加强基层人力资源社会保障公共服务平台建设的作用探析

山东省菏泽市人力资源和社会保障局 侯曼丽

随着经济水平的不断提高，我们政府也在不断创新社会服务制度，而且，在人力资源和社会保障基层公共服务的过程当中，所涉及的一系列管理工作和人才招收，都得到了政府的重视，政府也通过科学培训以及人才引进等一系列措施，提高居民的生活服务质量。信息化时代的到来，更是为人力资源和社会保障提供了全新的发展方向，建立人力资源和社会保障基层公共服务平台，就可以更好地提高人力资源利用效率。

一、人力资源社会保障公共服务平台概述

近年来，我国各项制度越来越完善，服务水平也有了很大的提高，保障居民的服务水平变成了如今社会各个部门关注的重点内容，而政府也逐渐将重心放到人力资源和社会保障基层公共服务平台的建设当中，人力资源社会保障公共服务平台作为政府和人民之间的一个重要纽带，对推动我国城乡一体化发展有着非常重要的影响。在进行城乡建设时，不仅需要政府和人民齐心协力，也需要共享信息资源，不仅地方政府要牢牢掌握城市的一系列数据，也需要对各个乡镇的数据全面掌握，这不仅会涉及居民的就业、社保、劳动关系，也会涉及调解、仲裁等一系列的服务职能，如果能够充分结合互联网技术，建立起基层公共服务平台，就可以从根本上提高城镇一体化的效率，为居民提供良好的服务[1]。

二、人力资源社会保障公共服务平台建设的基本原则

（一）开放共享

想要建立完善的公共服务平台，首先需要注意的一点就是平台的开放性，开放性的公共服务平台可以让不同的使用者更好地掌握平台的基本信息，从根本上提高服务效果。首先需要注意的一点就是，在加强建设的过程中，需要结合互联网技术，收集到需要的信息。除此之外，也要注意建立线下的共享平台，因为公共服务平台的使用者不只有年轻人，还有老年人，虽然线上公共服务平台的开放性更好，也更符合人们需要，但是在使用者当中，还有一部分老年人，对于参加社会保障的一些老年人，如果单纯使用线上平台，就很有可能导致信息的接收和公布不准时，所以说，在加强公共服务平台建设的过程中，也要注意建立线下平台，能够满足老年人的需求，只有这样，才能够真正地确保平台的开放性。

（二）公平透明

建设公平透明的公共服务平台，另一个需要遵守的原则就是公平透明。如果想要真正遵守公平原则，那么，就需要对参与建设的所有人员进行相应的培训，对于平台建设过程中所涉及的一系列责任制度，也要进行明确，确保在建设过程当中，各种行为都可以找到相应的负责人员。所以，追踪制度需要对参保人员想要了解的各种内容进行整理，相关负责人要做好交接工作，完善家庭住址以及电话等一系列基础信息[2]。在加强平台建设的过程中，也可以对服务内容进行公开展示来确保服务平台的公平透明性，这不仅可以提高整个平台的效率，也可以保证人民群众的个人权利。

（三）便于管理

加强人力资源社会保障公共平台建设需要遵守的另一个原则就是要便于管理。加强关键服务平台建设的主要目的就是要提高服务群众的水平，所以说，在平台管理的过程中，会涉及一系列问题，既然是加强公共平台建设，那么就一定要符合便于管理的原则。在平台建设中，首先要明白平台管理中存在的差异，对于平台管理出现的问题，要及时分析处理，在建设的过程当中，也要保证平台的设计独立性。还需要注意的一点就是，人力资源服务工作也要注意监督和跟踪，这样才能够保证平台的便利性。最重要的一点就是，在建立平台的过程中，如果要实现便于管理，那么就要确保在设计的过程中满足资源的合理配置，了解各个因素之间的影响关系。

三、人力资源社会保障公共服务平台建设的问题

（一）人员素质偏低

在人力资源社会保障公共服务平台建设的过程当中，存在的一个主要问题就是人员素质偏低。近年来，我们的经济有很大的提高，人们对于生活的要求也就越来越高，建立公共服务平台的主要目的就是为了方便人们的生活，提高人民生活质量，但是根据以往我国的社会情况来看，人力资源社会保障公共服务平台在过去并没有得到人们足够的重视[3]。很多工作人员的个人素质有待提高，在入职之前也没有经过专业的入职培训，而且很多工作人员并不是专业的，这是根据当时的平台需要招收人员，在人员素质方面会有一些不尽人意的地方，相关部门如果想要加强公共服务平台的建设，那么就必须要对人员素质问题重视起来。

