绿色壁垒对我国农产品出口的影响及对策分析

张靖

摘要：近年来，绿色贸易壁垒逐渐兴起。我国农产品在出口的时候，受到绿色壁垒的影响较为严重。通过对近年来我国出口农产品遭遇的绿色贸易壁垒的数据的整理，探讨绿色壁垒对我国农产品出口的影响及其遭遇绿色贸易壁垒的原因，并提出相应的策略。

关键词：绿色贸易壁垒;农产品;出口;影响;对策

一、绿色贸易壁垒概述

1.绿色壁垒的概念

绿色壁垒，通俗来讲，是指通过采取合法措施来对贸易进行限制。绿色壁垒通常是一国为了保护本国的生态环境和居民的健康，而设置了相关法律法规。

2.绿色壁垒的特征

（1）合理性

打着保护环境和人们健康的旗帜，绿色贸易壁垒看似合理，实则来禁止不符合其法规的产品进入国内市场，从而实施贸易限制与制裁，来进行贸易限制和制裁。

（2）合法性

绿色贸易壁垒是一种新型的非关税壁垒措施，与一般的非关税壁垒的区别在于，绿色贸易壁垒它拥有一系列国内外立法作为法律支撑，在法律层面上，它具有合法性。

（3）广泛性

绿色壁垒保护措施涉及到与环境和健康相关的产品的生产销售等，同时对那些具有安全卫生标准的工业产品也会产生冲击，因此在涉及产品上具有广泛性。

（4）技术性

绿色壁垒运用先进技术，在产品的生产、消费、处理过程的检验都是科学合理的，因此它具有技术性。

3.近年来我国农产品出口遭遇的绿色壁垒

自2011年，其他国家对我国农产品实施的绿色壁垒共计355起，绿色壁垒针对农产品的种类中，有鱼类、豆类、蔬菜、肉类、米类产品等;实施绿色壁垒的措施中，主要有召回，检测、检查、禁令等措施，绿色壁垒的主要实施国家有日本、美国、韩国、欧盟等，其中日本多达123起，美国达72起 。

二、绿色壁垒对我国农产品出口的影响

1.消极影响

（1）增加农产品出口成本，降低竞争力

我国农产品要想出口到发达国家，必然要改变生产方式，完善各种检疫手段与程序，这就涉及到许多费用支出。这些费用无形之中也会变成产品的成本，出口数会提高出口农产品的价格，而价格的提高会降低产品的国际竞争力。

（2）农产品出口种类和数量的减少，出口市场风险加大

从上个世纪90年代开始，我国农产品出口受到绿色贸易壁垒影响的情况开始严重，21世纪伊始，随着绿色贸易壁垒更加严苛，我国农产品出口更加受限，很多农产品的国际市场份额也因此降低，农产品出口的数量和种类也因为绿色壁垒减少了。

（3）企业经济效益下降

绿色壁垒要求产品的生产、加工、储藏、运输等过程符合相关环境标准，制造商为了达到进口国的环境标准，会增加相关检验、测试等，从而产生一系列费用，将使我国出口产品的成本进一步提高。出口农产品的生产企业的经济效益将因此受到影响。

（4）影响国家间的贸易关系

虽然绿色壁垒以法律作为支撑，但是由于其执行过于严苛，对于众多发展中国家来说是不公平的，因此遭遇绿色壁垒国家的不满，从而影响国家之间的贸易关系，可能会招致报复性关税，甚至挑起贸易战。

2.积极影响

（1）农业经济增长方式的改变

我国农产品的生产是家庭作业式，规模小、技术含量低、环保意识不强。这些 农产品出口到国外，难以通过发达国家严苛的技术标准。随着消费者对绿色产品需求的增长，客观上会促进我国的农业生产者转变观念、改变生产方式，促使出口农产品的产业结构向环境友好型、技术密集型方向转变，从长远上来看，有利于我国农产品的发展。

（2）开辟绿色贸易市场

随着全球环境问题的加剧，各国政府对环保日益重视，同时消费者价值观念与消费观念的改变，绿色产品被消费者广泛接受与认可，绿色产品的市场日益广阔，绿色产业逐渐兴起。如果我国农业生产者顺应环保潮流，生产绿色农产品，就能开辟出新的绿色贸易市场。

（3）促进企业间交流合作

由于我国企业遭受的绿色壁垒众多，企业面临的官司纠纷不断，综合这些因素，农产品生产企业开始联合，在合作中共赢，在合作中共生，共同提高技术，来规避绿色壁垒。

三、我国农产品出口遭遇绿色壁垒的原因

1.国际原因

（1）国际社会重视生态环境和食品安全

经济发展与生活水平的提高，使人们越来越关注自己的生存环境及食品安全，不仅关注代内公平，也开始关注代际公平，在追求高品质生活的同时，也越来越意识到绿色、健康的重要性。这就使得发达国家的政府使用法律手段来维护国内居民的绿色需求，同时也能对国内市场起到保护作用，减少外国产品对本国产品的冲击力。

