雾霾污染环境下河北省城市老年人健身服务体系构建探究*

耿海燕，张琳，杨永祥

1.廊坊师范学院体育学院；2.邢台学院体育学院

雾霾既是引发肺癌疾病的重要致癌诱因，也是很多呼吸系统疾病的主要成因。呼吸系统疾病成为制约老年人身体健康的主要病源，为了躲避雾霾的影响，很多老年人只能待在家中，减少到室外活动的次数，但由于天气原因长时间不参与体育锻炼会造成身体肌肉等加速衰退，势必会对老年人身体方面与心理方面产生不好的影响。目前，社会人口老龄化程度逐步加深，老年人健康问题既是每个家庭的重要问题也是国家社会的重要责任。十九大报告中指出，中国特色社会主义新的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和老龄事业与养老服务体系建设发展的不平衡不充分的矛盾，要积极构建全人群全生命周期的健康老龄制度体系。在雾霾污染的特殊环境下，为老年人提供科学合理的运动健身途径，建立老年人健身服务体系。

一、雾霾污染环境下老年人体育健身服务体系构建意义

《“健康中国2030”规划纲要》是国家层面第一次制定的有关健康方面中长期战略规划，是对推动健康中国建设具有重大意义的一个纲领性文件。《体育发展“十三五”规划》，将体育产业发展以及体育产业创新工作再次推向新高度。当前我国社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民群众对于体育和健康的需要也日益增强和多样化。为了满足人民群众对于体育健身和健康的美好需求，党和政府在《全民健身计划纲要》2016-2020年阶段任务、《“健康中国2030”规划纲要》以及《体育强国建设纲要》等国家层面的规划和目标中，有针对性地提出了满足需要的目标、任务和措施。

老年人健康是儿女关心之重点，老年人多数已进入退休状态,空余时间大幅增加,如果由于雾霾污染天气导致老年人减少了健身机会,身体机能衰退的过程会加快。因此,构建健身服务体系是非常有必要的。老年人健身服务的全面开展可保持老年人群的身心健康。

二、雾霾污染环境下城市老年人体育服务存在问题

（一）室内体育设施供给不足

最近一段时期，随着一系列体育惠民工程的落实，河北省体育健身场所有了较快发展，但还是存在室内健身场地满足不了需求的问题。雾霾污染环境下，室内健身是最为合适的健身场所。目前，由于室内的活动场地短缺，致使老年人的健身运动场地还只能以室外为主，为雾霾污染天气下老年人健身活动的开展造成很大的影响。《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》等一系列政策法规，都明确要求加快推动学校体育场馆向社会开放，但在具体落实上并不尽如人意。

（二）社会体育指导服务水平不高

尽管近年来增强了社会体育指导员培训力度，培养了大量社会体育指导员，但是社会指导员的培训内容未涉及对老年人的体育科学锻炼进行针对性教学指导。社会体育指导员的年龄结构跨度较大，上至退休职工，下至大学生，知识结构不尽相同，培训中对各年龄层次人员身心特点未有区分，满足不了老年人对健身的需求。随着社会老龄化的逐步加深，社会体育指导员的数量还存在着巨大的缺口。

（三）老年人体育信息服务平台未建立

专门为老年人设立一个体育信息服务平台，既可为老人提供常规服务、又可为雾霾这一特殊天气环境下提供健身信息服务和指导。体育组织或社区给予老年人体育信息服务的形式较单一，内容较单调。目前城市老年人得到体育健身信息的方式为电视和网络，无法适合不同老年人的获得体育信息要求。

（四）老年人社会体育组织机构不健全

老年人社会体育机构的完备，为构建老年人健身服务体系的最为重要的环节。在社会体育组织机构建设中，还缺少体育组织的发展规划，效果没有得到充分显现。成员主要为居民委员会的工作人员作为兼职人员,基本上都接受过较专业的社区体育的专门培训,无法充分根据社区老年人的各类体育与健康需求来组织针对性的体育活动。

三、雾霾污染环境下构建河北省城市老年人健身服务体系举措

（一）政府机构对老年人健身服务政策支持

政府政策法规制度可以为老年人健身服务提供法律保障，政府的资金支持为老年人健身质量提升提供了有力保障，可以满足不断增加的老年人健身服务需求。合理配置城市公共体育场地设施，优化室内健身场地规章制度减轻老年人健身成本，建构多形式、多层面的运动健身基础设施，为老年人健身活动开展营造优越的外部环境。

