新政府会计制度对事业单位会计核算的影响研究

闫雪琼

摘要：新政府会计制度的变革是时代发展的必然趋势，其颁布和实施有利于优化调整事业单位的会计核算模式，提高单位的会计信息质量与会计核算水平，实现单位最大化的利益。为了更好地开展会计核算工作，事业单位还需仔细研究新政府会计制度的内容，深入剖析其带给会计核算工作的影响，制定切实可行的应对方案，以此减少会计核算问题，实现自身的长远发展。

关键词：新政府会计制度;事业单位;会计核算;影响

随着社会经济与国家基建的不断发展，政府会计制度发生了显著的变化，逐渐朝着科学化和标准化的方向发展，为事业单位财务的规范化管理提供了强有力的制度支撑。会计核算是事业单位财务管理的重中之重，而新政府会计制度的实施在很大程度上创新了会计核算模式，能充分反映出事业单位的财务预算情况和会计信息需求，促进事业单位的稳健发展。

一、新政府会计制度的内容分析

新政府会计制度的实施是国家加强会计变革的有效手段，能确保事业单位会计信息的真实性以及会计核算的科学性和规范性。要想正確认识新政府会计制度及其应用价值，必须要详细了解其相关内容，具体包括：①新制度涵盖非常丰富的内容，如行政事业单位会计报表和会计科目、政府会计基本准则、应用指南等;②在权责发生制的有力支撑下，新制度的改革速度明显加快，能科学高效指导事业单位财务工作的实施，实现会计准则的逐步完善;③新制度的实施能最大限度发挥出预算管理、会计核算的作用，确保事业单位财务工作的科学实施，促进整体会计核算水平的提高。

二、新政府会计制度对事业单位会计核算的影响

新政府会计制度对事业单位会计核算的影响表现为：第一，改变记账方式和会计要素。新政府会计制度是以原制度为基础，适当增加结余、收入和支出要素，形成“平行记账”的记账方式和“5+3”的会计要素，借助财务会计和预算会计来全面反映事业单位的财务情况、预算执行状况。同时新政府会计制度重新规定了会计核算总体内容，将政府收支预算管理的内容纳入其中，并细分了单位的预算各项目费用与固定资产处理等内容。

第二，提高会计信息质量。新政府会计制度的实施不仅能帮助事业单位准确计算亏损与盈利情况，将会计核算的作用加以有效发挥，还能加强预算管理，有效落实权责发生制度，提高会计管理的水平以及会计核算的规范性、科学性。由于会计制度的构建是以先进理论为依托，对事业单位的资产运行情况进行反映，与会计管理要求相符，所以事业单位能借助会计核算进行财务报告的科学编制，进一步加强财务管理。可以说，新政府会计制度的实施能切实优化改进会计核算的方法与流程，对各类会计信息加以收集和整理，提高财务管理效率和会计信息质量。

第三，调整会计核算方式。在传统的会计核算工作中，事业单位主要是整合利用凭证、账簿、报表，而新政府会计制度的实施强调采用全新的会计核算方式，将权责发生制与收付实现制相结合，使得会计核算方式发生了明显的改变，更加趋向于复杂化。通过预算会计与财务会计的分离，利用“平行记账”的形式来核算相同的业务，即：将财务收支纳入到预算管理时，必须要采用双重核算的方法，这样无疑会增加会计核算的难度以及核算人员的工作量。新政府会计制度的施行虽然会增加会计核算的复杂度，但也会进一步加强财务会计的作用，对预算会计功能加以优化，如：在基建投资中的实施能有效核算固定资产折旧，使其结束和起始时点规律有所变化，增强制度的可行性。

第四，真实反映资产负债情况。对于新政府会计制度而言，其增设了资产类会计科目，包括受托代理资产、坏账准备、资产减值准备等，旨在更好地核算事业单位资产。与此同时，新政府会计制度也增加了应收股利科目和应收款项核算内容，强调用权益法来计量长期股权投资，以便真实核算事业单位的资产。传统的收付实现制不能对单位财务风险进行真实反映，如：若是单位的经济业务缺乏支付费用，则不会纳入到负债范畴，而新政府会计制度重新调整了会计核算科目，以会计科目的不同性质和内容为依据，进一步细化会计核算，确保核算的科学合理。

第五，优化会计报表体系。新政府会计制度的实施对事业单位的会计报表带来了直接影响，要求事业单位改变以往的会计报表编制模式，实施双报表核算方式，并在预决算报表的编制环节适当增加了一些内容，包括现金流量表、收入表、资产负债表等。在双报表模式下，预算会计报表强调以预算会计生成的数据以及收付实现制为前提进行编制，财务报表强调是以财务会计核算数据以及权责发生制为基础进行编制，通过有机结合预算会计与财务会计，充分比较预算报表与财务报表中的本期结余，有利于优化会计报表体系，促进会计报表科学性的提升。除此之外，新政府会计制度精细划分了报表附注披露的内容，对报表结构加以优化，有效完善会计报表体系。可以说，新政府会计制度的实施既能对单位资金运作的实际情况加以综合考虑，又能有效结合预算会计与财务会计管理，进一步完善会计核算管理。

三、结束语

新政府会计制度的颁布和施行，不仅能解决政府会计工作中出现的一系列问题，还能有效完善事业单位的会计核算标准与体系。因此事业单位在会计核算工作中要认真落实新政府会计制度，通过科学合理的措施来保障该制度的有序实施，切实提高会计核算水平。

参考文献：

[1]刘海燕.新政府会计制度对事业单位会计核算的影响与应对措施[J].行政事业资产与财务，2021（4）：67-68.

[2]吕洪芝.新政府会计制度对事业单位会计核算的影响[J].中国内部审计，2020（6）：93-95.

[3]贺建伟.探析新政府会计制度对事业单位会计核算的影响及其措施[J].新商务周刊，2020（5）：109.

[4]高茜.论新政府会计制度对事业单位会计核算的影响[J].经营者，2019，33（7）：72.