百色市畜禽粪污资源化利用的主要做法及建议

黄钰叶/广西百色市畜牧技术推广站 533000

1 百色市畜禽养殖发展近况

百色市位于广西西部，有隆林黄牛、隆林山羊、德保矮马、右江鹅、凌云乌鸡、凌云菜花鸡等丰富的地方优良畜禽不同品种资源。2020 年，围绕“重生猪恢复生产、稳牛羊家禽产业”工作思路，统筹推进全市畜牧业高质量发展，生猪恢复生产取得显著成效，牛羊、家禽产业稳步增长。全市肉类总产量22.7 万t，生猪出栏137.29 万头，家禽出栏6047.59 万羽，牛出栏16.01 万头，羊出栏43.82 万只，禽蛋产量2.14 万t。现代生态养殖技术进一步应用普及，逐步形成种养循环农业立体化发展模式，全市畜禽粪污资源化利用明显提高，顺利完成年度任务目标，有效推动产业转型升级，提升产业经济效益，促进农民增收。

2 畜禽粪污资源化利用主要做法

2.1 强化领导，高度重视，切实增强资源化利用促进生态文明建设将粪污资源化利用作为重要内容纳入全市生态文明建设工作统筹部署，市政府主要领导主持审定并发布《百色市畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案（2017—2020 年）》，分管副市长主持召开专题座谈会，对全市畜禽养殖工作，畜禽养殖废弃物资源的循环利用，进行了部署。同时，将养殖废弃物资源化利用作为重点内容纳入《百色市2020 年农业农村工作要点》。

2.2 标本兼治，多渠道开展粪污资源化利用一是编制出台畜牧业发展规划，制定出台禁养区划定方案。根据《畜禽规模养殖场污染防治条例》，广西壮族自治区人民政府办公厅《关于印发广西畜禽规模养殖污染防治工作方案的通知》，12 个县（市、区）已完成了本辖区畜牧业发展规划和划定禁养区方案的制定，并依法推进分区管理，制定禁养区内畜禽养殖场的拆迁计划和禁养区退出机制。二是促进现代生态农业发展，作为现代化生态农业的主要手段，解决了畜禽粪便排污管理问题，提高了畜禽粪便资源的高利用率。以“微生物+”为重点，以种养结合为主要形式，在牛羊、生猪、家禽养殖及屠宰环节大力推广现代生态养殖。近年来，通过召开畜禽生态养殖现场会，邀请自治区领导和微生物技术专家亲临授课，现场观摩本地优秀企业的生态养殖模式，并多次组织本地养殖企业到玉林奇昌、崇左大华等先进单位考察学习。

2.3 加强宣传、形成共识一是利用网络，报刊等多种媒体形式，进行《畜禽规模养殖污染防治条例》、《畜牧养殖业污染排放标准》法律法规的宣传，通过公众舆论发挥公民积极参与作用以及社会监督作用，使公民树立养殖发展与环境保护相协调的城市发展理念。二是加强畜禽养殖排泄废物综合治理，有效引导和示范。主管局长两次集中组织相关规模养殖企业负责人到田林正好养猪场、田东钱记蛋鸡场，通过现场观摩以投资建成的污粪处理配套设施，以实际生产指导相关养殖技术，以此提高污粪管理效率，加快畜禽养殖排泄废物生产设施建设。

2.4 争取政策扶持，推动产业标准化发展到2020 年，安排国家和区级生猪规模化建设专项补助资金2.5 亿元，支持47 家企业和养殖场生产发展，重点扶持建设粪污资源化利用设施。田阳区分别获得畜禽粪污资源化利用项目扶持资金300 万元、牛羊现代生态养殖示范场建设项目扶持资金100 万元，主要用于扶持养殖企业建设畜禽粪污收储和加工处理车间、补助第三方采购粪肥运输车辆等方面、购置粪污处理设备等。平果市获得非整县推进项目县生猪规模养殖场，粪污治理和粪肥还田项目扶持资金400 万元。此外，各县（市、区）也出台补助政策，靖西市由政府落实安排养殖产业扶持资金共2000 万元，主要扶持新建年出栏1000 头以上的规模化猪场基础设施建设，每户最高补助20 万元。平果市财政主要支出500 万元生猪养殖补助，主要用于生猪规模场栏舍、粪污处理设施建设补助。通过加大对规模养殖场的建设补助力度，提高畜禽粪污资源化利用水平，进一步提升产业规模化、标准化水平。

2.5 摸清底数，管理大型养殖场的养殖结合目前大规模的农畜粪便污染调查，调查了百色市的生产养殖条件、污染状况和污染防治情况。根据分类指导的原则，列出了住户计划和施工周期，被禁止饲养地区的农民被关闭或转移，全市有禁止繁殖场所45 处，面积5881.39km²。与环保部门密切协作，积极推进规模养殖场（小区）环评工作。

3 存在问题

目前存在的主要问题如下。

3.1 产业发展速度快，配套设施不足由于当前生猪市场价格持续高位运行，新建（扩建）规模养殖场数量迅速增长，部分养殖场对后期生产过程中的粪污处理利用问题缺乏长远规划，仅有较为简易的粪污处理设施就投入生产，随着畜禽粪便产量的不断增加，现有的设施很难满足生产需要。

3.2 缺乏相对应粪污处理机构百色市畜禽粪污资源化利用仍以规模养殖场自行处理为主的模式，粪污处理利用第三方服务机构较少，仅田阳区、田东县成立服务机构，收储能力有限，覆盖范围较小。

4 工作建议

4.1 加大推进力度，提升处理能力以养殖粪污处理项目建设为主要任务，重点支持和鼓励建立培育第三方服务机构设施，服务区域内的养殖场。探索多元化粪污处理利用模式，建立粪污资源化利用相关产业链条，用于生产无公害、绿色产品等，主力推进养殖效益的提升。

4.2 加强部门沟通协作，提升工作推进力度各级农业农村部门与生态环境部门，需要鼓励和有效指导农民加强沟通和协作，进一步完善畜禽繁殖肥料处理设施的支持建设，并根据工作完成情况及时开展配套设施的核验工作，确保全市按时完成养殖场设施配套率、粪污综合利用率任务目标。

4.3 加强技术指导和服务以生态养殖为核心，加强规模化养殖场标准化建设建成以及污粪处理资源循环利用标准设施建设。与此同时，保障相关设施正常运行，并对现有基础设施相关设备进行改造升级。对大规模养殖场废弃物排放处理方式进行科学合理的指导。