乡村振兴战略下农村产业结构优化策略研究——评《乡村振兴战略下村镇空间优化与农村产业发展研究》

李秀英

（北京农学院马克思主义学院，北京 102206）

自党的十九大报告首次提出实施乡村振兴战略以来， 我国针对农村地区的发展问题先后采取了一系列重大举措， 其中产业振兴作为乡村振兴战略的重要路径之一， 在补齐农村经济发展短板方面发挥着重要作用。 在乡村振兴战略持续推进背景下，各地需进一步优化农村产业结构以激发农村产业活力，推动农村经济发展。

由侯秀芳和王栋联合编著、中国海洋大学出版社出版的《乡村振兴战略下村镇空间优化与农村产业发展研究》一书，是一部针对村镇空间结构优化展开系统研究的专著。该书共六个章节。第一章与第二章为背景综述，主要介绍我国的乡村振兴战略措施，并总结西方发达国家乡村建设的经验；第三章与第四章在论述村镇形成与发展规律的基础上，剖析我国村镇的空间分布问题与农村产业发展面临的问题；第五章与第六章集中探讨我国产业结构调整与升级的路径，并总结概括村镇空间优化与农村产业发展道路。

作者在细致调研农村产业发展现状后指出，在国家出台的一系列支持农村产业转型发展政策的带动下，我国农村产业发展取得显著成效。在第一产业方面，随着农业技术的迅速发展，农村农业产业正朝着机械化、信息化的现代化方向发展，并且在农业现代化推动下，农村农产品加工业的占比也逐步上升，农产品加工领域的规模与产品类别都有所扩大， 农村产业形态愈发多样， 以农村特色农业产业为基础的新型产业不断涌现。 然而作者在研究农村产业发展问题时指出，在实施乡村振兴战略的现实背景下，部分地区的农村产业结构依旧较为落后。 其一，我国大部分地区的农村产业仍以传统的种植业为主，养殖业、林业以及第二、三产业的布局占比严重不足，不同产业之间的结构配置不合理，造成乡村经济发展单一化；其二，受资金、土地和人才等资源要素的制约，部分农村地区的第一产业链条延伸程度不足，造成该地区的农业产业与其他产业未能深度融合，比如部分农村地区开始布局农产品加工业，但受相关因素限制，主要是农产品初加工，精深加工的占比较低。

针对上述问题，作者通过实证分析对乡村产业结构优化与发展提出具体建议。 其一，结合农村特色资源探索产业发展结构。 农村产业结构的优化需要坚持贯彻“因地制宜、实事求是”的思想理念，即深入研究农村当地的资源要素、区位条件等，提出农村产业优势发展方向，形成具有特色优势的产业结构，从而促进农村产业结构科学化发展。 例如，城郊型农村具有沟通城乡的地理区位优势，因此该类型农村可以围绕城乡互动调整产业结构，发展城乡互补类型的产业，如高新技术产业、郊区化的劳动密集型产业等；对于平原型农村而言，广袤的土地资源是其优势所在，因此可以在保障其农业用地安全的情况下，针对产业集群效应开展产业布局。 其二，积极推动农村产业多元化发展，打造农业产业新业态。 为了改变农村产业单一化的现状，促进农村产业结构优化升级，各地政府需要积极引导农村产业布局，通过宏观性的产业规划来调整农村产业结构。比如围绕农业这一重点产业来布局新型产业，在保障乡村农业产业现代化发展的同时，积极补全农业产业链条，将其与第二、三产业融合，形成“农业＋”产业结构，在积极巩固与强化农产品加工业等第二产业的基础上，继续发展“农业＋旅游”、“农业＋康养”等融合产业，实现农村产业业态的多样化。 其三，强化农村产业格局优化的要素支撑。 在资金方面，地方有关部门和机构要加大对农村产业的金融支持力度，通过开辟融资渠道、加大融资担保力度等方式为农村产业发展提供资金支持。 在人才方面，地方人力资源管理部门可以与地方高校及科研院所等达成合作联动，开辟农村就业渠道，为农村产业结构优化注入人才活力。在土地方面，地方政府应严格落实耕地保护制度，在农村地区科学规划产业集聚区域，同时做好生态保护，实现农业产业结构优化与农村生态产业综合发展。

综上所述，乡村振兴的实现离不开农村产业经济发展的助力。为此，积极拓展农村产业价值链、优化农村产业结构，构建多元化且相互促进的农村经济体，是实现农村产业振兴的有效路径。 ●