基层农机推广现状及发展对策

韩艳梅

(洮南市安定镇综合服务中心，吉林 洮南 137100)

0 引言

我国是农业生产大国，我国耕地总面积较大，但是人均耕地面积较低，不足世界平均水平。我国地域辽阔，不同区域地形地貌差异较大，农业生产结构体系不同。另一方面，目前我国农村劳动力的大量流失及农业节约化的快速发展都要求传统农业生产向现代化农业转型。农机技术在农业经济发展过程中发挥着重要作用，随着城镇化以及人口老龄化等问题的出现，农业现代化生产具有重要意义[1]。基层作为农业生产的主体，农机推广的主要受用群体，基层农机推广工作变得尤为重要，只有完善农机推广工作机制才能保证农机推广工作的有效性，才能真正帮助农民了解农机技术，加快农业现代化发展。因此要求加快农业机械化进程，积极推进我国农业生产效率，为我国粮食安全提供强有力的保障。

农机推广技术，本质是在我国不同地区、示范基地通过试验、成果鉴定、技术培训、技术指导与其他技术相关咨询服务等一系列活动，将农业机械化技术逐渐普及到我国各个基层农业中。我国经济在飞速发展，在乡村振兴战略背景下，国家加大对农业经济发展的扶持力度，我国农业经济也得到大幅提升。为了保障我国不同区域农业机械水平的协调、均衡发展，加大不同区域基层农机推广工作时提高农业生产水平的重要基础条件。但是目前，我国在农技推广中存在政策宣传力度不到位、宣传手段较为落后、相关技术人员缺乏等问题，极大地限制了我国农机技术的推广服务。

针对以上问题，分析目前我国农技推广中存在的问题与发展难点，基于我国农业发展基本国情，提出未来我国农机技术推广的主要发展方向与研究重点，研究结果以期为我国农机服务提供理论参考与技术支撑。

1 基层农机推广现状

农技推广技术是一项多学科交叉互融的推广应用体系(图1)，当前我国农业经济飞速发展，离不开农机技术大力推广。定期组织推广培训、加大购买优惠补贴力度等措施对农机推广工作都有很大作用，但是在基层农机推广工作中仍存在很多问题。

图1 农技推广技术体系框架图

1.1 基层推广经费不足

在农机具推广普及工作中，需要对相关人员进行培训，引进先进农业机械设备，推广期间需要大量资金支持。在当前基层推广工作中，往往出现经费不足现象，培训工作难以正常展开，机械器具难以更新，推广人员福利待遇低，降低推广积极性，严重影响了农机推广工作的开展，为基层农机推广带来了阻碍。

1.2 推广人员问题

尽管当前农机推广工作进展飞快，是在早期农业机械水平低的前提下，早期农业机械结构原理简单，上手快，在基层农民接受能力范围内，对基层推广人员专业技术要求不高，随着经济快速发展，农业机械以及农业技术也在日新月异，对推广人员要求越来越高，但是基层推广人员基本没有变化[2]。在基层推广工作中，推广人员组成结构不平衡，大多是年纪偏大、文化水平低的农户等，缺少专业的技术人员，导致推广人员对先进机械设备的自身理解程度不够，对创新技术、先进生产理念的接受能力不足，导致推广人员的业务能力不足，思想认识不足，对新时代农业发展方向把握程度不够，限制了推广工作的拓展深入。

1.3 推广对象存在局限

从推广对象方面看，基层农机推广的主要对象是农民，其文化素质不高，对新技术以及新发展理念的接受程度较低，大部分地区仍保持传统的农业发展思想，看天吃饭的理念，导致农机推广的难度持续不下；从推广产品看，在新时代的农业发展大趋势以及乡村振兴的背景下，农业发展需要的农机不再局限于农业机械，而是包含先进农业技术的新产品，产品要紧跟时代的发展，跟上先进农业机械器具以及农业技术的更新。同时，很多地区盲目的推广先进农机产品，未结合当地实际生产特色分析总结，没有进行针对性的先进农机产品选择性推广，造成很多资源的浪费，对农民产生了消极影响，致使农民对推广工作的必要性以及权威性产生怀疑，拖延了基层农机推广工作进程。

1.4 推广方式落后

随着科技进步，经济发展迅速，经济水平提高，人们的生活水平以及生活方式得到改变，信息传播迅速。农机技术在快速更新的同时，基层农机推广站仍然保留传统落后的推广方式，推广工作收效甚微。主要在于处于信息爆炸的时代没有有效利用新兴的传媒手段以及推广策略，未深入田间对作业方式以及种植作物构成进行实地考察，从而提出相应的推广方案。基层推广工作站对于推广产品持有“保持传统方案，听从上级安排”的态度，未将信息技术有效融入到农机推广工作中，导致推广工作进展缓慢。

