环境监测质量管理存在的问题及对策分析

唐山市生态环境局玉田县分局 王月秋

在环境监测质量管理过程中，需要工作人员依照明确界定好的程序，按照统一的标准规范，实施环境监测工作的科学化管理。工作人员需要从环境监测现场调查开始一直到综合评价监测完成进行全过程质量管理。监测结构的精准性、监测设备的合理运用、监测人员的工作能力，均是判断环境监测质量的关键性指标。因此监测部门在监测环境质量管理的过程中，不但需要对监测范围以及应用的监测技术实施管理，而且应该考察工作人员的监测能力。

一、环境监测质量管理工作的重要性

环境监测工作是环境保护工作的重要基石，能够为环保工作提供技术支撑，是环境管理工作中不可或缺的环节。环境监测数据的精准性以及工作人员是否以客观角度分析监测结果，均会影响环境监测数据的准确性。环境监测数据以及监测信息是研究判断环境污染问题的基本前提，获得真实性较高的环境监测数据，能够增强监测分析结果的精准性[1]。因此环境监测部门应该提升对监测工作的重视程度，应该严加监督管理环境监测质量，做好环境监测工作。

二、环境监测中质量管理的主要内容

（一）管理环境监测人员

环境监测涉及空气监测、水体监测以及土壤监测，每一个监测项目都需要工作人员依照规范流程开展。为了能够获得比较科学的监测结果，不但需要使用监测精准性比较高的设备，而且对于环境监测人员的专业能力提出更高的要求。监测人员作为环境监测过程中的行为主体，其具有的专业能力、综合素质，将会直接影响监测数据的精准性以及科学性，因此，在监测环境质量时，需要加强对监测人员的管理。

（二）管控监测仪器和设备

在监测环境质量的过程中，以科学化的方式管理仪器，能够保证环境监测工作的有序开展，有助于确保监测数据的精准性、合理性。在监测不同位置上，工作人员应该运用多种监测设备。在管控监测仪器和监测设备的过程中，需要数量充足的监测仪器，避免出现设备不充足造成监测不全面的问题。在使用监测设备之前，工作人员应该先调试设备，在监测仪器使用后，需要定期进行监测仪器的保养工作和校准工作。

（三）管理技术规范

为了提升环境监测技术的规范性，工作人员需要对环境监测全过程实施全方位质量管理。在科学技术水平不断提高的背景下，很多先进的新型监测技术已经运用到环境监测中，环境监测技术通常会具有明确的目标指向，将直接影响环境监测数据的精准性、安全可靠性。

（四）管理标准物质

在进行环境监测时，标准物质是影响环境监测质量的主要因素，是否恰当使用标准物质，会影响监测仪器数据测量的精准性。因此环境监测部门需要加强对标准物质的管理，有效提升质量管控的效果。在运用标准物质实施环境质量监测时，除了需要考虑到环境监测人员、监测仪器以及标准物质这些影响因素以外，还应该考虑监测设备的使用期限。

三、环境监测质量管理的特征

（一）监测方式的多样化

环境监测具备方式多样化的特点，主要包括三种监测方式：生物监测方式、化学监测方式、物理监测方式。在进行环境监测时，工作人员不但可以单一运用一种监测方式，而且可以同时使用多种监测方式。因此环境监测部门需要结合实际情况，选用适宜性较高的监测技术，有助于确保监测数据的可靠性。

（二）环境监测过程的连续性

事实上，环境污染并非是处于稳定状态的，一般会跟着自然环境的变化而出现变化，因此环境监测是一个持续时间比较长、连续性较强的监测过程。在实际环境监测工作中，通常需要对同一区域开展连续监测工作，在研究环境污染情况时，不应该仅使用一组测量数据，应该对环境监测区域展开实时监控，获得多组数据方可深入研究环境污染情况，便于工作人员结合有关数据分析环境污染变化趋势。