（2）全球生态环境的恶化

近代社会以来，随着发动机的诞生，工业革命的开始，人类对资源的无休止开采与浪费，人类的生活环境急剧恶化，众多自然灾害的发生也时刻警醒着人类，人们意识到环境保护的重要性。环境问题以然成为全人类的共同问题，各国为了保护本国市场，设置绿色贸易壁垒，从而限制了我国农产品的出口。

2.国内原因

（1）我国环保意识淡薄

我国从小农经济向现代农业转型升级的过程中，农作物的产量与农产品的质量并不成正比，关键在于我国农产品生产商的环境意识淡薄，在生产过程中没有采取严格有效的措施，导致农产品质量不达标。对比欧美发达国家，早已建立严格的环境标准制度，农产品生产商的環保意识也很高。

（2）我国环境标准过低

对于农业，我国缺乏系统化的环境标准，同时在已有的国家标准中，我国采取的国际标准和国外先进标准不到百分之五十。过低的环境标准也是我国遭遇绿色壁垒的重要原因之一。

（3）信用危机

我国农产品的生产者多是规模不大的散户经营者，生产环节不集中，产品监管流程复杂，农产品生产存在较大的安全隐患。在当前国际经济的形势下，各个国家出于环境保护、消费者安全等目的加强了绿色壁垒，因此个别产品安全问题所造成的负面影响也会得到扩大，甚至会影响一个国家产品的出口。例如早些年我国爆出的“三鹿奶粉”事件，不仅给国内居民留下国产奶粉不安全的印象，更是让中国信用在际社会几近败光。

四、应对我国农产品出口面临的绿色壁垒的对策

1.政府层面

（1）倡导绿色观念，促使农业生产实现绿色转型

当今环保观念在全球范围内深入人心，是不可逆的潮流，只有倡导绿色观念，才能给我国的农产品生产和销售带来可持续发展的活力。通过建立完善的农产品绿色质量安全方面的法律法规，对标发达国家的主要绿色标准、确定我国的农产品绿色标准体系，降低农产品检验检疫费用，完善农产品质量安全监管体系等具体措施，促使农业生产实现绿色转型，这是应对绿色贸易壁垒的根本对策。

（2）加大扶持力度，帮助农产品出口增强竞争力

为了满足绿色贸易壁垒的要求，短期之内我国农产品出口必然要付出额外的代价与费用。这就需要政府通过出口补贴，帮助农产品生产企业与出口企业降低成本，提升产品竞争力。

2.企业层面

（1）提高产品品质，提升出口农产品品牌形象

企业应当迎合环保观念与绿色消费的要求，减少农药化肥的使用，提升农产品的绿色品质，逐步改变传统的低价劣质的形象，打造自己的品牌，实现农产品出口的持续发展。

（2）调整产品结构，分散出口农产品市场风险

我国大部分农产品出口主要集中在欧美发达国家及东亚的日本，出口市场的高度集中也会给我国农产品出口带来较大的风险。一旦这些进口国的绿色贸易壁垒发生变化，可能就会在短时间内影响我国的农产品出口。因此，农产品生产与出口企业可以借助国家在“一带一路”、上合组织、中国-东盟自由贸易区等区域经济合作中的主导地位，调整产品结构、生产这些市场需求的绿色农产品，从而分散市风险。

3.农民层面

提高农业素养，把握好化肥农药的使用，通过现代科技等手段来培养绿色意识，合理使用农药、化肥，引进先进的施肥喷药技术，从而在最基本的层面突破绿色壁垒。

五、结语

绿色贸易壁垒是一把双刃剑，绿色壁垒对我国农产品出口造成不利影响的同时，我们也应当看到其有利的一面。我国应该继续开发绿色健康的农产品，应对绿色壁垒。同时我们应该注重绿色意识的培养，关注农业产品的生产、绿色材料的引入以及农业产品的环境友好发展。只有用可持续发展的角度来指导农业发展，我们才能促进我们的经济发展，从而不受绿色贸易壁垒的影响。

参考文献：

[1]丁靖.绿色贸易壁垒对中国农产品出口的影响及对策研究[J].经济研究导刊，2019（22）：180-181+195.

[2]洪宇飛.绿色贸易壁垒对我国农产品出口的影响及法律对策研究[J].现代农业研究，2020，26（08）：11-14.