分析对企业纪检工作的认识和思考

贵州页岩气勘探开发有限责任公司 凌媚

我国从2018年开始落实“放管服”政策，目的是提高行政事业单位服务窗口效率，优化营商环境。故而企业享受到了“放管服”带来的诸多便利。随着“放管服”影响加大，大型国企也开始积极学习“放管服”精神，积极地改善审批流程，优化工作程序，这其中对企业纪检提出了更高要求，力求可以震慑国企贪腐，减少企业国有资产流失，这也充分说明了营商环境改善需要企业加入进来，和有关部门形成合力。

一、企业纪检工作对国有企业的重要性

（一）对党员干部队伍具有监督、监察作用

国有企业掌握着独有的资源，故此一直以来国有企业都是行业上游企业，决定着下游诸多中小企业的命运。这就让一些管理资源掌握权柄的人员逐渐地形成了权力寻租的思想，甚至于造成了国有资产流失。这让国企党员管理迎来了新的挑战，这也说明提升企业纪检工作力度已经是必然趋势。只有提升企业纪检工作质量，对企业高层党员干部进行严密的监督、监察、考核，才可以明显减少企业内部懒政、不作为现象[1]，也能够发挥党员积极的模范作用，真正地改善干群、党群关系，保证企业拥有向心力。

（二）对营商环境具有改善作用

营商环境变坏和国有企业、国有企业垄断经营有一定关系。一直以来，国企领导人因为缺乏行政及民主监督，存在明显的懒政行为。对客户反映的问题不重视，对消费者的利益不关心，无形中影响了国企形象，给企业界作出了不好的表率，影响到了当地营商环境质量。以电力企业为例，因为凭借发电、供电一条龙，掌控一方电能市场，导致部分管理人员不重视服务质量，存在明显的懒政行为。国有企业的纪检工作能够通过强有力手段减少这些行为发生的几率，对当地营商环境改善做出积极贡献[2]。

（三）能够有效减少国有资产流失

国有资产流失决策失误是主要致因，除此之外还有权力寻租、非常规操作导致的高值低估等。国有资产流失最终会造成国家财产损失，造成国有资产流失者已经涉嫌犯罪。企业纪检工作可以对国有资产流失形成干预，让国家财产得到保护。

（四）加强对党员干部的约束力，提高党员素质

企业纪检工作直接对他人举报的有关党员干部、党组织存在的问题有权彻查，最终会提高党员干部的自我约束能力，塑强大的党组织及党员干部队伍，能够发挥党员干部榜样力量，引领整个企业积极向前，形成强大的向心力和竞争力。

（五）实现企业守法经营，提高企业经营效益

中纪委对国有企业纪律检查工作十分看重，指出企业纪检需要围绕企业存在的效率、效益、产品质量以及生产安全工作实现全面监督，能够积极地遏制企业内部存在的以舞弊为代表的不良作风，能够对现有制度漏洞展开研究，力争防疏堵漏，提高企业经营效益。

二、新常态下企业纪检工作存在的问题

（一）国有企业纪检监察队伍素质有待提升

在以往的环境下，企业纪检偏重于政治学习以及纪检业务学习，虽然在一定程度上能够保证工作人员的政治素养、思想觉悟，但缺乏多元化学习导致他们的综合能力不能匹配新时期企业纪检工作。例如在信息社会之下，因为支付方式改变，让权力寻租行为变得更容易，只要行贿者电子支付钱款即可。而纪检工作人员缺乏信息技术学习，就无法凭借细微的痕迹去调查和分析，这无形中降低了纪检工作的威慑力。另外企业纪检工作方式方法、工作内容宽泛化，需要进一步的专业性培训，而目前培训以行政机关纪检培训方式为主，和企业纪检工作存在一定的矛盾，需要特别针对企业纪检形成详细的标准[3]。

（二）企业纪检组织架构存在缺陷

企业纪检组织架构存在缺陷的主要原因在于企业对企业纪检并没有完全放权，或者说目前缺乏企业纪检权力划分标准，这让纪检部门地位不清晰，难以最终结合权柄去有效执法，这让纪检监察工作被动，容易受到企业行政干扰。另外，企业纪检组织缺乏财务部门、审计部门、合同审查等职能部门配合，纪检监察工作难以落实，效用发挥有限[4]。

（三）企业纪检工作信息化不足，难以实现同抓共管

一直以来企业纪检部门和其他部门沟通少、合作少，导致了纪检部门的封闭性，这不利于纪检工作渗透到方方面面。尤其是在信息社会，很多企业纪检工作仍然很难充分融入中纪委提出的结合企业效益、效率、质量等问题确保形成全面管理的要求，没有充分融入新媒体、互联网等技术来有效实现舆论调查，缺乏网络调查、网络疏导、网络教育能力，不能有效对接网络举报切实提高纪检工作效率，在工作创新上缺乏尝试精神，故步自封，难以突破。

