黄河流域城市发展现状分析

中科行发资产管理有限公司 温万里

黄河流域生态保护和高质量发展事关中华民族伟大复兴千秋大计，对黄河流域城市经济发展、资源利用和环境污染等方面的现状进行分析，具有重要的理论和现实意义。

本文研究分析依据数据来源于黄河流域各省市2020年度统计年鉴、2020年城市发展年鉴。

一、黄河流域城市概述

黄河流域共流经9个省区、50个地级及以上城市，其中，上游流经青海、四川、甘肃、宁夏和内蒙古5个省区、21个地级及以上城市，中游流经内蒙古、陕西、山西和河南4个省区、17个地级及以上城市，下游流经河南、山东2个省区、12个地级及以上城市。上中游以内蒙古阿拉善盟为分界，中下游以河南郑州为分界。

二、黄河流域城市经济发展现状分析

（一）地区生产总值

地区生产总值（GDP）是指本地区所有常住单位在一定时期内生产活动的最终成果，反映了一个地区经济状况和发展水平。黄河流域50个城市2019年的地区生产总值合计为11.45万亿元，相比2018年的12.06万亿元减少了5.06%，其中，上游城市地区生产总值1.67万亿元，增长率为-3.9%，中游城市地区生产总值5.68万亿元，增长率为4.26%，下游城市地区生产总值4.1万亿元，增长率为-6.91%。2019年，50个城市中有29个城市地区生产总值同比呈现正增长，占比58%，呼和浩特增长幅度最大，增长率为57.86%。有21个城市的地区生产总值同比呈现负增长，占比42%，包头市下降幅度最大，增长率为-37.71%。2019年，黄河流域上中下游城市地区生产总值平均值依次为796.36亿元、3339.29亿元、3420.73亿元，地区经济发展水平自上游至下游逐渐提高。

黄河流域生产总值呈现“两极分化”局面，上游与中下游城市经济发展水平相差较大。2019年，50个城市中唯有中游城市郑州市地区生产总值突破万亿达到11589.72亿元，高于上游城市果洛藏族自治州251倍之多，果洛藏族自治州仅46.16亿元。仅郑州市一个城市的地区生产总值比排名靠后的上中游20个城市地区生产总值之和还高出1223.04亿元，排名靠后的17个城市均为上游城市。

（二）人均地区生产总值

人均地区生产总值是指一个地区的生产总值与该地区常住人口的比值，反映了一个地区居民的生活水平。2019年，黄河流域上游城市人均地区生产总值的平均值为49131.33元，中游城市的平均值为70262.41元，下游城市的平均值为62856.42元，上游地区城市居民生活水平较中下游城市相差较大。上游城市中，阿拉善盟人均地区生产总值最大，达118101元，玉树藏族自治州最小，为14256元，相差8.28倍；中游城市中，鄂尔多斯人均地区生产总值最大，达173069元，运城市最小，为28951元，相差5.98倍；下游城市中，东营市人均地区生产总值最大，达134022元，聊城市最小，为37129元，相差3.61倍，上游城市的居民生活水平相比中下游城市差异化程度更大。

（三）经济密度分析

经济密度是指地区生产总值与区域土地面积的比值（万元/km2），能够较好地反映单位土地面积上的经济产出水平。2019年，黄河流域50个城市地区生产总值为11.45万亿元，区域总面积为11.63万平方公里，平均经济密度为9851.56万元/km2。省会城市郑州市经济密度位列第一，为15565.03万元/km2，上游城市玉树藏族自治州垫底，为2.24万元/km2。2019年，黄河流域城市经济密度呈现“金字塔”型分布，其中处于高经济密度的城市为郑州市和济南市（11807.16万元/km2），而处于低经济密度区的城市高达24个，占样本总数近一半。黄河流域城市经济密度水平较低，有很大的提升空间。

三、黄河流域城市资源利用现状分析

（一）土地资源利用情况

根据指标的可获得性，本文重点选取黄河流域38个城市的土地资源利用情况进行比较分析，用建设用地面积占市区面积比重作为反映城市土地资源利用情况的指标。经过比较分析，黄河流域郑州、咸阳、太原等11个城市建设用地面积占市区面积超过10%，其中郑州最高，达到55.74%，与其地区生产总值、经济密度相匹配；天水、榆林、定西、延安、中卫等5个城市建设用地面积占市区面积不足1%，中卫市最低，仅占0.42%。从调查数据看，黄河流域城市工业化发展空间和发展潜力较大。

