基于农产品地理标志的广西县域经济发展对策研究

周海玲 周海恋 陆呈甫

（广西外国语学院 广西壮族自治区 南宁 530222）

广西作为我国西部地区的少数民族自治区，经济基础较为落后，城乡发展不平衡。本文以南宁市武鸣区沃柑为例，通过介绍地理标志农产品——武鸣沃柑的产业发展情况和主要做法，分析当前该产业存在的问题，总结发展中的经验，探求进一步推进地理标志农产品促进广西县域经济发展的有效途径，实现地理标志农产品优质优价，提升广西地理标志农产品竞争力，提高农民收入，促进广西县域经济发展。

一、农产品地理标志概念

19世纪，地理标志开始诞生于法国，我国从1994年起开始对地理标志进行商标保护。

经过多次修订，由国家质量监督检验检疫总局制定《地理标志产品保护规定》于2005发布实施，2008年，农业部专门组织制定了农产品地理标志的登记程序、使用规范等有关规定（李小雯，2016）。目前，学术界观点达成一致为：地理标志是指识别某一商品来源于某一成员地域或者该地域中的地区或地点的标识，该商品的特有质量、声誉或其他特性主要产生于该地理来源（Evans，2006）。国外发达国家的地理标志研究起步较早，理论也相对成熟；国内学者更多研究的是地理标志自身发展和借鉴国外经验方面，针对产业链中每一环节的主体行为，特别是生产经营者及政府部门行为进行分析，从产业链角度探讨地理标志农产品促进县域经济发展的问题将成为热点。

二、农产品地理标志价值及作用途径分析

（一）农产品地理标志价值分析

与一般农产品不同，地理标志农产品通常具有更好的品质和价值，进而促进当地农业经济的发展，同时，地理标志在保护特色自然资源、提升区域知名度等方面意义重大。据统计，农产品一旦获得地理标志标识，其价格通常高出普通同类农产品15%～20%，实现了农民增收，促进了当地经济的发展。

（二）农产品地理标志促进县域农业经济发展途径

各类主体如生产者、消费者、监督者，对地理标志农产品的认证及经济价值的实现等环节发挥了不同程度的作用。普遍认为，自然环境资源、当地经济发展、消费者具有支付意愿、农户可以获得超额收益、生产过程中确保品质控制、政府及行业协会的有效监管是地理标志农产品价值实现的几大关键要素。要发挥地理标志农产品的价值：第一，可以加强对已获地理标志标识农产品的保护，对地理标志农产品执行登记制度，实现农产品的价值增值，促进农民增收，农业发展；第二，重视地理标志品牌的维护，通过产业集群促进品牌联动机制形成，使地理标志农产品生产经营者能够自觉维护地理标志农产品的良好口碑，并能共同承担监督等成本，实现利润以激励他们的生产积极性，减少市场失灵现象的发生。第三，发挥政府在农产品地理标志保护中的策划、参与、服务、监督作用，可以缓解市场中的信息不对称；第四，可以通过立法实现对地理标志的保护，实现农产品地理标志促进经济发展的作用。

三、广西农产品地理标志资源分析

广西具有良好的自然生态环境，丰富的农产品资源，特色的农业产业，悠久的农产品生产历史，为发展农产品地理标志提供了得天独厚的条件。为充分发挥资源优势，广西在对地理标志农产品保护的同时，大力推进“地理标志+绿色有机农产品”，推动特色优势让地标产品走出去，提升农产品地理标志品牌。2005年，广西只有10个地理标志农产品，零散分布在9个县。截至2021年，广西获得农业农村部登记的农产品地理标志总数达154个，排全国第六。广西成功打造了武鸣沃柑、南宁火龙果、桂林罗汉果、百色芒果、富川脐橙等知名地理标志农产品品牌。

四、案例分析——以武鸣沃柑为例

“武鸣沃柑” 于2019年 12月 27 日，正式获得国家知识产权局、商标局注册为地理标志证明商标。经过近几年发展，“武鸣沃柑”已成为著名的地理标志产品。本论文以广西武鸣沃柑为例，重点分析“武鸣沃柑”地理标志产品对县域农业经济发展的促进作用。