2 基层农机推广发展对策

2.1 调整农机推广管理队伍，加大农机补贴政策

引进年轻专业人员，平衡优化推广队伍组成结构，壮大年轻队伍。对当地实情进行考察，制定符合当地特点的推广工作制度与方案，并加以完善。招收足够满足各个岗位的工作人员，满足推广工作的顺利有序进行，为农机技术推广工作打下基础。优化推广机构的人员比例构成，增加专业技术人员的构成比例，专业技术岗位所占比例应达到70%以上，保证推广工作人员的工资待遇，将推广人员的工资以及推广经费纳入政府财政预算。完善对推广部门的监管以及奖励政策，定期对工作进度以及所遇问题进行汇报总结，针对基层农民所反馈问题进行总结，并制定相关解决方案；对在推广工作中尽职尽责以及做出突出贡献的人员进行表彰和奖励，激励推广人员的工作积极性以及创造性；接受民众对推广工作的监督，增加民众反馈渠道，保证推广工作队伍高效有活力。

基层农户主要靠农业种植为家庭主要收入，通过我国农业部统计，农村进行农业种植的家庭年收入如表1所示。农业机械在基层的推广，首先需要农户进行农机购置，后期还要进行农业机械的保养与维护，这也是一笔费用支出，在鼓励农户从传统农业生产想现代化农业转型时，应该加大农机补贴政策。

表1 农户家庭年收入统计调查

2.2 提高农机技术人员的专业素质

通过我国2020年基层推广技术人员学历调查(表2)可以看出，目前我国基层农机技术推广人员学历多为大专。农机推广技术是一种集农艺技术、农业管理技术、社会服务技术与农机机械技术等多学科融入和技术，因此，需要复合型、高素质农机推广人才进行农业机械服务，高素质的农技推广人员可以更好地为农基层农户提供技术指导与管理措施，提高农技推广效率，加快农业农村现代化转型。如果现有的农技推广人员专业素质较低，综合能力有待提高，应该及时进行学习，增强农机技术人员的专业技能与综合知识的运用能力，尽快建立不同地区的农机技术推广与可持续发展体系。

表2 农机技术人员学历统计

2.2 增加推广培训

科技飞速发展，农机技术也是日新月异，对农机技术推广人员有更高要求，需要保证推广人员专业技能的更新与推广业务能力的拓展，定期组织推广技术人员培训，要求专家进行技术交流，帮助推广技术人员掌握新技术、新机具，保证农机推广工作紧跟技术更新；组织推广人员业务能力培训，更新推广方式，优化推广路径，提高农机推广队伍综合素质；组织基层农机推广人员参加农机技术展览会，加快农机农艺融合发展。在提升推广人员综合素质的同时，需要提高农民对先进农机技术的认知，定期举办相关技术演示会，例如土地深松技术、无人机喷洒农药等技术，帮助农民了解先进农业机械技术带来的便利以及经济效益，提高农民对农机技术的重视，增进农机技术推广速率。

2.3 更新宣传技术手段

加强在农业机械技术推广宣传手段，有效利用短视频、公众号等网络服务宣传平台。通过宣传帮助农户了解现阶段先进农业技术，了解相关政府补贴优惠政策，了解机械维护保养手段。举办面向民众的相关技能比赛，筛选一批领域内的精英用户，举办基层农民文化节，促进农业技术交流，加快农机技术推广，通过精英用户带动基层民众接受新技术的热情。

2.4 建设推广示范基地

建设农机推广创新示范基地，依托基地进行农机技术的示范以及推广，接收农民用户的反馈，连接企业、农民以及科研机构，将农机推广与农机研发单位融合，结合用户反馈的问题，对农机技术进行更新优化，推动农业技术创新。通过示范基地对大型农业机械等价格昂贵农机技术进行示范实验，方便农民对机械进行了解，例如玉米联合收获机等机械，加快农机推广进度。

3 未来发展方向

科技是第一生产力，未来需要对农业技术进行评估，根据各地气候、地形、土壤条件等进行分析评价，最后确定投入项目占比。根据市场需要，结合当地经济发展状况，开展相关项目推广，推广项目需要符合当地经济实力，推动农业经济持续发展。农机技术的推广工作需要结合信息技术，在农机推广变得高度技术化和集成化同时，需要对农机技术进行普及性以及可行性推广，这样就需要培养具备科学技术素养的专业人才。

4 总结

在乡村振兴背景下，农业现代化发展进程加快，在现代化农业生产过程中，农机技术扮演着重要角色，因此农机技术的推广工作尤为重要。未来农技推广工作中，需要在推广队伍监督管理、推广人员培训、推广宣传手段以及建设示范基地等方面入手，进一步强化推进农机技术工作，推动基层农业生产模式转变，提升农业经济效益。各部门推广人员需要认清农机推广工作现状，针对性制定策略，完善推广工作机制，加快推动建设农业现代化。

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