福建南平建阳区创新管理模式 守护碧水清流

近年，南平市建阳区积极探索建阳特色河湖管理新模式，以治水、管水、护水为抓手，推动河长制从“有名有实”走向“有能有效”，向建阳人民上交一份满意的答卷。

>建阳城区水系全景

成立护河联盟志愿护河有力有效

2019年9月，建阳区阳光护河联盟正式挂牌成立。依托建阳区阳光志愿服务中心，规范社会力量河长制工作场所标准化建设，做到有固定场所、有专兼职人员、有制度、有开展活动档案、有旗帜、有工具、有经费。截至目前共成立教师、学生、法官、巾帼、青年、阳光等12支护河队伍，护河队员1100多名，是南平市首创也是南平市规模最大的护河组织。

阳光护河联盟为建阳区河长制工作注入新鲜血液，形成多个主体共同参与、相互协调配合的治水格局，让更多市民参与其中。阳光护河联盟成立以来，志愿者们的足迹遍布城乡大小河岸，累计徒步巡河3000余km，向建阳区河长办反馈问题上千条，开展大小巡河护河宣传活动近百场，用实际行动书写护河志愿者的责任和担当，守护家乡的碧水清流。

建立生态巡查中心提升问题有效整改率

为做好生态巡查工作，2020年7月，经建阳区政府常务会议研究决定设立建阳区生态巡查管理中心，与区河长办合署办公，整合河长制、路长制、生态环境巡查人力物力资源，建设大数据综合监管平台，形成了生态共治、部门联动机制，有效打通问题发现、问题整改的“任督二脉”，问题有效整改率明显提升。

区河长办、生态巡查管理中心通过“四不两直”巡河、“一月一调研”、问题核实等工作，加强日常监管工作。各乡镇相应建立生态巡查工作站，聘请专职人员担任管理员，对各村生态巡查员进行有效管理。同时，建阳区投入300余万元，建立“智慧河长”信息管理系统，实时对河段、水域进行监管。一年来发现问题86977个，整改完成86107，整改率99%。

建立联合协作机制河湖共商共建共治

为构建水域治理保护协作新模式，打造河湖共商共建共治生态治理新格局，建阳区积极探索践行跨区域、多部门协作机制。持续抓好各责任单位联动工作，与公、检、法协作配合，发挥法院、检察院驻河长制办公室联络室及河道警长优势，5年来联合开展专项行动80余次，加大涉河涉水违法犯罪行为打击力度。2020年以来从区县到乡镇（街道）跨区域上下游联动30余次，对河长制工作信息共享、联合执法、边界水域责任划分、流域治理经验进行充分交流，互相学习借鉴，把河长制工作做实做细。

建设“水美城市”发展“水美”经济

2016年，建阳区精准定位在考亭村建设“水美城市”，发展“水美经济”。建阳区考亭“水美城”项目以水为脉，以文为魂，依水依山科学规划，确立了“一湖、二山、四园”的设计蓝图。因地制宜发挥考亭片区的山水、人文资源优势，以依山就势、迎水借景、园在城中、城在园中的规划空间策略，构建水生态文明城市，改善人居环境，实现水城和谐。建阳考亭“水美城市”以考亭湖为切入点先期启动考亭河库连通工程，带动水利PPP项目落地，推动考亭古街、考亭书院、中国特色建盏文创园、卧龙湾•武夷花花世界旅游景区等项目快速建设。

>建阳区委书记、河长魏敦盛，副书记、代区长、河长王冲带队巡河

如今的考亭“水美城”已成为新南平的后花园，游客量与日俱增。近4年，在考亭“水美城”内先后举办了朱子诞辰888周年、889周年祭祀大典与南平市第三届旅游发展大会、中国农民丰收节等重要活动，取得了显著的社会、经济、生态和文化效益。仅南平市第三届旅发会期间，建阳区旅游接待人数达到30多万人次，旅游直接收入达1.5亿元。

在河长制推动下，考亭“水美城”内的水生态环境持续向好，2021年7月，建阳区考亭“水美城”建设项目入选水利部第三届水工程与水文化有机融合案例。

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