货物安全与绿色使用，但民众自行包装的包裹常出现过度包装的情况。企业的物流点在收寄快递的过程中，可以对民众进行绿色包装概念的宣传，并引导民众进行适度包装。

2.普及回收点

依托国家政策标准建立回收点的管理规范，在各公司物流点可以设置物流箱回收区域，由物流点员工直接进行包装物回收，加大包装物回收力度，促进快递包装的循环利用。若回收的包装物无法二次利用，应依照国家回收标准进行废弃物回收管理，使其进入专业回收行业进行无公害处理。另外，在回收处悬挂宣传牌可以有力地向取件民众宣传包装回收知识。

3.寻求合作

物流企业与绿色包装物的生产企业，应想对方积极寻求合作，实现利益收获的同时推广绿色产品，从源头减少包装废弃物的产生。且包装生产企业可通过电商平台与电商进行绿色包装合作，进一步实现绿色包装推广使用。

（三）个人层面

1.加强环保意识

在个人层面，民众环保意识的加强是首要环节，政府部门和企业可以通过短视频平台和学校教育反哺等形式向民众宣传绿色包装以及包装回收的概念，使绿色环保观念深入人心。

2.转变包装理念

普通民众传统思想的转变至关重要，不是包装物越多、填充越密代表包装越完好，适度包装也可以保护好物品。

3.提高回收渠道的应用

消费者个人是包装物回收的关键主体，需要积极响应国家政策，在能力范围内应主动学习包装物回收知识，通过对现有会回收渠道（快递包装回收点）的使用，成为包装物回收的主力军，使可以循环利用的包装（纸箱等）在业内循环使用。

4.电商商家整改

以电商商家为主的自行进行产品及快递包装的企业应拓宽或改变其原有进货渠道，注重绿色包装物的进货与利用，也要避免因迎合消费者心理进行的过度包装。

四、结语

本文通过对快递业绿色包装的转型环境和目前存在的问题进行了分析，可以看出，国家政策是影响行业和民众观念的主要因素。目前，我国相关政策持续出台，包装物的绿色转型形成了较好的政策环境，政府应进一步监督和引导企业转型发展。作为物流企业，普及包装回收点和引导民众重视包装回收，可以加快包装物二次进入行业进行循环；通过与绿色包装物生产企业寻求合作，不但可以进一步推广绿色包装，还可以实现利益共赢。民众在思想观念转变的同时，应注重回收渠道的使用，保证可利用的包装物二次循环；电商商家也应自觉使用绿色包装对产品进行包装，减少过度包装。