强根铸魂 夯基固本——刍议煤电国企强化党建工作的路径与方法

□ 盖文静

党的建设是煤电国企的“根”和“魂”，在煤电国企发展中具有“生命线”“领航仪”的重要地位。新时期，尤其是在碳中和战略深入实施、绿电发展快速起步的新阶段，煤电国企必须以认真学习贯彻习近平总书记关于国企党建工作的系列重要论述、讲话精神为指引，聚焦发展抓党建、建强基层促发展，切实加强党建路径、方法研究，强根铸魂，夯基固本，让党建工作成效转化为企业发展优势，为煤电企业的发展提供坚强的政治基础和组织保证。

强化思想引领，筑牢“两个维护”工作根基

国有企业“姓党为民”，作为资源型企业，煤电国企吃的是“祖宗饭”，干的是“良心活”，必须以更大的自觉听党话、跟党走。要始终坚持以政治建设为统领，把强化理论武装作为“铸魂”工程，坚定政治信念、站稳政治立场、恪守政治原则、把准政治方向，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，牢记“国之大者”，切实筑牢“两个维护”的思想根基，以思想的统一来确保步调的一致。

“实化”政治建设。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、历次全会精神以及全国国企党建会精神，始终把党的政治建设摆在首位，把政治标准和政治要求贯穿到党的建设全过程，认真落实《关于加强党的政治建设的意见》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。坚持问题导向，注重“靶向治疗”，把党的政治建设融入煤电企业贯彻落实党中央和上级党组织要求的全流程，党委“把方向、管大局、促落实”的领导作用得到有效发挥。

“强化”理论武装。煤电企业要始终把强化理论武装作为一种政治责任，建立党委会“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、国资国企改革发展和党的建设重要论述以及煤电行业发展等重要指示批示精神，研究具体落实举措，形成专项落实台账，并坚持每月一调度，督促抓好落实。要完善企业党委理论学习中心组每月一学机制，严格落实“三会一课”，注重强化集中学习研讨，强化党组织书记和党员干部培训轮训，以研讨交流、联学联议等形式为企业发展“把脉问诊”、为破解难题“开方拿药”，进一步明晰发展方向、细化发展战略、丰富具体工作思路和举措。要扎实开展主题教育，强化党建课堂，深化理论武装，实现党内教育从“关键少数”向全体党员拓展，从集中性教育向常态化教育延伸，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在煤电企业大学习大普及大落实。

“优化”思想工作。要结合资源型企业实际，加大社会主义核心价值观培育，定期开展形势任务教育和群众性主题实践活动，推动建立富有煤电特色的企业文化。要充分发挥思想政治工作优势，运用互联网、微信、电视等融媒体手段，全时、全员、全域大力宣传党的理论、路线、方针、政策，弘扬新风正气，凝聚为煤电企业建设共同奋斗的强大力量。要深入做好意识形态工作，纳入党委会重要议事日程，每半年进行一次意识形态形势分析，指定专人进行舆情监测和宣传引导，为企业发展营造良好氛围。

强化制度引领，提升党建工作效能

思想引领是国企党建工作的基础，制度建设则是国企党建工作的根本。煤电国企作为长链条、重资产企业，要实现党建工作的常态长效推进，就必须紧抓制度建设这一根基，以制度性规定把党的领导融入公司治理各环节，把党组织内嵌到公司治理结构之中，持续把政治优势转化为发展优势，把制度优势转化为治理效能。

建立党建治理融合推进制度。要以完善现代经济体系、建立健全煤电企业制度为契机，把坚持党对国有企业的全面领导与完善公司治理有机统一起来，逐步将党建制度建设纳入企业改革总体框架，将党建工作要求写入公司章程，明确党组织在公司治理结构中的法定地位，推动党的领导落实到公司治理各环节，确保党的主张和重大决策切实转化为企业的战略举措、广大职工的自觉行动、改革发展的实际成效。要认真贯彻落实新时代党的建设总要求，把党建融入企业生产经营全过程全流程，建立健全各级党组织管理体系，保证组织到位、人员到位、职责到位、规范到位，着力构建大党建工作格局。要充分发挥基层党支部的主体功能，全面提升基层支部书记“第一责任人”履责意识和能力，严格落实“一岗双责”和党建联系点制度，推动基层党建全面进步。

建立治理主体权责界定制度。修订完善煤电企业《“三重一大”决策制度实施办法》、党委会议事规则、总经办议事规则等，充分发挥党委的领导作用、董事会的决策作用和经理层的经营管理作用，进一步完善“三重一大”事项决策的内容、规则和程序，对职责权限实行清单化管理，做到重有依据、大有标准，进一步明晰党委会、经理层等各治理主体之间的关系和权责边界。

建立推进落实国家重大战略相关制度。煤电企业要坚持为服务国家碳中和战略大局尽责、为促进落实新发展理念尽力，尤其要围绕打好属地 “蓝天、净土保护攻坚战”实际，全力做好粉煤综合治理，切实加强废气综合处置，积极推动恢复和保护流域水生态环境，努力以制度化成果、常态化努力为落实绿色低碳发展的国家战略贡献力量、作出贡献。

加强先锋引领，打造坚强战斗堡垒

事业发展，首在用人。煤电国企党的建设工作走深走实，就必须紧抓“人”这一最大变量，突出政治功能，健全基层组织，优化组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，切实发挥好党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，努力建设坚如磐石、充满活力的基层党组织，为推动企业高质量发展提供坚强组织保证、深厚人才支撑。

聚集主业建强战斗堡垒。要牢固树立一切工作到支部的鲜明导向，让党支部在基层工作中唱主角、打头阵、挑大梁，充分发挥战斗堡垒作用。推进基层党支部标准化规范化建设。要根据煤电企业下属单位产权关系、组织结构等实际情况，及时做好基层党组织架构与生产经营架检同步建立工作。要严格落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例》等一系列法规制度，建立按期换届提醒督促机制，实现“应建尽建”“应换尽换”，确保企业发展到哪里，党的建设就跟进到哪里。

聚力本职争当先锋模范。要结合生产经营深化创岗建区，在全煤电企业广泛开展党员责任区、示范岗、先锋队创建活动，引导党员在市场开拓、科研攻关等工作中亮身份、践承诺。要结合抗击新冠肺炎疫情、绿色低碳发展等重大任务，发动基层党支部成立突击队，争当生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵、服务群众的先锋，“一个党员就是一面旗帜”的模范带动作用更加彰显。要扎实推进主题学习教育，紧密结合阶段性队伍管理中心任务，抓实“规定动作”，缤纷“自选动作”，着力强化党员党性淬炼，切实加大先进典型表彰和宣扬力度，让身边先进人物成为耀眼“明星”，让学有榜样、赶有目标的创先争优氛围在全公司范围内持续升腾、更加浓厚。

着眼发展锻造人才队伍。深入学习贯彻习近平总书记关于“国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干”的重要论述，严格落实国有企业领导人员“20 字”标准，坚持“严”字当头、“实”字托底，努力建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。要结合煤电企业实际，制定落实激励党员干部担当作为的意见建议和配套规定，进一步调动广大干部干事创业的积极性。要注重优化职工队伍建设，结合企业改革发展实际，减少工作层级，精减压缩机构，实施动态管理，努力给想干事者压担子、能干事者以舞台、干成事者以奖励，推动党建引导力转化为公司团队的竞争力、凝聚力和战斗力！