十四五期间——区域经济建设现代化经济体系问题研究

吉林市委党校 王晓群

在新的时代背景下，我国在建设和发展的过程中面临着更大的发展压力，一方面是源自国民日益增长的精神物质需求，另一方面是来自日益剧烈的国际竞争。为了能够早日实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，各层级工作人员还应当基于国家建设的现状进行分析，找到国家在建设和发展中存在的问题，并有针对性地进行改进和优化。为满足国家经济建设与发展的需求，习近平同志在党的十九大报告中强调“要贯彻新发展理念，建设现代化经济体系”，对各层级政府部门工作者的实际工作作出了新的指示，需要各层级工作人员基于现代化经济体系的建设进行探究和思考，为我国经济的建设和发展找到新的突破口，全面提升我国经济建设和发展的水平[1]。

一、十四五期间区域经济建设现代化经济体系中存在的问题

（一）产业发展迅速，但科技创新的程度不足

在十三五期间国家各项政策的支持下，我国各个区域的产业结构发生了巨大的调整，不仅让原有的产业焕发出了新的生机，同时也让更多新型的行业融入了到了区域的建设和发展中，从而让各个区域、各个领域中的产业得到了迅速的发展。邓小平同志曾强调“科学技术是第一生产力”，而新发展理论更是进一步强调了创新的重要性。但就当前区域经济建设的现状分析，各个产业产品科技含量低、产品附加值低等是当前各个行业在建设和发展中所面临的巨大问题。要想实现各个产业的有效发展，在十四五期间，还应当加强对各个行业科技创新的重视，以满足各个行业长期稳定发展的需求。

（二）社会发展迅速，但缺乏区域协调的效果

通过十三五期间的努力，我国各个区域的经济发展能力和发展水平得到了进一步的提升，初步让我国国民都实现了脱贫。从新发展理论的视野出发，各个区域在建设和发展的过程中，不仅要实现自身的发展，更是要从共同富裕的角度进行思考，降低各个区域的贫富差距[2]。但在十三五期间的发展中，虽然各个区域的经济发展能力和发展水平都得到了进一步的提升，但这种发展情况也让区域发展的不平衡更加突出。这种区域发展的平衡，在城乡发展和区域发展的均衡层面体现得尤为明显。因此，要想在十四五期间实现区域经济建设现代化经济体系的构建，仍需要加强对区域的协调发展，缩小不同区域的贫富差距。

（三）环境建设提升，但经济投入依赖性较高

绿色发展和环境建设是我国社会建设和发展的重要主题之一，在十三五期间，我国在长江流域治理、黄河流域治理以及部分区域的防沙治沙活动中都取得了巨大建设效果。而现代经济体系的建设是以可持续发展为建设目标的，本身对绿色发展和可持续发展的要求较高，但反观当前我国环境建设的现状分析，虽然各个区域在环境建设方面都取得了较大的工作成果，但这些环境建设在后期维护和深度建设方面还需要不断地增加经济投入，真正实现可持续化发展，而这也将是在十四五期间各层级工作人员所需要考虑的重点问题之一。

（四）开放效果明显，但深入力度还有待提升

对于十三五期间我国开放发展所取得的成果是不可否认的，通过开放发展，不仅加强了我国与世界上其他国家和区域之间的合作和交流，更是极大地提升了我国各项事业的建设水平。但在新的时代背景下，国际社会中各个国家和区域之间的竞争愈演愈烈，要想实现有效的建设和发展，我国还应当加强开放发展的力度，持续引入先进的工作理念和技术设备，实现我国发展水平的进一步提升。就当前我国开放建设的现状分析，我国的开放发展主要集中在两个层面，分别为理论研究和基础实践两方面。对于国家的持续建设和发展而言，这两个方面的开放建设的内容虽然也能够有效地提升我国的建设和发展水平，却无法在短期内实现我国建设和发展水平的质的提升。因此在实际工作中，各层级工作人员还应当提升开放的深入力度，将更加前沿的科学技术和理论知识引入到我国的发展环境中，从为我国社会现代化经济体系的建设提供助力。

