广东省绿色金融发展现状及对策研究

摘要：随着绿色金融模式在各地的良好的发展，绿色金融逐渐成为实现生态环境与经济建设协调发展的全新形式，能够为我国可持续发展的战略方针提供稳定助力。纵观我国近几年的绿色金融发展成绩，能够看出各地的绿色金融发展虽然取得一定的成效，但是仍旧存在一些问题。本文在传输绿色金融运作机制和发展理论的基础上，将广东省作为分析对象，首先介绍了绿色金融的概念，阐释了广东省发展绿色金融的必要性，其次对广东省绿色金融的发展背景与现状入手，指出广东省近年发展绿色金融过程中存在的相关问题，最后针对问题给出相应的解决对策。

关键词：绿色金融;广东省;体系建设

一、引言

隨着我国经济建设的飞速发展，为全行业都起到了良好的推动作用，国家也逐渐重视起绿色经济可持续发展战略，并同时将生态环境与经济建设协调发展作为当前发展的主要目标，在十八届五中全会中确定了创新、绿色、协调、共享、开放的发展理念，这样帮助我国市场经济有效实现永续发展。2017年将广东、浙江、新疆、江西等地列为绿色金融发展改革试验区，以期为其他地区起到良好的带头作用，这同时表明不但绿色金融的发展范围即将迅速扩展，同时能够迅速提升各地绿色金融的发展水平。作为国家第一批绿色金融发展的试点地区，广东省有必要针对自身发展绿色金融的现状进行相关政策的调整与落实[1]，通过关注该省在绿色金融发展过程中得到的成果与遇到的问题进行综合分析，这样可以提出更适合今后发展趋势的优化建议。

二、绿色金融相关理论

（一）绿色金融的概念

国外针对绿色金融的定义比较侧重于金融行业与可持续发展的关系，而我国由于对绿色金融发展的研究时间较短，因此在研究中还未能针对绿色金融概念的界定达成统一。其中主流观点将绿色金融理解为在发展经济建设活动时能够对生态环境起到一定的改善效果，并且能够充分利用气候变化时产生的各类自然能源，从而可以将节能、环保、绿色交通、清洁能源以及绿色建筑等领域更好的与绿色金融项目与产品结合到一起，从而形成全新的金融发展模式。此外还有一部分观点认为绿色金融指的是金融部门将环境生态保护作为核心原则，并且在开展各类经济建设活动时都能够以此为准则。本文在研究过程中将绿色金融定义为对改善生态环境、应对气候变化以及提升清洁能源利用程度，对于传统金融活动来说，绿色金融可以从更加全面的角度出发，对经济产生背后的综合影响进行分析，最终达到经济与生态协同发展的目的。

（二）绿色金融的发展理论

绿色金融的发展理论可以具体划分为外部性、市场失灵、利润最大化等，其中外部性作为绿色金融理论的主要特征，指的就是在开展经济建设时应该时刻响应绿色经济的发展策略，这样才能为可持续发展的战略方针提供助力。而市场失灵与利润最大化指的是绿色金融的发展中期与末期，地方政府在开展绿色金融发展时起初会受到传统经济模式与环境的影响，进而会导致市场内部出现短期失灵的现象，这也是正常现象，需要及时针对问题制定解决措施，这样才能促进绿色金融的长效发展，而在发展末期可以在经济与生态环境层面看到明显成果，同时需要不断针对相关发展制度进行优化完善，最终促进绿色金融发展的利润最大化。

三、广东省发展绿色金融的必要性

（一）国家供给侧改革的需要

供给侧与需求侧之间存在密切的联系，而且彼此还可以相互影响，因此在开展地区绿色金融发展时不仅要根据实际情况调整整体战略，还要以拉动内需与维系生态环境为基础，这样才能从土地资源、劳动资源以及资本资源等方面起到良好的节约效果，广东省也是始终保持这样的发展原则，使各个因素得以最大化的运用，根据相关调查报告能够看出，广东省在“十三五”期间通过进一步发展绿色信贷、绿色保险等产品，已经形成有效的绿色金融体系，对广东省绿色金融工作的推行提供稳定助力。

