机关单位党建工作与人力资源开发管理策略研究

重庆市酉阳县工业园区管理委员会 翁乙鑫

现如今，人力资源已经成为国家可持续发展的重要基础因素。机关事业单位是中国特色以增进社会福利，满足社会文化、教育、科学、卫生等方面的需要，提供各种社会服务为直接目的的社会组织，通过管理工作标准的持续完善，并通过全面分析人力资源开发、管理中党建工作发展的前提下，采取相应的措施，提升其人力资源管理工作水平、本文围绕着如何借党建工作完善人力资源开发、管理工作进行了研究、探讨，以期为今后机关事业单位党建工作和人力资源管理的优化提供借鉴、参考。

一、党建工作和人力资源开发管理之间的关系

在现代管理理念下的机关事业单位，其党建工作以及人力资源开发管理工作都遵循以人为本的原则，建立现代化的管理理念，采用更先进、更科学的管理手段，使人力资源管理水平和效率有效提高。机关事业单位通过党建工作的有效落实，进一步完善人力资源开发管理工作，可以在进一步促进机关内部人力资源转化的同时，也能提升机关事业单位的可持续发展。党建工作作为机关事业单位日常工作的核心组成部分，也是实现党组织领导和社会主义精神文明建设工作目标的重要途径，也是机关事业单位其他各项工作的思想引领。人力资源开发管理工作则是从机关事业单位的发展战略出发，对人力资源进行有计划的合理配置，并通过一系列的招聘、培训、考核、调整等过程，确保人力资源开发管理工作能够为机关事业单位战略目标的实现提供帮助，促进单位的良性发展[1]。

在机关事业单位中，员工的职业道德和思想道德培训至关重要，通过对党中央精神、各级党委文件和各类党建书刊、专业技术的学习，提高员工的价值观、人生观、世界观、职业素养，真正做到对党的事业忠诚。党建工作在人力资源开发管理工作过程中的培养环节发挥了十分重要的作用，对于机关事业单位而言，所需要的工作人员，必须要在具备良好的专业理论知识和实践操作技巧的同时，具备良好的思想政治素质。党建工作的有效落实能够帮助员工深入领会党的精神内涵和指导思想，进一步强化机关事业单位内部工作人员思想政治素质、理论水平。

二、当下机关单位人力资源开发管理工作发展状况分析

在我国机关事业单位改革工作持续深化的时代背景下，其人力资源管理工作也随着时代的发展而不断进行革新。正是因为党建工作和人力资源开发管理工作的结合深度不足，从而导致人力资源开发管理工作出现了如下问题：第一，人力资源管理工作投入不足。从目前的情况来看，机关事业单位内部的人力资源管理部门吸纳的工作人员，并非来自于人力资源管理专业，都是从其他科室转变而来的，从而导致工作人员在人力资源管理方面的专业能力上有所欠缺，只能够根据之前的工作经验积累落实相关的工作，很容易在人力资源开发管理过程中出现问题。第二，管理能力水平相对较低。机关事业单位内部的人力资源管理人员在工作落实的过程中未能很好体现出人力资源管理工作的专业性特征，尚未做到持续上岗，并且缺乏相应的人力资源开发培训工作计划。尤其是对于基层的机关事业单位而言，因其人力资源管理部门的工作仍旧延续传统的考勤管理、专业技术档案管理等基础工作，并未体现人力资源管理的专业职能，直接阻碍了机关事业单位内部人力资源转化为发展效能。第三，人力资源管理缺乏科学合理的工作规划。在事业单位持续发展的过程中，内部员工的职业需求也处于一种持续上升的状态下，但这部分人员却对于自己的职业晋升渠道、职业生涯发展规划了解程度相对不足。由于机关事业单位的人力资源管理工作人员也都是由其他科室转化而来，无法有效解答员工咨询的有关晋升以及职业发展等方面的专业问题，这直接影响到机关事业单位内部员工个人价值的实现[2]，从而导致员工无法将个人的发展与单位事业的发展目标进行有效结合，最终影响到机关事业单位的健康持续发展。