（二）电力资源利用情况

本文选用单位GDP电耗（千瓦时/万元）作为反映黄河流域城市经济活动对电力资源的利用程度和节能降耗的指标。根据指标的可获得性，重点比较分析黄河流域41个城市电力资源利用情况。经过比较分析，郑州、济南、宝鸡等11个城市单位GDP能耗低于1000千瓦时/万元，郑州最低，为419.04千瓦时/万元，银川、鄂尔多斯和白银等9个城市单位GDP能耗超过2000千瓦时/万元，乌海、滨州和中卫等3个城市单位GDP能耗高于4000千瓦时/万元，中卫市最高，为5471.77千瓦时/万元，节能降耗压力较大。

四、环境污染现状分析

本节侧重分析黄河流域城市经济社会发展对环境产生的负面影响，主要通过“三废”排放情况，即工业废水排放量、工业二氧化硫排放量和工业烟尘排放量等指标来反映废水污染状况、废气污染状况和固体废物污染状况。根据指标的可获取性，重点选取35个城市作为研究对象，分析黄河流域城市环境污染现状。

（一）废水污染状况

本文选用单位GDP工业废水排放量（吨/万元）作为评价黄河流域城市废水污染状况的重要指标，能够较好地反映某一城市经济发展与环境保护、经济增长与环境污染之间的关系。经过比较分析可知：

（1）下游城市单位GDP工业废水排放量相差较大，其中，滨州市最高，为7.7吨/万元，开封最低，为0.69吨/万元，两者相差11.2倍；上游城市单位GDP工业废水排放量相差次之，其中，吴忠市最高，为2.76吨/万元，海东市最低，为0.27吨/万元，两者相差10.34倍；中游城市单位GDP工业废水排放量相差较小，其中，咸阳市最高，为2.597吨/万元，西安市最低，为0.427吨/万元，两者相差6.15倍。

（2）下游城市滨州、淄博、德州、东营等4个城市单位GDP工业废水排放量居黄河流域城市第一梯队，有很大的节能降耗减排空间。但是，值得注意的是，这4个城市紧密相邻且毗邻黄河入海口，有显著的污染聚集趋势。

（二）废气污染状况

本文选用单位GDP工业二氧化硫排放量（kg/万元）作为城市废气污染状况的重要指标，也能够较好地反映某一城市经济发展与环境保护、经济增长与环境污染之间的关系。经过比较分析可知：

（1）中游城市单位GDP工业二氧化硫排放量相差较大，其中，渭南市最高为5.1kg/万元，西安市最低，为0.02kg/万元，两者相差255倍；下游城市单位GDP工业二氧化硫排放量相差次之，其中，滨州市最高，为1.42kg/万元，开封市最低，为0.05kg/万元，两者相差28倍；上游城市单位GDP工业废水排放量相差较小，其中，石嘴山市最高，为8.44kg/万元，天水市最低，为0.42吨/万元，两者相差20倍。

（2）西安、开封、濮阳、咸阳、郑州、宝鸡、新乡、洛阳、焦作、三门峡、延安等城市单位GDP工业二氧化硫排放量较低，其中，西安、郑州、洛阳三个城市地区生产总值突破5000亿，单位GDP工业废水排放量均小于0.3，表明上述三个城市在强调经济发展的同时也注重工业废气的综合处理排放。

（三）固体废物处理状况

一般工业固体废物是城市固体废物污染源之一，本文选用一般工业固体废物综合利用率作为反映固体废物处理水平的重要指标，综合利用率越高，则工业固体废物的综合利用水平越高。经过比较分析可知：

（1）2019年黄河流域城市中，石嘴山市的一般工业固体废物的综合利用率最高，达100%，一般工业固体废物综合利用率最低的为西安市，仅为23%。

（2）石嘴山、渭南、乌海、吴忠、中卫、定西、白银、忻州和包头等9个城市的一般工业固体废物的综合利用率超过90%，占样本总数的25.7%；银川、济宁、天水、东营、延安、三门峡、焦作、洛阳、新乡、宝鸡、郑州、咸阳、濮阳、开封和西安等15个城市的一般工业固体废物的综合利用率小于60%，占样本总数的42.9%，固体废物利用水平有极大的改善空间。

五、研究结论

本文通过查阅相关材料进行数据处理分析发现，黄河流域城市经济发展水平自上游至下游逐渐提高，上游城市经济发展还有较大的提升空间，而且上游城市的居民生活水平相比中下游城市差异化程度更大，城市发展不平衡问题较为突出。黄河流域城市整体经济密度水平较低，尚有很大的提升空间。黄河流域城市建设用地整体利用水平较低，工业化发展空间和发展潜力较大，节能减排降耗潜力较大。