基层金融行业党建与银行业务融合发展分析

开源证券股份有限公司 汤荣春

基层金融行业党建思想政治工作与银行业务发展管理效益密切相关，好的思想政治工作能够激发工作热情，带动业务发展管理氛围，对银行发展至关重要。但是目前银行党建工作还存在很多的不足和短板，需要从融合的角度进行改进和完善。

一、在银行开展党建工作的重要意义

（一）能够确保银行业务发展沿着正确的方向发展

党建工作关系着银行业务发展的方向问题，金融行业是在党的领导下开展具体业务的，没有党的领导就没有今天金融和银行业务蓬勃发展的良好局面，党的领导是金融行业发展的首要原则。一些金融领域爆发出来的严重问题，在分析原因过程中发现，其中一个重要的因素就是党建工作没有抓好，导致了严重问题的发生。

（二）能够激发工作人员的积极性和主动性

在开展党建工作的过程中，要及时成立党小组，把所有的党员及时纳入党组织中，通过党组织开展有效的党建活动，有效激发工作人员的积极性，增加对企业的归属感，从而推动各项银行业务的高质量发展。

（三）能够增加监督工作的力度

通过开展党建活动，各级各类人员应及时开展党课学习活动，银行高层管理人员要定期向党组织汇报思想，各级党组织也要定期汇报开展工作情况等，通过多样的党建活动，及时增加对银行高管和各个关键岗位人员的监督力度，进一步增强银行工作人员的规矩意识、纪律意识、组织意识，对于防止违规开展业务、违规从事放贷业务等是一个很好的监督和提醒。

二、存在的不足和问题

（一）对党建工作重视不够，认为是“软指标”

有的银行在布置任务时，总是把“硬件”的东西放在首位，先紧要的后缓急的，先有形的后无形的，先容易出成绩的后难出成绩的，总是把党建工作和其他工作划分开来，造成银行内部对党建工作的忽视和轻视。还有的银行在年终总结时，对党建工作寥寥几句，不作总结，这就给银行上下造成一种错误认识，让工作人员觉得党建工作干与不干一个样，干好干坏一个样。

（二）党建工作队伍的事业心责任感不强，造成党建教育方法不活，吸引力不强

部分党建工作人员认为自己经过长期的培训和磨炼，已学会很多，懂得不少，满足现状，不善于总结归纳，不注意提高自己;有的只是经过短期的培训，学点常识性的东西，皮毛肤浅、深度不够，可以说还没有具备基本素质就匆匆上岗了，有的还没经过培训，拉马就骑，不懂骑马的规则，把握不了方向，完全处于一种被动状态。党建工作中习惯于我说你听，我写你记，我问你答的“老路子”，不愿动脑，缺乏创新，使本来就枯燥乏味的教育理论更索然无味，难引起银行员工的兴趣;部分工作人员存在“等靠心理”，上级叫怎么做就怎么做，一切听从上级部署安排，没提到的就不想，提到的就简单照抄照搬，缺乏主观能动性，党建工作很呆板，缺乏灵活性。还有少数党建干部有种“不得已被迫”的心态，存在“厌烦”心理，随意简化教育内容，应付差事。

（三）上级机关对基层思想政治教育指导不力，重表轻里

有关部门不注重检查指导银行基层金融行业党建工作的落实情况，造成对经常性党建教育的情况不清楚。机关各部门有的时候在处理各自业务时，往往存在“各唱各的戏，”缺乏统筹协调，致使一些部门党建各项任务“满门堆”，把有限的时间占据得满满的，让一些部门重视这个而忽视那个，抓这项却丢那项，使党建各项工作处于一种矛盾状态，冲击了正常的业务时间。

三、对银行党建与业务发展深度融合的思考和建议

做好银行党建与业务发展的融合工作，首先要从领导干部做起，从领导干部责任抓起，从而带头把党建和业务工作紧密地融合在一起。在二者的融合过程中主要有以下几个方面的建议。

（一）银行金融企业落实党建责任制应压紧压实责任

银行金融企业的下辖企业多，点多、线长、面广，贯彻落实党建责任制，必须各司其职，各尽其责，突出解决好“谁来做”的问题，调动做好银行业务发展中党建工作的主动性。一要强化责任担当。认真学习理解党建责任制精神，领会中央精神的实质和基本要求，切实做到真担当、真问责、真落实。二要分解细化权责。把党建责任分解到企业各级党委、纪委和部门，明确每个岗位在干部使用、财经管理、员工聘用等方面的权限和责任，拉单列项，画出权力界线、担当底线、问责红线。结合实际，对照党建责任制度，制定责任追究实施细则，细化标准、尺度，规范问责权限、对象、程序等，使“板子”怎么打、该打谁、什么时候打等都清清楚楚、有据可循。三要加强责任督查。把党建责任制作为单位建设成效的重要指标，综合运用行业风气专项整治、干部考核、明察暗访、信访调查等手段，加强对各级党委、纪委和领导干部落实党建责任情况的督查，重点检查落实管党治党责任是否到位，推进党建责任制的落地落实。

