产学研协同创新机制下企业院士专家工作站发展建议

王荧，张瑞庆，李刚，宋嘉蒙

1.陕西省土地工程建设集团有限责任公司；2.陕西地建土地工程技术研究院有限责任公司；3.自然资源部退化及未利用土地整治工程重点实验室；4.陕西省土地整治工程技术研究中心；5.厦门建发集团有限公司

建设院士专家工作站，是践行习近平总书记人才引领发展思想的重要实践，是落实陕西省委人才优先发展战略的重要举措，也是集聚高端智力、服务“三个经济”的重要抓手。2019年，陕西省评定出第一批省级院士专家工作站41家，其中有31家建在企业，旨在为企业聚集、增进更多的科技资源，以及为企业发展提供新技术、新理念和新方法，促进产学研协同创新机制发展，从而增强企业的创新能力。同时，企业在做好建站工作时，要高质高效，并且突出实效，建成功能完备、保障有力的平台，让人才充分发挥作用。

一、企业院士专家工作站建站基本原则

企业院士专家工作站瞄准国家发展重大需求，紧盯世界科技前沿，致力于重大关键科技问题，发展和建立新的理论和技术方法体系，为经济社会又好又快发展注入力量。企业院士专家工作站建设坚持以下三个原则：

（1）坚持需求导向。围绕国家发展战略新兴产业与传统相关产业转型升级的重大需求，强化关键环节的研究，突破共性技术瓶颈的制约，构建产业化技术体系，形成技术持续供给能力。

（2）坚持围绕中心。聚焦国家发展战略和重大需求，构建科技创新体系，充分发挥院士专家在科技创新、科研组织的引领支撑作用，提供高质量科技供给[1]。

（3）坚持高效协同。统筹协调科技创新资源，组建技术、人才、项目合作交流机制，增进创新链、资金链、产业链的有机融合[2]，建成产学研用协同创新联合体，加强创新成果的对外扩散，充分发挥其社会效益[3]。

二、企业院士专家工作站主要目标

企业院士专家工作站在产学研协同创新机制下，以平台建设为基础，以院士专家为核心，实现院士专家及其创新团队资源共享，将加大基础理论研究、共性技术研发、先进技术成果和装备引进与消化开展深入研究，依托建站单位工程优势，加大科技成果转化与应用，推动行业的科技创新能力和技术水平。加大人才培养与队伍建设，优化人才队伍，聚集、培养、输出高水平的技术人才和工程管理人才，全面提升从业人员的科技和管理水平，培养一线科技人才和建设创新团队。同时，将企业院士专家工作站打造成行业内有重要影响、创新实力强、有强大凝聚力和吸引力的优秀院士专家工作站。

三、企业院士专家工作站发展建议

（一）发展规划

（1）聚集协同创新资源，搭建协同创新平台。企业院士专家工作站将借助院士、专家及其团队的力量和影响力，重点夯实与知名院所的合作，汇集一流的专家和富有潜力的中青年科技后备力量，并使相关的科技资源和创新要素向建站企业集聚建立的无缝对接富有成效的协同创新平台。完善院士专家工作站科研场所软硬件设施保障、科学仪器设备资源清单、开放基金制度、科研仪器设施开放共享激励机制，提升科技资源利用效率和科学数据共享水平，为院士专家及其团队开展科学研究提供基础保障，将院士专家工作站建设作为打造建站单位引进高层次创新人才的重要阵地。

（2）聚力发挥院士专家作用，协同破解关键技术难题，提升院士专家工作站自主创新能力。重点聚力发挥院士专家的“聚宝盆”作用，整合科技力量，找准院士专家工作站与建站单位科研合作的最佳切入点，设立和开展一批领域内亟待解决突出问题的重点科研项目，并在项目申报、课题研究上主动邀请院士（或院士科研团队）把关定向，实施指导，以增强科研攻关的实力和竞争力。借助院士专家及团队科研力量，进行指导和把关定向，形成有效的治理技术方案，并将研究成果进行示范、推广。

（3）发挥院士专家学术带头作用，培养高层次创新人才。企业院士专家工作站通过聚集开放创新资源、构筑高端人才集聚地，可以成功地吸引和培育技术创新人才。充分发挥院士专家及其创新团队学术带头人传帮带作用，引导建站单位培养一批高层次创新人才，形成有力的人才队伍梯队。加大人才培养力度，大力支持和培育学术带头人与中青年骨干，对承担高层次、大项目的研究人员，保证研究时间和提供必要条件。