（二）广东省经济发展的需要

广东省2018年地区生产总值为97277.77亿元，较2017年增长8.4%，人均地区生产总值达88781元，可见广东省的经济发展速度与绿色金融发展环境相辅相成，经济的迅速发展为其发展绿色金融提供了资金支持，绿色金融的茁壮成长也带动了广东省经济的发展。且广东省在近五年来经济与金融生产水平发展迅速，人均生产总值也持续稳步增长，这说明广东省的经济基础与总体发展水平非常适合发展绿色金融，发展绿色金融也是广东省经济发展的需要。

（三）广东省生态构建与改善环境的必然要求

近年来，随着广东省经济发展水平逐渐提升，发展速度逐渐加快，该省吸引了更多人口，而他的废水排放总量一直居高不下，对居民的生活环境造成了极大的不良影响。虽然广东省的水资源总量丰富，但由于人口较多，使得人均水资源较少，且由于经济的快速发展，导致该省水污染严重，逐渐加剧了许多县市的水资源短缺状况。同时随着工厂的创建，更多有毒气体例如二氧化硫的排放量逐年上升，虽然近两年由于政府限制有害气体的排放，二氧化硫排放总量有所下降，但总体环境质量仍然不容乐观。发展绿色金融可以助力广东省建设绿色生态城市，改善居民生活环境，同时也能够对经济发展起到良好的推动作用[2]。

四、广东省绿色金融发展现状

（一）区域特色发展模式初步形成

广东省作为我国首批绿色金融试点地区，地方政府与金融机构都十分钟绿色金融的发展问题，并且在发展中不断拓展区域特色发展模式，在政府与社会各界的共同努力下取得了不错的初期成果[3]，此外绿色金融发展模式已经逐渐成为广东省经济建设体系中的主要部分，具备以下发展优势：（1）广东省新能源产业潜力巨大，可以为绿色金融发展区域的扩张提供稳固动力;（2）广东省近年来绿色交通运输系统以及城市轨道交通系统得到快速发展，这也使得广东省绿色信贷支持的项目数量逐渐增加，进而可以提升绿色信贷资金的融合效率。

（二）绿色金融平台的创立

广东省在开展绿色金融过程中首创了我国第一个绿色金融服务平台，也就是广碳绿金，该平台主要具备以下两个功能，其一为服务金融机构，通过对行业市场中的绿色金融产品进行整合，并且根据市场经济的发展趋势做出调整，这样能够促进经济建设与环境保护之间的联系程度，例如债券、信贷、基金以及股权交易等产品，都能够与绿色金融结合成为全新的产品模式;其二为服务企业，也就是针对金融机构与企业之间的关系进行协调，从而使二者能够在发展中更好的履行地区绿色经济的发展原则。在“广碳绿金”平台的催化下，广东碳市场成交量与成交金额在2016年时位于全国第一，这也说明广东省的绿色金融发展已经取得初步成功。

（三）綠色金融产品推广效果显著

广东省在近几年大力推行绿色金融产品，例如绿色债券与绿色保险产品，能够逐渐符合行业市场的发展需求，并且在生态环保建设工作中提供了显著的支持与动力。在绿色债券发展方面，广东省于2017年成功发行20亿元的绿色金融债券，投资节能环保以及污水治理等绿色项目的占比达75%;在绿色保险产品方面，2014年广东省便开始积极尝试环境污染责任险，并且广东省近两年绿色保险产品中，投资环境责任险的企业从2017年的350家上升至2018年的1233家，增长率高达355.7%，而且绿色保险的保费收入从2017年的710万元增加至2018年的3667.3万元，整体增长率也高达433.5%。

五、广东省绿色金融发展中的问题

（一）绿色信贷投放主体过于集中

广东省在开展绿色金融建设时，主要侧重于绿色信贷行业进行发展，因此便导致地区内绿色信贷投放主体过于集中，根据近几年广东省绿色信贷投放主体情况能够看出，超过60%的绿色信贷主体都是由工商银行、建设银行以及农业银行负责，而地方法人的金融机构发行的绿色信贷总规模仅占广东省绿色信贷总额的百分之十，这也说明广东省内各类企业与金融机构对绿色金融的参与程度明显较低。此外，另一个问题便是绿色信贷投放行业过于集中，这样会破坏行业市场中平衡的发展机制，不利于整体经济体系的良好发展。