（四）企业纪检工作缺乏监督

因为企业纪检工作缺乏监督，导致工作人员压力不足，在工作上出现畏难情绪，容易对企业内出现的各类问题表现出视而不见，这样的企业纪检工作难以对懒政人员形成震慑，难以有效保护国家财产不受损失。缺乏监督主要表现是缺乏直接主管部门的监督以及企业职工的监督，这种缺乏行政监督和民主监督的企业纪检工作难以获得很好的工作绩效。习近平主席提出的两个监督，恰恰说明了目前企业纪检工作需要建立监督体系，刻不容缓。

三、提升企业纪检工作质量的策略

（一）提升企业纪检工作人员综合素质

在新常态之下，企业内部的矛盾变得尖锐和突出，此时必须要提升企业纪检工作人员的综合素质，这样才可以提升工作效率，有效地缓解企业内部矛盾，提升企业运转效率。同时加强纪检工作对领导干部的监督职能。除了必要的思想政治学习之外，还需要做到以下几点：第一，纪检工作人员要积极学习信息技术，通过该技术来对企业领导违规行为展开甄别，这一点对处在新形势下每日诞生无数信息和数据的国企而言尤为重要。第二，结合企业纪检工作来形成有别于政府机关的纪检工作形式，能够拥有其特有的工作流程、工作方式、工作方法，建立起适合企业的纪检工作标准。第三，在信息化的今天，纪检工作人员必须要积极地拓展业务领域，能够做到跨界发展，拥有多元技能，这样才可以深入企业各类业务部门，发挥监督作用，保证纪检工作的威慑性。

（二）要完善企业纪检组织架构，提高纪检地位

企业纪检工作是大型企业管党治党的重要组成，是上级纪委创新理论和工作方法的主要阵地，故而因为国企纪检工作在新时代下具有的复杂性，需要上级单位授以监察权、调查权，这样才能保证企业纪检工作发挥实效，对领导干部形成纪律检查和约束，同时也能够让上级单位更好地去动态了解企业纪检工作开展情况，做到行政监督。其实，早在2019年关于企业监察赋权的讨论就非常激烈，有的地方政府也进行了大胆尝试，只是该权力在落实过程中仍有阻力。冲破阻力的关键还需要有法律支撑。另外，需要积极地补充人才，保证企业纪检组织建设的完整性，提高纪检工作效率。在任用人员时需要以专业水平、政治思想、相关工作绩效来综合衡量，务必保证纪检工作人员的专业性[5]。

（三）积极推进信息化进程，实现同抓共管

因为现如今纪检工作需要面对比较复杂的案情，需要细微化调查分析，要向精细化发展。这就要求企业纪检人员必须要提高信息化管理水平，能够利用强大的信息技术对各类信息展开分析、调查，加强纪检工作的威慑力。另外，因为企业业务多元化，业务环节的复杂化，需要纪检工作不断深入到企业业务部门，告别过去的封闭性，实现“互联网+纪检”工作模式。为了认真贯彻中纪委提出的企业纪检工作要求，需要纪检部门善于利用自媒体开展必要的宣传教育。宣传教育方面要善于利用国家近年来查办的国有资产流失大案来进行反面案例教育，让企业领导干部引以为戒，同时要善于利用模范作用来引领企业主流思想，能够让党员干部保持纯洁性。另外积极地对接网络举报，有效监控舆情，提高纪检工作效率。例如通过微信公众平台、企业官网等公布举报电话，方便企业群众对党员干部存在的违规违纪行为展开投诉，提高民主监督力度。再者，将纪检工作沉入到企业资产管理当中，联合财务部门、审计部门来一同实现对国有资产的定期盘点，让国有资产处在严密的保护之下[6]。

（四）加大对企业纪检的监督力度

企业纪检是监督党员干部的纪律行为的，作为监督者其同样需要处在有效监督之下。地方行政纪检监察机构是企业纪检的上级单位，必须要发挥具体的监督职能，能够对企业纪检工作形成必要的指导，建立工作规范，要求企业纪检严格落实中纪委精神，能够对纪律检查工作常抓不懈。对执行不力的企业纪检人员进行必要的培训、教育，对不称职的人员予以撤换，必须要做好做实企业纪检工作。

四、总结

在新常态之下企业纪检工作必须要紧密对接上级单位，能够充分领悟中纪委、省纪委、省市管企业纪检监察机构的精神和要求，能够积极地迎合时代，创新工作方式方法，能够将纪检工作和其他部门紧密关联起来，发挥精细化监督作用，提升纪律教育水平，保证企业拥有较高的生产效率、效益，提升企业的社会价值。另外企业纪检工作还可以为当地营商环境改善作出积极贡献。