福建省进口商品数据采集模式初探

中国物品编码中心福建分中心 张玉英 周顺骥

近年来，随着国内消费水平的提高，国家持续出台消费品减税降费优惠政策，不断完善消费机制，为消费品进口持续增长注入了强劲动力。全球自由贸易协定不断升级和扩容，使消费品种类日趋多元，广大消费者对进口优质商品的消费意愿不断增强，但也由此衍生了一些进口商品数据方面的难题。由于缺少权威的、官方的查询平台，导致多方信息采集重复、不规范、缺失和无法共享等问题，一些不法商家趁机鱼目混珠,以次充好，兜售假货，进口商品市场一度难以摆脱混乱局面。进口商品经营主体急需一个权威平台发布自己的产品，以获得更多营销资源；消费者迫切希望通过平台、APP客户端查询到进口产品相关信息，鉴别产品质量和真伪；电商需要高质量的进口产品信息进行深度应用；政府需要完整的进口产品信息进行备案和质量监管。

中国物品编码中心（以下简称编码中心）应市场对进口商品信息的迫切需求推出了进口商品数据服务，该服务基于商品条码与商品源数据中心，遵循全球统一标识系统（GS1），提供进口商品数据管理与应用的专业化、标准化、国际化数据服务系统，将进口商品信息纳入到商品数据资源整体管理体系中，为消费大众、零供企业、电商平台、政府部门提供跨境商品数据同步和其他应用服务。进口商品信息通报遵循统一的申报要求，并通过GS1国际数据池将商品条码与其源头分配国信息进行比对检查，从源头上保证了进口数据的有效性和权威性。

多方联动，正式启动项目

编码中心福建分中心（以下简称福建分中心）作为进口商品数据采集第二批试点单位，积极参加项目建设。为了进一步了解福建省进口商品经营情况和进口数据管理应用现状，探索进口商品数据采集的着力点，福建分中心迅速成立项目组，制定项目实施计划。项目初期，项目组成员通过电话访谈、问卷发放等形式对福建省经营进口商品的进口商、经销商、零售商、代理商等企业进行调研，了解了福建省进口经营主体的范围、进口商品条码应用情况、企业申报进口商品数据的意愿、进口商品数据共享内容和数据应用方的需求、数据应用场景的偏好等。通过与当地大型连锁超市永辉超市股份有限公司合作正式启动进口商品数据采集项目，在福州举办进口商品信息申报培训，邀请编码中心专家进行授课。讲座从我国商品数据资源建设情况和跨境商品信息平台建设思路入手，阐述了进口商品在电商销售额占据的重大比重，当前高质量进口商品信息的缺失及市场对数据同步应用的迫切需求等现状，对进口商品信息服务在商品数字化管理上有关条码校验、数据标准化、存储服务和数据应用发挥的作用做了详细介绍，现场还演示了系统成员和非系统成员申报进口商品数据的具体流程，进一步强调了在大数据时代标准数据对产品控制、质量管理的重要性。通过讲座，福建分中心也了解了企业的实际需求及对平台存在的各种疑虑，呼吁企业尽快做好进口商品信息申报。

资源整合，深度推进项目

项目中期，福建分中心积极推动进口商品信息在福建省食品“一品一码”全过程追溯体系建设中的应用，通过全国商品条码信息库与福建省食品生产经营追溯管理平台的对接，实现数据共享。目前永辉超市、新华都、沃尔玛、家乐福、大润发、夏商百货、朴朴超市等商超均要求供应商以“一品一码”追溯凭证作为进场准入，而供应商在福建省食品生产经营追溯管理平台填报的条码追溯基础信息必须通过中国商品信息服务平台（以下简称服务平台）获取，两个平台的合作促进未申报进口商品信息的企业预先在服务平台做好申报，已申报进口商品信息的企业进一步完善商品信息。福建分中心通过不定期组织福建省“一品一码”管理追溯食品安全信息平台客服人员和地市推广人员进行集中培训，确保咨询服务质量。与追溯平台技术人员保持实时联系，及时解决通报障碍，多方联动，高效服务，共同提升数据通报效率和总量。双方的合作既实现了进口商品数据的可持续发展，也为平台提供了权威可靠的信息来源。双方信息共享机制如图1所示。

图1 信息共享机制框架图

持续优化，不断为项目注入新动力

建立进口商品数据服务QQ群，设置专人服务，及时解决企业在进口商品信息通报中遇到的各类难题。目前已建立了4个进口商品服务群，共有一千余家企业入群。编制进口商品数据填报操作流程手册，根据平台的实际优化情况，持续更新填报操作流程的图文指引，提高服务效率和质量。收集企业对进口商品数据填报过程中的问题和数据展示的需求，及时向编码中心反馈。将进口商品数据填报培训纳入日常系统成员培训中，借助专题培训和各市县常态化培训对进口商品数据业务进行覆盖式宣传，积极挖掘系统成员中的进口商品经营企业。通过微信公众号推文持续对进口商品信息填报工作进行宣传。

截至2021年10月31日，福建进口商品数据项目共采集了1920家进口商，23021条产品数据，数据量稳居全国第一。但在扩展进口商品信息采集渠道和应用领域时，也不可避免地遇到了一系列影响进口商品数据采集工作运行的关键因素，如进口商品数据填报流程不够简洁，进口商品数据采集标准不够规范，进口商品数据应用场景不够丰富等问题。持续优化平台操作体验，加强进口商品数据应用场景建设是下一步工作的重点，也是保证进口商品数据采集可持续发展的关键因素。

如今商品条码在进口商品经营管理中的使用场景已经呈多元化趋势，福建分中心将充分发挥平台数据的权威性和GS1标准的全球通用优势，继续结合福建省地方资源优势进一步挖掘进口商品数据应用，探索推广方向，让更多的参与方置身于进口商品数据的使用场景，切实获得进口商品数据带来的便利。