（二）加大对体育场馆与健身设施建设

不断完善的体育场馆和健身设施，让广大老年人能越来越便捷地开展体育健身活动。在体育惠民工程中，在新建小区、公园、广场等场所同步规划建设智能体育设施，在老旧小区改造中配套完善全民健身器材。全民健身设施网络的逐步完善让广大群众有进行体育活动的场所，配套健身组织网络建设则为老年人提供了科学健身指导服务，增强群众的科学健身意识。

（三）老年人健身服务体系信息库建设

老年人身体健康数据测试、以及数据储备可以采用城市社区为单位进行调查，与已有的老年人社会服务信息库采取数据同步，专门设立老年人平时锻炼的一个体育信息服务建设平台，可以在雾霾天气满足老年人身体锻炼信息服务并进行相应的指导。在电视、网络宣传基础上，在电视栏目增设老年人健身专题，报纸也设立专项普及与宣传健身知识，街道办事处和居民会采用健身宣传栏、健身标语、健身宣传页等形式进行健身知识宣传。利用手机App进行健身知识介绍与健身指导，可以使老年人在雾霾污染天气下不外出就可以得到健身指导。

（四）老年人智能体育监控系统构建

智能正在改变着人们的生活方式，民众进行锻炼，需要进行科学锻炼。《国务院关于实施健康中国行动的意见》明确要求，要求大范围开展全民健身计划，针对各类人群采用不同的健身锻炼策略。人工智能通过行为算法,可以跟踪和预测运动者健康状态、判断锻炼方式,可穿戴智能设备实时监控运动者的生物体征和卡路里消耗,移动教练帮助运动者提高技能,使运动更智能、更健康；利于监护大众健康大众在健身活动中使用的智能设备,可收集大量个人运动数据、为居民提供精准体育健康数据,评估体质现状、推荐体育锻炼计划，大众对自身健康管理需要精细化和科学化管理。构建可以显示预测、监测、对比和测试身体锻炼的状况以及锻炼效果状态，可以形成“测评----反馈体系”。

（五）开发老年体育锻炼能力自我评价指标与方法

建立体质测试中心，向群众提供体质体能测试、运动能力评估、科学健身指导、疾病预防和运动康复的专业健康管理服务。针对成年人和老年人运动中的各项身体素质特征，探讨身体素质与体质健康的关系，采用实证测试手段，通过测试与数据分析，开发简便易行的体育锻炼能力自我评价指标与方法。定期进行老年人体质监测服务，使老年人和社会指导员能够根据不同人的体质现状，合理控制安排健身强度和健身方式，制作老年人健康服务信息电子档案，可以让老年人获知自身的身体状况。

（六）建立老年人体医融合健康中心

成立老年人“体医融合健康中心”，针对不同环境、不同身心特点制定相应的运动人员的处方库，促进形成体医相深度融合的运动伤病管理与健身服务渠道。形成以社区医疗卫生机构为基础的医疗网点，使体育养老服务与医疗相融合的互助模式。建立社区体疗驿站，专注于运动损伤、骨科术后康复、亚健康、老年人运动风险评估四大康复领域，以先进的诊疗设备和专业的服务团队为支持，旨在为肌骨疼痛患者提供最匹配、最有效的康复解决方案，提供一站式定制化诊疗康复服务。提供免费的问诊、咨询、预约服务，让患者轻松找到最匹配、最值得信赖的康复专家。体疗驿站，第一是为了运动损伤、颈肩腰腿痛不适的朋友们，进行运动康复的体验；第二是为社会上的康复师提供一个学习与交流的舞台，为康复骨干专家培养注入活力，促进运动康复事业发展和进步，即用体育运动的方式、使身体恢复健康。

（七）培养老年人健身指导专门人才

提升社会体育指导员的队伍建设，形成技能全面的社会体育指导员，以期达到各个年龄层次身体锻炼的指导需求。完善现有的社会体育指导员培训和考核制度，针对老年人要有专项的培训与考核，考核要进行多元评价，可以让学员以实践的形式安排在社区工作，真正做到学以致用。根据不同老年人身体、心理特点进行针对性的健身指导。学校充分利用社会体育指导与管理专业依据目前的社会老龄化现象，专门开设关于老年人健身服务选修课或模块选修课，使学生在学校就已掌握老年人健身相关知识，再加以社会指导员培训与考核，形成专业人才可以应对不同人群的健身指导。吸收社区人员进行老年体育健身服务指导工作也是增加健身指导人员较好形式,倡导鼓励老年人之间的相互活动,相互之间沟通会更顺畅，更有共同语言。