（一）武鸣沃柑产业发展概况

1.悠久的历史和独特的自然地理条件

沃柑种植起源于以色列，距今已经有90多年历史。因地理条件和高昂的专利费限制，以色列的沃柑种植仅有8万亩左右，拥有沃柑全部专利的以色列农业研究中心，授权给了西班牙、南非、美国和巴西等地少量种植，并没有全球授权推广种植。同时，在2015年底首次出口中国，沃柑也成为进口水果的座上宾。国内的沃柑，并不是直接从以色列进口，而是经由韩国济州岛的试验场引入。刚开始，中国农科院柑桔研究所将沃柑种植在重庆，试种的效果并不好，辗转了几年，始终找不到良好的种植环境和条件。

一直到了2012年，沃柑被种植于南宁武鸣，过了3年，成果喜人，自治区于2015年通过了该品种鉴定。沃柑是喜温植物，武鸣位于北回归线附近，光照充分，雨水充足，土壤肥沃，且富含硒元素，使得种在武鸣的沃柑不光外表漂亮，果径适合，果的口感还比其他地区的更好。凭借最佳生长纬度带的武鸣沃柑，拥有全球最佳的口感，占据了中国沃柑栽培面积的1/5。每5个中国沃柑，就有一个来自武鸣。武鸣作为全国沃柑种植面积最大的县区，是闻名遐迩的中国沃柑之乡。

2.武鸣沃柑产业发展

武鸣沃柑产业发展总体情况：武鸣区于2012年开始引进种植沃柑苗8万株，从一开始的4个镇种植到后来推广到全区。武鸣区政府在发展沃柑产业上，通过生态化、标准化、品牌化等方式促进了沃柑生产、加工、销售等扶贫产业链的形成。截至目前，武鸣拥有12家生产沃柑的龙头企业，500家中小微企业，其中包含200多家种植企业，80多家加工储存企业，300多个销售企业或个人。年均实现9亿多元的劳务工资薪酬。贫困户通过流转土地给沃柑企业，自己就近到果园、选果厂务工，实现了资产收益和工资收入的增加。在扩展全产业链的同时，武鸣紧跟时代步伐，加强与京东、淘宝、拼多多等电商的合作，通过“互联网+”的模式，扩大了沃柑的市场占有率，实现沃柑产业的发展，农民的增收。为不断发展壮大沃柑全产业链，武鸣区政府于2021年争取了各级财政资金2000多万元，建设了56个产业示范园。有12家沃柑企业、合作社、种植户种植面积超过1000亩，实现标准化种植的基地有5个，面积共计1.2万亩。经过多年发展，武鸣区于2021年以45万亩的种植面积成为全国最大的县级沃柑生产基地及全国领先的优质沃柑产区。2020年-2021年采收季，武鸣沃柑产量达120万吨。南宁市近年沃柑种植情况如下表1：

表1 2018年-2021年南宁武鸣区沃柑种植情况

（二）武鸣沃柑的经济效益和作用分析

1.武鸣沃柑地理标志的经济效益

农产品一旦获得地理标志认证，经济价值就凸显了，使生产经营者实现增收。武鸣沃柑的早期种植者，沃柑售价每斤高达10元，每棵树卖果收入1800元。沃柑果价高，吸引很多柑橘种植者的扩种。当地有老板又以每株1200元的高价收购了可用于嫁接的沃柑枝条。这两项合计，一棵树就收入3000元。正常情况下沃柑第三年开始挂果，亩产可达到了4000公斤～5000公斤左右，收购价更是高达每斤6元～8元。到了盛产期，沃柑亩产可达5000公斤～6000公斤左右。可见，早期种植者的利润非常可观。但是，今年沃柑价格却大幅度滑落，沃柑好果的价格至少比去年下跌了1元～1.5元/斤左右，维持在3.5元/斤左右。沃柑的价格和很多因素有关，比如产地、品质、需求等，都会影响沃柑价格变化。经过几年的发展，沃柑现在走货速度快，价格也逐渐亲民，消费者对沃柑的需求显著提升。总体来看，沃柑的价格受市场需求影响，没有发生很大的波动，种植武鸣沃柑的利润还是很高的。根据沃柑等级标准划定的不同等级，2021年-2022年采收季，武鸣沃柑相应的市场价格大致如下表2所示。通常，武鸣沃柑比非地理标志沃柑平均价格高出0.2元左右，以亩产5000公斤计算，武鸣沃柑每亩收入将比其他非地理标志沃柑多2000元左右，经济效益显著。

