高擎旗帜强党建 凝心聚力促发展——济宁市管企业党建工作综述

□ 通讯员 毛莹

坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，也是国有企业的独特优势、光荣传统、力量所在。伴随着国企党建的加强和改进，市管企业书写着一份份满意的答卷。截至2021 年12 月末，市管企业资产总额1747.39 亿元，净资产544.33 亿元，同比分别增长22.31%、17.12%。2021 年1—12 月份，市管企业累计实现营业收入587.80 亿元，利润总额31.16 亿元，上缴税费总额41.42 亿元，同比分别增长77.96%、44.12%、50.96%。各项指标排在全省国资系统第一方阵，为济宁市实现争先进位目标贡献国资力量。

思想引领把方向，始终坚持党的全面领导

习近平总书记指出，要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量。按照中央及省市委要求，市国资委党委成立市国资委和各市管企业党的建设工作领导小组，定期研究加强和改进市管企业党建工作的思路和举措。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育。实施“三大活动”、助力“三大攻坚”，开展“解放思想大讨论、遵规守纪大教育、干部作风大提升”三大活动，大力转变干部作风。全市国资系统537 个基层党组织把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党组织会议的“第一议题”认真贯彻落实。创新党委工作方法，将市国资委党委会开到企业项目建设工地，现场帮助企业解决问题。邀请大众日报、中国山东网等20 余家省内外媒体参加“走进济宁国企·聚焦改革创新”主题采访活动，《济宁国资委抓实国企党建，教育重实效、党员促实干》被人民日报点赞，为全市国资系统改革发展创造了良好的舆论氛围。

设立中共济宁市委党校国资委分校，指导市管企业成立企业党校及相应领导和工作机构，创建1 个党员教育培训示范基地和5 个党员教育现场教学基地，形成了以党建为统领、以党校为阵地、各类教育基地有机结合的教育培训新格局。着力加强党性教育，先后在国家行政学院、井冈山红色文化教育学院、嘉兴南湖干部学院等举办国有企业基层党组织书记示范培训班，依托市委党校国资委分校举办济宁市国有企业首期中青年干部培训班，学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神专题读书班，开展专题教育报告会46 场次，培训各级党员干部8000 余人次。

顶层设计谋全局，治理结构趋完善

实施国有资本授权经营，推进组建3 户国有资本投资运营公司，构建起“3+2+N”管理架构，健全完善了“1+X+Y”国企改革制度体系。召开全市国有企业党建工作会议，提出了济宁市国有企业党建工作总体要求和任务目标。制定出台《在深化市属国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的实施意见（试行）》等系列文件，形成了国资国企改革政策体系，确定了全市国有企业党建工作“路线图”“任务表”，为国资国企改革提供了坚实的制度保障。印发《关于扎实推动国有企业党建工作要求写入公司章程的通知》，268 户企业落实了党建工作写入公司章程要求。

坚持和完善“双向进入、交叉任职”领导体制，全面推行党委书记、董事长由1 人担任，党员总经理兼任党委副书记的企业领导人员管理体制，目前，9 户市管企业共配备领导班子成员64 名，董事会成员53 名，经理层成员43 名，其中35 名党委成员进入董事会、经理层，确保了党组织有效参与公司治理。落实企业“三重一大”决策制度，明确重大事项前置研究程序，制定了《市管企业重大决策事项党委前置研究讨论指导意见》，厘清了党组织、董事会、经理层权责边界，9 户市管企业及具有人财物重大事项决策权的企业制定了具体实施办法和前置讨论清单，切实发挥好企业党组织把方向、管大局、促落实的作用。

强基固本建堡垒，党建责任促落实

认真贯彻落实《中国共产党国有企业基层党组织工作条例（试行）》，不断创新“支部建在连上”方式，把党的组织建到车间班组、经营网点、工程项目、服务窗口，确保“业务延伸到哪里，党组织就建到哪里”。大力实施过硬党支部“五化”建设，编印《“三基五化”过硬党支部建设指南》，制定《全市国资系统企业基层党支部建设规范提升工作方案》，实施党支部创星提标行动，先后有153 个基层党支部被评为“五星党支部”。大力培树国资系统先进典型，2016 年以来，对全市国资系统企业121 个先进基层党组织、161 名优秀共产党员和161 名优秀党务工作者进行了表彰，推荐表彰了省先进基层党组织3 个、市先进基层党组织11 个、全市“干事创业好班子”3 个、“担当作为好干部”2 名、优秀共产党员4 名、优秀党务工作者3 名。积极参与“风展党旗如画”系列党员教育教材打造，4 人入选“党旗飘扬”系列，1 个基层党支部入选“基石铸就”系列，2 人入选“闪光足迹”系列。

全面推行市管企业党委书记和权属企业党组织书记年度抓基层党建述职评议工作，将评议结果计入党建工作考核成绩。坚持问题导向，围绕突破党建重点难点问题，列出了市管企业党委书记抓基层党建工作责任清单和突破项目，明确年度党建工作任务。指导9 户市管企业党委研究制定全面从严治党工作“三张清单”，以清单化压实企业管党治党主体责任。修订出台《市管企业党建工作考核办法》，组织开展市管企业党建工作考核，党建考核最终成绩与企业经营业绩考核成绩进行双向挂钩，党建工作考核分值占综合考核的20%权重，考核结果与企业领导人员薪酬、选拔任用挂钩，使党建工作的“软指标”变成“硬任务”。

选优配齐强队伍，锻造骨干引人才

坚持党管干部原则，按照国有企业领导人员“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的20 字标准，严把政治关、品行关、能力关、廉洁关，着力优化企业领导班子结构，选优配强企业领导班子。出台《济宁市市管企业领导人员管理暂行办法》《济宁市市管企业领导班子和领导人员综合考核评价暂行办法》等系列文件，理顺了干部管理权限，建立健全了市管企业领导人员统一的任免、考核、奖惩等干部管理体制。

加强企业高端人才队伍建设，在5 户市管企业选聘8 名外部董事，同时，结合年度综合考核评价工作，对外部董事履职情况进行考核评价。通过公开招聘、组织选拔等方式，为7 户市管企业配备财务总监，有力确保了国有资产的安全和保值增值。按照“市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出”原则，在4 户权属二级企业市场化选聘职业经理人5 名，对经理层人员履职情况进行绩效考核。面向全国组织开展了市管企业“百名金融人才”引进工作，引进100 余名金融人才，为市管企业充实了懂金融、懂资本运作的经营管理骨干。出台《关于开展招商引资招才引智的实施意见》，自2019 年实施新的员工招聘管理工作意见以来，各市管企业已累计录取3717 人，新增全日制大学及以上学历层次人员1319 人，占新增高校毕业生用工总数的73%。

新思想指引新航程，新理念引领新发展。济宁市国资委正持续加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，推动党建工作与生产经营深度融合，把党建工作成效转化为企业发展优势，为促进市管企业做强做优做大书写更加辉煌的篇章。