（二）管理不到位

公共服务平台存在的另一个问题就是管理不到位。由于公共服务平台在建设时要分为线上和线下两个部分，目前更加注重线上平台的建设，这样也就会在一定程度上忽略了线下平台的管理，而且现在线上平台融入了很多全新的信息技术，很多管理人员对这些技术还没有充分掌握，在管理时就会出现一系列问题，所以对于公共服务平台的管理问题，一定要重视起来。公共服务平台原本的作用是为人民的生活提供便利，如果缺乏有效的管理，那么不仅不会得到我们想要的效果，还会造成一定的麻烦。

（三）缺乏资金支持

缺乏有效的资金支持，也是公共服务平台建设时存在的一个重要问题。虽然我国社会各界对于公共服务的建设越来越重视，政府也出台了相应的政策，为平台建设提供资金支持，但是想要建立起一个大型的公共服务平台，为人们提供社会保障所需要的资金不是一个小数目，单凭借政府部门的资金不足以支撑平台的建设。在平台建设过程中，所涉及的资金量相当大，所以说，在资金支持这一方面，要尽力争取更多的建设资金，只有这样才能更好支持平台建设。

四、加强人力资源社会保障公共服务平台建设的意义

（一）简化工作流程，提高服务效率

加强人力资源和社会保障公共服务平台的建设，可以从根本上简化工作流程，提高服务效率。人力资源社会保障公共服务平台在运行过程中会涉及一系列的服务操作，如果一直采用以往的公共服务平台，不仅工作内容繁琐，而且服务效率也不高，难以满足人力资源工作的需要。我们已经进入信息化时代，在平台建设的过程中融入信息化技术，不仅能够加强平台建设，还可以简化工作流程，提高服务效率[4]。在利用公共服务平台收集信息时，以往需要很多的人工操作，但是在应用信息技术加强公共服务平台建设后，就可以用信息技术来代替以往的人工服务，这就可以提高服务效率。

（二）响应政府号召，满足社会需要

近年来社会和政府对人力资源社会保障公共服务平台的建设工作越来越重视，在人们生活水平提高的背景下，有越来越多的人重视公共服务平台，利用公共服务平台来收集信息，加强平台建设符合社会需要。我国经济飞速发展，社会各界对于信息的需求越来越大，公共服务平台可以为社会各界提供相应的信息帮助，从根本上推动社会的发展。加强平台建设能够提高平台服务效率，响应政府的发展策略。

（三）推动社会发展，缩小城乡差距

加强人力资源社会保障公共服务平台的建设可以推动社会发展，缩小城乡差距。我国的经济水平有了很大的提高，政府也开始加强城乡一体化建设工作，社会各界对于城乡差距也越来越关注，参与社会保障的多数都是老年人员，使用社会保障公共服务平台可以更加方便人们的生活，也就可以从根本上推动农村的发展，在这样的背景下才能够缩小城乡差距。以往的公共服务平台难以满足人们的需求，只有从根本上优化人力资源社会保障公共服务平台才能够促进城乡发展。虽然目前我国的城市和农村之间还有一定的差距，但是只要能够完善应用公共服务平台，就可以促进农村发展，进而缩小二者之间的差距，也就能够更好地配合我国城乡发展战略，为农村后续的发展打下坚实的基础，推动社会整体发展[5]。

五、结束语

在加强基层人力资源社会保障公共服务平台建设的过程中，一定要遵循开放共享、公开透明以及便于管理这三个原则，虽然目前我国的公共服务平台建设过程中还存在着人员素质偏低、管理不到位以及缺乏资金支持等问题，但是如果能够真正加强公共服务平台建设，那么就可以简化工作流程，提高服务效率还可以更好地响应政府的号召，符合社会发展需求，从根本上推动社会发展进程，缩小城乡差距。

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公共服务平台是为了区域经济和文化的发展，针对某类用户群体一定时期的公共需求，通过组织整合、集成优化各类资源，提供可共享共用的基础设施、设备和信息资源共享的各类渠道，以期为此类用户群体的公共需求提供统一的辅助解决方案，达到减少重复投入、提高资源效率、加强信息共享的目的。

公共服务平台，就是在产业集中度较高或具有一定产业优势的地区，构建为中小企业提供技术开发、试验、推广及产品设计、加工、检测、信息资源、公共服务、公共设施公共技术支持系统、为公众提供就业、创业、创新等环境。它是一个开放的支持和服务系统，通过这个平台，可以为本地区的工业园区、高等院校、科研机构、科技企业、政府部门以及社会公众提供系统、全面、方便、高效的相关公共服务，从而提高效率，促进当地经济发展、营造和谐氛围。