表 2 武鸣沃柑零售价格表

2.武鸣沃柑地理标志促进产业化发展

武鸣沃柑的生产发展和技术进步。

根据武鸣区沃柑产业管理局的统计，截至2021年，全区沃柑产值由2020年的70多亿元增长到2021年的100亿元，产量占全国沃柑产量的一半。吸引了更多的加工企业和从业人员加入其中。2018年至2021年期间，武鸣沃柑产业产值情况如表3所示。从表3可以看出，在武鸣区政府的助推下，当地沃柑生产经营者从沃柑产业中尝到了甜头，实现了持续增收。

表3 2018年-2021年南宁武鸣沃柑产业产值

目前，武鸣采用5G技术、物联网、大数据等，布局沃柑产业创新，首创全国果树编码数字地图；从土肥、植保、农学、农经等领域组织各类专家形成武鸣沃柑专家服务团，制定了《武鸣沃柑生产技术规程》等文，助力武鸣沃柑科技化水平的提升；广西武鸣沃柑科技小院由中国农村专业技术协会、自治区农业农村厅、南宁市科协、武鸣区科协在产业园、广西大学、广西科协等联合举办而成，为实现武鸣沃柑科技创新打下组织基础。此外，武鸣沃柑企业还和合作社参与制定沃柑产业国家标准1项、广西地方标准2项，申请获得各类专利15项。鸣鸣果业、起凤橘洲公司、佳年公司、宝达公司、辰宏果业公司、嘉沃合作社等新型农业经营主体更新换代了农产品加工设施设备和集成深加工技术，在沃柑保鲜、储藏、分级、包装等环节采用当前先进工艺和生产线。通过实施生态化提质工程，在产业园展示集成了特色农业产业新品种、水肥管理、耕作制度、病虫防治等配套技术及机械化高产栽培技术，提升沃柑标准化生产水平。

2.武鸣沃柑地理标志促进芒果生产经营方式转变

（1）“武鸣沃柑”地理标志推动生产模式转变

武鸣沃柑一开始以人均不足3亩的零散种植方式为主。由于这种方式没有能形成规模效应，不能共享市场资源，生产经营者议价能力不强，抵御风险的能力也一般。当地管理部门及企业开始积极寻求新的生产经营之路，助推武鸣沃柑的生产经营者形成利益共同体，共同利用和维护好“武鸣沃柑”这一名片，实现人民增产增收，地区经济稳定发展。如，武鸣区建立了政府引导、市场主导、多元投入、统一管理的运营管理机制，实行“公司＋合作社＋社员农户”“公司＋家庭农场”“公司＋订单农户”等产业化经营模式，带动小农户进入沃柑现代化发展的产业链开发建设；通过建立“保底＋分红”“入股＋分红”“土地流转租金＋返聘务工”等多重收益分配机制，带动小农户共享沃柑现代化发展的价值链增值收益。按照“龙头企业+合作社（中小微企业）+农户”的发展思路，武鸣区在沃柑产业的基础上，形成了12家龙头企业，500多家中小微企业，包括种植企业200多家，加工存储企业80多家，销售企业（个人）300多个。2019年，这些企业共同创造了武鸣区沃柑产值60亿元，18个贫困村均从这些企业收获分红超过10万元，因集体收入的不断提高，贫困村的脱贫致富基础不断夯实。

（2）“武鸣沃柑”地理标志助力产品品牌化发展

自2019年12月“武鸣沃柑”获得地理标志认证以来，武鸣沃柑开始走上品牌化发展道路。“武鸣沃柑”证明商标的持有人是南宁市武鸣区沃柑产业联合会（简称“武鸣沃联”），是一个突破地理范畴、涵盖广西各地市的沃柑核心企业的联合体。目前，武鸣沃联已发展到120多名会员。作为“武鸣沃柑”证明商标的持有人，武鸣沃联通过统一宣传推广，帮助沃柑生产经营企业树立品牌意识，提升他们对“武鸣沃柑”地理标志认证的品牌价值和社会经济效益的认识。据资料显示，目前申请使用该证明商标的企业已达9家。为着力扩大销售和品牌宣传的双重效果，2019年在CCTV发现之旅频道播出了《沃土沃柑》纪录片和《武鸣沃柑宣传片》，在CCTV－7《每日农经》宣传介绍武鸣沃柑。经多次宣传推介，持续有效提升了产业的品牌影响力和产品的市场认知度。武鸣沃柑市场反响良好，均实现了销售量和价格的持续提升，促进了武鸣沃柑生产经营者的收入增加，实现了地区经济稳步增长。