（三）环境监测数据具有一定的可追溯性

环境监测数据一般具有一定的可追溯性，实际上是指环境监测机构依照国家界定的标准以及技术规范创建的现场调查活动，首先，工作人员应先制定一个监测方案，通过统筹布点安排方式，在现场进行监测采样、研究测试、编制评价数据处理的综合报告和审核监测数据，从而进一步优化监测机构的内部管控制度[2]。工作人员通过完善的记录以及标识，可以完成对监测现场情况的问题再现。环境监测数据的可追溯性，能够使监测数据具备一定的可比性和完全性，有助于确保环境监测工作的顺利进行。

四、环境监测质量管理中存在的问题

（一）对管理环境监测质量的重要性认识不足

现如今，部分环境监测部门对于环境监测质量的重要性认识不足，在监测环境质量时会出现工作落实不到位、环境监测不严格的问题。若是领导者不重视环境质量监测，将会造成环境监测体系缺乏完善性，甚至会直接影响环境监测工作的顺利开展。如果环境监测人员对于自身职责认知不清晰或是认知出现片面，将会在一定程度上影响环境监测管理的顺利进行。如若工作人员不够了解环境监测质量的重要性，可能会使环境质量监测体系和实际监测工作出现脱轨问题。

（二）环境监测团队建设不健全

正常情况下，环境监测管理团队需要涵盖技术人员以及质量管理人员。通过分析环境监测人员的当前情况可知，环境监测的工作人员由于专业能力不足，正规的环境监测培训数量比较少，使得环境监测机构经常出现难以及时更新监测理念以及新监测技术的问题。

环境监测人员分析环境监测问题、解决问题的能力比较薄弱，在一定程度上将会限制环境监测水平的提升。由于专业的环境监测人员数量不足，一些环境监测机构的工作者是通过转岗参与到监测工作中，这部分工作人员通常并未系统的学习过环境监测的基础理论、环境监测专业知识，将会限制环境监测工作的有效开展[3]。

（三）缺少行之有效的环境监测管理方式

环境监测数据需要具备较高的精准性、完整性，但是在环境监测过程中，容易受到很多因素的直接影响，将会使环境监测数据存在较大的偏差。现如今，影响环境监测质量的主要因素，是缺少行之有效的环境监测管理方式。在环境监测时和获取监测数据的过程中，需要经过环境采样工作、样品运输工作、研究环境监测数据等一系列环节，哪个环节出现问题均会直接影响最后结果。我国当前使用的环境监测管理方式，不仅不能确保环境监测数据的精准性，也难以有效监督管理监测数据的可比性以及完全性。

（四）质量管理体系不完善

尽管现在很多环境监测结构已经编制了一些环境监测文件，但是很多有关监测流程的文件存在可操作性比较低的问题。由于质量管理体系在落实上出现不到位的问题，导致部分监测人员不了解如何进行环境监测工作，甚至导致很多重要的岗位管理人员在环境质量监测方面出现责任意识不足的问题，并未依照规范操作方式运用环境监测设备，从而造成环境监测数据出现不够准确的问题。

（五）技术保障体系不健全

在当前环境监测的过程中，部分监测机构使用的监测模式，依旧依赖过去常使用的规范标准，并未根据新监测技术进行优化创新，出现质量管控技术落实不到位的问题。在生态环境监测过程中缺乏健全的质量管控体系，并未实施在线监测以及自动化环境监测体系，出现技术保障体系不健全、质量管理方式比较单一的问题。

（六）信息化建设水平存在滞后性，监测数据的保密性不足

在信息技术高速发展的背景下，环境监测工作的硬件设施以及软件设施已经获得一定成效，很多监测机构已经将信息技术运用在环境监测工作中。但是一些地处偏远位置的监测机构，在信息化应用程度上处于不够健全的状态，并未发挥出信息化监测管理的价值。在处理监测数据的过程中，部分监测机构并未根据大数据技术对环境监测数据进行校准处理。再加上环境监测数据通常会牵涉到节能减排任务、企业的经济效益、工作考核成绩等问题，因此在审核后发现有监测数据保密性不佳、数据失真的问题[4]。