（二）重点建设任务

（1）围绕技术难题，展开联合攻关。在不断提升企业院士专家工作站基础建设的基础上，围绕我国发展进程中急需解决的技术难题，组织院士专家及其创新团队开展联合技术攻关，对创新发展中的关键问题提出解决方案。

第一，大力提升院士专家工作站基础建设，着力提升科技资源利用效率。持续完善院士专家工作站科研场所软硬件设施保障，开展大型科研仪器、科学数据资源等开放能力评估，完善科学仪器设备资源清单、开放基金制度、科研仪器设施开放共享激励机制，提升科技资源利用效率和科学数据共享水平，为院士专家及其团队开展科学研究提供基础保障。未来，力争将省级院士专家工作站建设成为国家级院士专家工作站。

第二，主动促成项目联合攻关，加速成果转化。依托院士专家及其团队，围绕重大项目，做好国家自然科学基金等重大项目申报工作，国家重点研发计划等重大项目的研究工作。继续开展基础理论研究、共性技术研发、先进技术成果和装备引进研究，依托工程优势，加大科技成果转化与应用，推动行业的科技创新能力和技术水平。

第三，推进校企合作，深化产教融合。不断持续深化校企合作，促进就地转化科研成果，共同培养各类科技人才。企业院士专家工作站将以需求为导向，增强与海内外院士、高校、科研院所以及学术机构的联络联系，互利共赢，与其构建长期稳定的合作关系，走出一条具有特色的产学研用合作协同创新的新路子[4]。

（2）加强人才培养与队伍建设，培养创新人才。与院士及科研团队共建人才培养基地，在院士的指导和帮助下开展技术人员培训等工作，定期开展技术研讨与学术交流，邀请包括院士在内的专家学者举办专题讲座、学术报告、科技咨询，促进科技人员的知识更新和技术进步，为企业培养、引进、聚集高层次的技术人才和管理人才[5]。

四、企业院士专家工作站保障机制

（一）加强基础设施条件

继续为院士专家做好工作和生活保障，为院士专家团队营造舒心的生活环境。设立实验室开放基金，为院士专家指导的研究生及技术人员提供经费支持，配置国际先进研发试验测试设备和工程项目试验条件，为院士专家团队免费开放，为院士专家提供科研业务保障。

（二）推进团队建设和人才培养

建立符合院士专家工作站特点的人员分类评价、考核和激励政策，开展国际化的人才评聘和学术评价工作，吸引和聚集国际相关行业一流水平的高层次创新领军人才，培养具有国际视野和杰出创新能力的科学家，稳定一批科技资源共享服务平台的专业咨询与技术服务人才。

（三）完善资金投入机制

加强绩效考核和财政支持的衔接，进一步完善企业院士专家工作站支持方式和稳定支持机制。院士专家工作站的基础理论研究、共性技术研究、新材料新装备研发等以国家、牵头单位、参与单位等财政稳定支持为主导（科研项目、平台建设支持等），企业每年安排专项科研经费和运行经费预算，为院士专家工作站和受聘院士专家的科技创新提供强有力的保障。

（四）完善运行管理机制

加强对企业院士专家工作站的全过程管理，形成决策、监督、评估考核和动态调整与退出机制，建立科学评价与考核的标准及体系。加强院士专家工作站的监督管理，健全评价监督机制，完善服务登记、跟踪和反馈制度，不断提高院士专家工作站的运行效率和社会效益。

（五）深化平台开放合作与国际交流

在平等、互利、共赢的基础上，实现现有各类平台互相开放，积极推进领域内及领域间的国际科技合作。健全合作机制，积极开拓和吸纳国外科技资源为企业院士专家工作站所用，积极参与国际组织活动，争取话语权并发挥重要作用。深化与相关国际一流机构的交流与合作，成为开展国际合作与交流、聚集一流学者和培养行业拔尖创新人才的重要平台和具有重要影响的创新团队。

（六）健全院士专家工作站合作信息平台

健全信息传导机制，进一步发挥科技评价、法律咨询、知识产权服务等中介作用，完善院士专家信息库、企业技术创新需求库以及成果专利库，继续扩展其服务功能，丰富服务内容；健全互动互利机制，促进企业院士专家工作站与博士后流动站、重点实验室、研发中心，以及其他创新平台的优势互补，形成多种形式的适合创新驱动发展的产学研用协同创新模式；健全评价与协调机制，推进动态管理，推动院士专家工作站高质量发展。