（三）武鸣沃柑产业发展的启示与存在的问题

1.武鸣沃柑产业发展的启示

第一，“武鸣沃柑”实至名归。沃柑被种植于南宁武鸣，仅用3年时间就获得了喜人的成果。沃柑本是喜温植物，而武鸣位于北回归线附近，光照充分，雨水充足，土壤肥沃，且富含硒元素，使得种在武鸣的沃柑不光外表漂亮，果径适合，果的口感还比其他地区的更好。武鸣沃柑的这种良好品质离不开当地的自然气候，武鸣沃柑也因此获得了市场的认可。

第二，政府等有关部门的积极引导。武鸣采用5G技术、物联网、大数据等，布局沃柑产业创新，首创全国果树编码数字地图；从土肥、植保、农学、农经等领域组织各类专家形成武鸣沃柑专家服务团，制定了《武鸣沃柑生产技术规程》等文，助力武鸣沃柑科技化水平的提升；广西武鸣沃柑科技小院由中国农村专业技术协会、自治区农业农村厅、南宁市科协、武鸣区科协在产业园、广西大学、广西科协等联合举办而成，为实现武鸣沃柑科技创新打下组织基础；此外，鸣鸣果业等新型农业经营主体更新换代了农产品加工设施设备和集成深加工技术，在沃柑保鲜、储藏、分级、包装等环节采用当前先进工艺和生产线。在武鸣区政府的正确引导下，武鸣拥有更良好的发展环境，使广大农民和企业等生产经营者加入其中。

第三，龙头企业的模范作用。武鸣沃柑企业和合作社参与制定沃柑产业国家标准1项、广西地方标准2项、申请获得各类专利15项。鸣鸣果业、起凤橘洲公司、佳年公司、宝达公司、辰宏果业公司、嘉沃合作社等新型农业经营主体更新换代了农产品加工设施设备和集成深加工技术，在沃柑保鲜、储藏、分级、包装等环节采用当前先进工艺和生产线。通过实施生态化提质工程，在产业园展示集成了特色农业产业新品种、水肥管理、耕作制度、病虫防治等配套技术及机械化高产栽培技术，提升沃柑标准化生产水平，扩张了武鸣沃柑的产业规模，提高了武鸣沃柑的生产加工技术，增加武鸣沃柑的经营效益，起到了沃柑生产经营的示范带头作用。

Connections of summer anomalous precipitation in Guangdong and Guangxi regions with SST anomalies east of

第四，树立品牌意识，切实保护“武鸣沃柑”证明商标。“武鸣沃柑”于2019年12月被国家工商行政管理总局商标局正式批准注册，商标启用以来，对于获得“武鸣沃柑”地理标志证明商标使用授权的企业及合作社在生产过程中，要求严格按照《中华人民共和国农产品地理标志质量控制技术规范》组织生产和经营，保证“武鸣沃柑”的品质和质量，正确规范使用“武鸣沃柑”地理标识和产品专用名称，不擅自扩大适用范围，不买卖、转让和加贴标志，很好地保护“武鸣沃柑”的品质和市场信誉。

2.武鸣沃柑产业发展中的问题

武鸣沃柑在短短的几年间获得了令人瞩目的成绩，但是市场环境及供求是多变的，武鸣沃柑在持续、健康、稳定的发展道路上也遇上很多问题和挑战。

（1）加强武鸣沃柑品牌建设工作

武鸣区党委、政府于2017年开始推进“中国沃柑看武鸣”品牌建设工作，此举使武鸣沃柑名气大增，直接导致武鸣沃柑种植面积的迅速扩大及产量的快速提升，但是该品牌在全国的知名度增速却没有那么快。究其原因，武鸣区政府在品牌建设的详细规划、高质量宣传等方面做得还不够，目前尚有部分生产经营者未建立起武鸣沃柑品牌意识，对该品牌的建设及保护意识不强。