（二）绿色保险与绿色债券发展规模较小

前文中提高广东省绿色保险与绿色债券的发展速度较快，但是与我国其他试点地区相比较的话仍然能够看出绿色保险产品的发展数量与规模较小，截止到2019年广东省内仅有五家金融机构申请发行绿色债券，同时绿色债券的发行额度仅为88亿元，2019年我国境内贴标绿色金融债券发行总量为4133亿元，这样能够看出广东省的绿色债券存在很大的提升空间。此外从绿色保险方面来看，广东省当前绿色金融保险产品的相对规模较小，2019年广东省绿色保险全年实现收费为3866万元，然而全省财产保险收入为144.33亿元，绿色保险所涉及金额在整体保险金额中只占据0.37%，这也说明广东省绿色金融保险总额虽然在逐渐上升，但是相比之其他种类的保险产品还是体现出发展规模小的问题。

（三）绿色金融产品缺乏创新性

当前我国在开展绿色金融过程中的主要产品有绿色保险、绿色信贷、碳金融产品、绿色债券等环境权益产品，同时还有绿色基金与基色金融创新产品，然而广东省当前绿色金融发展中仅针对绿色信贷进行偏重发展，绿色保险与绿色债券尚处于起步阶段，同时对于一些绿色基金以及绿色融资租赁产品来说，广东省也没有针对此类绿色金融产品进行研究，这样也体现出绿色金融产品缺乏创新性的情况。

六、促进广东省绿色金融发展的策略

（一）科学拓展绿色信贷投放主体范围

上文中提到绿色信贷是广东省绿色金融发展中的较为成熟的领域，但是由于投放主体过于集中势必会影响到今后的发展，因此在今后应该提高绿色金融产品的认识度，并且积极发展绿色产业，同时还要提高绿色金融政策的支持水平，这样才能为广东省绿色金融发展提供良好的服务基础[4]。

（二）积极创新绿色金融产品

随着行业市场的逐渐发展，企业与金融机构想要保证绿色金融的发展效率，便要积极创新绿色金融产品，这样才能起到与时俱进的效果，同时还要设立相应的绿色产业保障基金，主要针对环境改善、节能减排以及治理城市污水等项目作出支持，这样一方面可以发挥出广东省的地区优势，另一方面能够促进绿色金融产业的转型。

（三）加大地方政府的扶持力度

为保证广东省绿色金融的稳定发展，地方政府应该加大扶持力度，不仅要使更多企业与金融机构的领导者认识到开展绿色经济的重要性，同时还要不断完善绿色金融产品的发展体系，通过走访、实地调查等方式对不同县市绿色金融发展现状进行全面了解，根据不同县市自身的特殊情况制定科学合理的绿色金融发展相关贴息制度，一方面可以调动绿色企业发展的积极性，激励企业吸收更多优秀人才，另一方面可以有效规范绿色企业的发展，保证广东省绿色金融的发展质量与效率。

七、结语

要想实现经济的高质量发展，就要发挥绿色金融对经济的促进作用，未来经济发展的目标方向即为大力建设生态文明，而坚持提倡发展绿色金融又是推动生态文明建设的关键一步，因此，为了国家及社会的长治久安与经济的可持续发展，发展绿色金融是十分必要的。因此广东省要积极做好绿色金融实施的带动作用，推动自身发展的同时也带动国家的整体水平提升。

参考文献：

[1]陈叶如，吴雯婷.关于绿色金融改革创新的研究——以广东试验区为例[J].纳税，2018，12（32）：169-170.

[2]龚洁，黄佑军.广东省绿色金融发展与环境治理研究[J].商业经济，2017（07）：147-148.

[3]王文彦.广东省绿色金融不同模式发展状况比较[D].暨南大学，2017.

[4]陈叶如，吴雯婷.关于绿色金融改革创新的研究——以广东试验区为例[J].纳税，2018，12（32）：169-170.

作者简介：夏榕蔚（1998-），女，内蒙古呼伦贝尔人，硕士，学生，研究方向：绿色金融。