（五）重视共享理念，但落实程度还有待加强

共享理念是我国体现社会主义发展本质的重要建设内容，借助共享理念的落实，能够有效地提升人们的幸福感和获得感，增强人们对党和国家的认可程度。要想有效地落实共享理念，各层级工作人员还应当加强对民生问题的关注，借助民生问题的解决，实现共享理念的落实。但在当前我国的社会建设环境中，民生问题依然是影响我国建设和发展的重要问题，最为明显的就是就业问题。因此，要想在十四五期间实现区域经济建设现代化经济体系的构建，各层级工作人员还应当加强对民生问题的关注，完成共享理念的有效落实，让新发展理念真正地融入现代化经济体系的构建中，满足国家稳定和长久发展的需求。

二、十四五期间，区域经济建设现代化经济体系问题的解决对策

（一）强调科技创新，激发区域发展活力

为了确保我国能够在十四五期间获得更大的发展潜力，各层级工作人员在十四五工作开展的过程中，应当加强对科技创新的重视，借助科技创新实现区域发展活力的激发，逐渐完成现代化经济体系的构建。具体分析，各层级工作人员应当从以下几个角度进行思考：第一，重视科技创新环境的营造，要能够通过各种活动、赛事等激发人们科技创新的动力，让人们能够积极主动地参与到科技创新的工作中，从而实现我国整体科技创新能力的提升。第二，重视科技创新的引导，政府部门和各个企业应当从实际需求的角度进行入手，不仅要鼓励人们参与到科技创新的活动中，还要引导人们有方向、有目标地进行科技创新，提升人们创新的效率，降低人力资源和物力资源的浪费。第三，重视创新型人才的培养。科技创新归根结底是创新型人才的培养，为满足科技创新的需求，政府和企业应当加强与各层级院校的联系，将人才的创新意识和实践能力作为人才培养的基本点，实现对人才的有效培养。

（二）重视区域协调，构建新型发展模式

区域协调是影响现代化经济体系建设的重要因素，为了推动区域的经济建设，实现现代化经济体系的构建，在十四五期间，各层级工作人员应当将区域协调发展模式的探究工作重视起来，借助区域协调发展模式的改革和创新，为区域经济的建设提供有效的助力，以产业集群发展模式为例，比如山西省在进行现代化经济体系的构建时，就可以将煤炭作为产业集群发展的重要资源，之后再引入煤炭开采、火力电力、水热以及其他相关产业，让这些产业根据发展的需求和共性构建集群发展的模式，创新一种合理的共生关系，借助不同企业之间的联动，实现区域经济建设水平的提升，完成现代化经济体系的有效建设。

（三）强调持续发展，重构绿色发展体系

为实现我国的可持续发展，在十四五之间，我国还应当加强对绿色发展的重视，与十三五发展不同的是，在十四五期间要更加关注对先进技术的融入，降低我国各个绿色产业和环境建设对经济投入的依赖性，真正实现我国绿色产业和环境建设的可持续发展。如在我国生态保护建设工作中，各部分工作人员应当从GPS、GIS等多种不同的先进信息系统的角度进行思考，借助这些先进的信息系统降低环境建设在后期维护中的投入。另外也可借助3D打印技术和各种先进的生产技术，逐渐提升绿色产业的产品附加值，增加绿色产业和环境建设方面的发展动力，满足其实际发展的需求。

（四）重视开放发展，探究新型合作关系

开放发展是实现我国进一步发展的重要措施，为实现我国区域经济建设现代化经济体系的有效构建，在十四五期间，各层级工作人员应当将深度开放发展作为重要的突破点，不断探究出新型的合作关系，逐渐加强我国与其他国家在经济、政治、文化、科技等多个方面的深度合作，将最前沿的科学技术和发展理念融入各行各业的发展中，从而满足各行各业的实际发展需求。

（五）落实共享理念，聚焦民生建设问题

共享理念是体现我国特色社会主义道路本质的重要建设内容，为实现共享理念的有效落实，在区域经济建设现代化经济体系构建工作中，各层级工作人员还应当加强对民生问题的关注。如针对就医难的问题，虽然十三五期间通过一系列的建设内容，极大地优化了我国的就医环境，但其中仍存在着很多建设不全面的问题。为实现就医难问题的有效解决，各层级工作人员还应当深入到人民群众之中，践行从群众中来到群众中去的发展理念，找到影响我国就医环境优化的关键因素，有针对性地采取对策，满足国民的就医需求。

三、总结

十四五是我国的一个新的发展时期，为了让十四五能够在建设和发展的期间取得更大的发展成果，各层级工作人员应当加强对十四五期间我国区域经济建设现代化经济体系构建中存在的问题进行研究，有针对性地采取建设策略，全面提升我国经济建设和发展的水平。