（二）坚持领导带头，形成大抓党建的鲜明态势

银行金融企业领导干部既是落实党建责任制的组织实施者，也是党建工作问责的重点对象，必须立起样子、当好标杆。带头涵养底气，自觉把作风形象搞清爽，切实当好关键引领、尽到关键责任。要把党建责任制当成重大任务，时刻警醒，经常问一问在党建工作上是否有过、是否无为。增强责任意识，激发担当精神，特别是面对利益调整、进退走留、繁重任务，要求别人做到的自己首先做好，要求别人不做的自己坚决不做，带头刀刃向己。银行金融企业领导干部特别是高层，要把自己摆进去，既把党建工作问责的“手电筒”对着别人照，更要对着自己照，谁也不能例外，谁都必须尽责。对单位发生的党建工作失误问题，要主动反省是否失职失责、应当承担什么责任，决不能把责任推给部属或下级。对上级实施的追责问责，吸取教训，改正错误，重整旗鼓，决不能消极抵触、说三道四、拒不执行。

（三）应把纪律规矩挺在前面，不断提升工作质量效果

银行金融企业改革不断深化，改革涉及利益深刻调整，面对改革大考，挑战考验多，落实党建责任制必须积极主动、从严从紧。一要紧前教育预防。认真组织学习党中央、习近平总书记改革战略思想和决策部署，统一思想，增强拥护、支持、参与改革的积极性主动性。搞好职能使命教育，从银行金融企业历次改革的生动实践中吸取精神营养，强化担当精神，做到面对利益调整和困难不提要求、不讲条件，坚决服从。深入开展纪律教育，运用反腐倡廉和驻地特有的红色资源，正面引导，反面警示，强化底线意识、自律意识，做到闻令而动、听令而行。二要从严监督监察。加强对改革决策部署落实情况的监察，纠治乱发议论、阳奉阴违、讨价还价、做选择搞变通等问题，确保银行金融企业政令畅通。加强对执行改革人事纪律的监察，决不允许搞亲疏厚薄、迁就照顾，决不允许为个人利益跑找要送，真正让想做事、懂国企金融产品经营和企业转型升级的人才留下来、挑重担。三要严格制度规矩。督促干好自己的事，防止发生问题。改革期间违规违纪、发生经济责任事故案件的，要从严从重从快处理，以严的纪律、严的要求保证改革顺利实施。

（四）大力加强国企思想政治工作人员建设

思想政治工作是银行金融企业的基础工作，做好思想政治工作对于稳定企业员工、吸引保留人才具有重要意义，但是也要看到国企银行在市场经济环境下，一些领导人员过度注重企业效益，忽视了思想政治工作发展。因此银行金融企业要在思想政治工作人员做好思想政治工作的基础性工作，及时招聘思想政治工作专业教育背景和具有思想政治工作经验的人员，定期组织对思想政治工作人员的业务培训，加大对他们开展工作的支持力度，做好点滴工作，让思想政治工作为企业发展提供源源不断的动力。

（五）做好基层党建工作，推动企业发展

各级国企银行领导要高度重视基层党建工作，把打好基层基础作为开展党建工作的重要落脚点，加强调查研究，分析基层党建的短处和长处，把党建工作做扎实。要带头较真碰硬。要以眼里不揉沙子的认真劲，对不重视党建、党建失职渎职等现象说不，把该打的板子打下去，不搞下不为例、网开一面。要严于问责，对党建失职失责现象揪住不放、寸步不让，该问哪一级的责就问到哪一级，该问谁的责就问到谁，该问什么责就问到什么责，不搞高高举起、轻轻落下。要常态坚持，把党建责任制贯穿于银行金融企业建设和改革的全方位、全过程，防止紧一阵松一阵、督一下问一次，党建工作树立“有责必问、问责必严”的鲜明导向。突出解决好“怎么做”的问题，提高做好银行业务发展中党建工作的有效性。一些银行业务发展中思想政治工作方法不多、手段不新、措施不力、氛围不浓，这些都严重影响了银行业务发展中思想政治工作的效果和质量。因此，银行领导和思想政治工作人员要直接感受银行业务的发展氛围，直接掌握职工的情绪，直接解决银行业务发展中存在的问题，确保思想政治工作与业务发展能够跟得紧，让那些差的业务发展“挨板子”。

总之，银行金融企业党建责任制落实需要上下的共同努力，要从思想上高度重视起来，大力加强思想政治工作人员队伍建设，再把责任落实到具体的责任人身上，这样就会把党建工作和业务工作很好地结合起来，才能有效果。党建工作对于银行业务发展质量和银行品牌发展至关重要，要从思想上高度重视，创新方式方法，要从工作人员素质、工作内容、形式和氛围入手，不断提高银行党建工作和业务发展工作的融合效果。