五、健全环境监测质量管理的举措

（一）创建完善的环境监测体系

首先，环境部门需要强化环境监测工作重要性的宣传、教育力度，提升工作人员对监测数据质量管理工作的重视程度。其次，创建监督环境质量的体系，通过监督管理体系管控环境监测质量，从而分析、评估质量管控方式，进而促进环境监测工作的顺利开展。再次，监测机构应该创建完善的环境监测预测管理机制，提前预测环境监测中会出现的问题，便于工作人员提前制定一些有效的问题处理方案，其即可以在出现环境问题时及时处理。最后，工作人员在创建环境监测管理体系的过程中，应该结合实际情况针对易出现的问题，进行体系的优化调整，有助于促进环境监测工作的高效发展。

（二）强化环境监测团队的建设

为了确保环境监测质量管理体系的顺利实施，有关部门需要加大环境监测工作人员的培养力度，从而提高工作人员的专业能力以及综合素质。组建高质量的环境监测团队，对于提升环境监测数据精准性、真实性具有重要的作用。

首先，应该提升环境监测人员对该岗位的认同感，协助其建立正确的职业观念，提高监测团队的整体凝聚力，提升监测团队的合作精神，使其充分意识到环境监测工作的应用价值，便于工作人员可以充分了解环境监测的职责目标。其次，应该定期安排工作人员参与培训，通过专项培训，使监测人员系统学习一些先进设备的操作方式和新的监测方式，从而不断提高环境监测人员的工作能力，以创建监测能力比较强、专业水平比较高的环境监测团队。

（三）提高环境监测质量管理能力

正常情况下，环境监测质量管理是一种系统性较强的工作，应该从多个角度进行考虑，第一，应该不断健全环境监测相关的政策法规，界定明确的环境监测标准、环境监测的规范处理流程。第二，需要进一步健全环境监测监督管理体系，使用现代化的信息监测技术，从监测现场调查、确定监测方案、优化监测布点、监测现场采样、运输监测样品、处理监测数据等环节进行监督管理。第三，通过增加投资资金，配置充足的监测设备，提升环境监测水平。第四，需要引用一些先进的科学技术，例如：运用GPS定位技术进行拍照的方式，能够为环境监测提供技术支撑。第五，创建环境监测信息管理系统，可以深入挖掘环境监测结果。

（四）加强质量管理制度的建设

环境监测质量管理的每一个环节均需要创建统一的质量管理方式，监测机构应该进一步规范环境监测流程，对监测工作进行考核，创建不定期抽查制度、质量巡检制度，该加强对环境监测数据质量的监督管理，并将统计数据上报到有关部门，从而提高环境监测制度的建设速度[5]。环境监测机构应该创建一个比较科学的管理体系，充分调动工作人员的积极性和创新性，并将环境监测职责落实到个人身上，进而提升监测工作的整体效果。

（五）完善技术保障工作，提升环境监测质量

为了确保环境监测工作的有序进行，需要创建比较完善的技术保障体系，进一步规范管理各种环境监测行为，为环境监测工作提供技术准则，确保工作人员可以规范地开展环境监测工作，促进环境监测工作的顺利进行。各个监测机构应该根据环境监测实施情况，明确界定环境监测的规范流程，在不断优化更新监测设备的过程中，强化质量管控工作。与此同时，应该创建一个合格的环境监测质量管理体系，工作人员应该以体系为依据，提升监测工作的实施效果。

结论：现如今，环境污染形势比较严峻，使得环境监测工作面临很多新的发展机遇以及挑战，工作人员需要了解环境监测工作的重要意义，使用多种行之有效的举措，完善处理环境监测过程中出现的问题，监测部门需要创建环境监测管理体系，强化环境监测管理，不断提高环境监测能力，开创环境监测工作新局面。