（2）管理水平有待提高

武鸣沃柑的部分生产经营者，尤其是农户，由于传统的务农意识，他们重视栽培却忽视管理，加上技术及资金方面上有限，导致他们部分人疏于对沃柑生产、加工、储藏等环节的管理，使得上市的沃柑质量偏低，影响了武鸣沃柑高品质地理标志农产品的形象。

武鸣沃柑产业发展的天敌之一黄龙病，在武鸣沃柑产业快速发展，部分生产经营者尚未意识到此种病害的严重后果。一旦一个果园沃柑果树得了该种病，生产经营者若不加强防控，很容易使得该病实现跨园的传染，威胁着全城区沃柑产业的发展。

此外，“武鸣沃柑”要想实现沃柑产业化发展，资金短缺及管理服务体系不健全问题急需解决。同时，随着武鸣沃柑种植规模的扩大，市场需求一下子还未跟上供给步伐，导致武鸣沃柑价格有下降的趋势。这些都需要武鸣区有关管理部门创新服务能力，生产经营者优化的生产经营方式，共同助推武鸣沃柑的持续健康发展。

五、研究结论和政策建议

（一）研究结论

农产品地理标志具有经济等方面的综合价值，能够促进地理标志农产品由竞争优势转化为县域经济发展优势；农产品地理标志能够转变生产经营方式，推动产业集聚和产业延伸，实现农业生产发展和技术进步。

（二）政策建议

1.通过政府相关平台、大众媒体等途径引导生产经营者正确、深入地认知农产品地理标志及保护。在要求获得“武鸣沃柑”地理标志证明商标使用授权的企业及合作社在生产过程中，应严格按照《中华人民共和国农产品地理标志质量控制技术规范》组织生产和经营，保证“武鸣沃柑”的品质和质量，正确规范使用“武鸣沃柑”地理标识和产品专用名称，保护“武鸣沃柑”的品质和市场信誉。推动无公害农产品、有机食品等三品农产品及富硒沃柑在企业、合作社进行申报认证工作，奖励获得三品和富硒沃柑认证的企业、合作社等。同时，监督主体要加强对沃柑农药残留的检测工作，严格按照规范去掉记录沃柑的生产档案，确保监管工作全面有效。此外，可对武鸣沃柑建立起质量安全追溯体系，促进沃柑生产全过程可监督、可溯源。

2.选择适当影响策略，逐步推广地理标志农产品。不同个体及家庭对地理标志农产品的购买意愿是有所不同的，因而在做地理标志农产品推广时可以对消费群体进行区别划分，进而逐步推广。在销售地理标志农产品时，可以根据目标群体的不同特征，有区别有计划地进行市场营销及产品投放，从而实现地理标志农产品的逐步推广；同时，应加强顺价适时销售，避免行情“踩雷”；此外，严格采后分级，强化保鲜，树立品牌意识，提升商业价值。

3.重视农产品品牌与农产品地理标志的相互关系，推动农产品地理标志成为农产品品牌的重要支撑。消费者在购买农产品时，判别农产品的安全性根据直接感知是很难做到的，信息不对称性贯穿在农产品消费的整个过程中，农产品安全具有信任品特征，因此，消费者在农产品消费过程中通常通过品牌来甄别食品质量。以农产品地理标志提升品牌形象，同时也可以通过品牌形象带动消费者对农产品地理标志的关注。组织制定武鸣沃柑生产技术规程，规范沃柑生产、采收、加工和包装等环节，提高沃柑上市质量和标准，确保品质优良。

4.增强生产经营者对重大病虫害防控的认知。生产经营者越是能认识到重大病虫害问题，越是能提升他们对地理标志农产品的保护意识。近年来黄龙病事件频繁发生，生产经营者生产积极性受到一定打击。在发生病虫害问题时，需要及时让人们了解病虫害事件所带来的严重后果，感知病虫害问题所带来的风险，提升生产经营者对安全生产经营的关注度；相关部门建立联动机制，只要发现黄龙病疑似病株，立即派出工作小组第一时间到达现场，组织相关人员按技术规程予以清除。