三、人力资源开发管理在机关事业单位中的应用分析

机关事业单位内部的人力资源管理工作，需要以自身的实际发展状况和需要作为出发点，通过合理的管理、调控事业单位内部的人力资源招聘、培训、考核、晋升等主要工作，以便在强化员工思想道德素质和专业能力水平的同时，全面发挥主观能动性，为机关事业单位战略发展目标的实现提供支撑。从目前的事业单位发展状况来看，人力资源管理工作主要在如下几方面有所应用：第一，事业单位内部的人力资源调配。机关事业单位在现代化管理理念的影响下，不能够单纯使用传统管理模式进行转变和完善，针对员工思想教育、综合素质、专业技能等进行优化，确保员工能够在全面认识工作岗位设置、安排的人性化基础上，对员工进行合理安排以及调控，能够在激发员工积极性创造性的前提下，建立一支对党忠诚且专业素质较高的人力资源管理工作队伍，从而更好地将机关事业单位内部原有的人力资源最大程度转化为机关事业单位的发展效能。第二，以事业单位的实际发展状况为基础持续推进思政工作。人力资源作为机关事业单位全部工作得以落实的重要基础条件，事业单位也需要为全体员工营造出一个良好和谐的工作环境。同时机关事业单位在现代化以人为本管理理念的影响下，以事业单位的实际发展状况和战略发展要求作为出发点，借助党建和人力资源开发管理工作激活员工的工作积极性和主动性。思政工作则是将事业单位在发展过程中遭遇到的起伏点作为重要切入口，以此来强化机关事业单位内部员工的思想政治素养，从而促进其健康持续发展。第三，党建和思政工作的有机结合。对于机关事业单位而言，党组织位于政治方面的核心位置，发挥着十分重要的引领作用，通过思政和党建工作的有机结合，能够确保二者在全面发挥其作用的前提下，帮助事业单位内部的人力资源形成对于单位的归属感和认同感，更好地落实各项基础管理工作[3]。

四、机关单位如何借助党建工作促进人力资源开发管理

（一）党组织人力资源的充实

党组织需配备高素质、专业化的管理团队，管理人员要具备过硬政治思想素养，对党务、政务、业务、人事工作熟悉，高素质管理人员在推进机关事业单位人力资源开发管理工作优化的过程中，需要在深入了解党建工作和人力资源管理工作开发重要价值的前提下，对于员工工作给予科学的引导，积极进行人才的管理、开发，积极树立人力资源核心价值观和战略发展意识，保障单位文化和人才结构有效衔接，强化员工向心力和凝聚力，同时为员工提供公平、自由、和谐的工作氛围，并对员工生活环境予以有效保障，有效减少人才流失的情况。机关事业单位领导班子成员也需要在重视人力资源管理专业人才和党建工作专业人才培养这一目标的前提下，持续提高其政治素养和专业工作能力，从而为机关事业单位的发展和党建工作的落实提供人才支撑。机关事业单位机关党支部必须遵守《中国共产党章程》，按照《中国共产党基层组织选举工作条例》选举支委会成员，将一些具备较高政治素质、业务能力、模范作用、群众号召力的党员作为主要的支委候选人。以此实现在组织层面上做到党建和业务工作的有机融合。此外，专职党务人员需要和其他业务人员频繁进行沟通交流，实现党务、政务的融合发展。同时，要深刻发掘工作中的先进典型，配合常态化宣传及党务和政务公开栏的设置，全面发挥机关党建的模范带头作用。

（二）党建工作常态化管理实施

党建工作的常态化管理包含了党组织的活动、会务、决定等，机关事业单位党委班子需要在精准分析基层党组织有效影响力水平的前提下，积极对评优工作进行拓展，确保工作人员的岗位职责能够得到有效落实。机关事业单位也可以通过警示教育诸多形式，有效防控各个科室的工作问题，通过工作追责制度的落实，将各个科室的具体工作内容给出明确规定。机关事业单位人力资源开发管理工作在持续完善的过程中，需要储存、整理党建工作资源，并根据机关事业单位的发展合理利用。常态化人力资源管理开发工作的实施，需要机关事业单位建立一个系统化工作流程以及专业素质较高的工作团队，确保相关工作人员能够以党建工作的内容、会务、决策等形式，全面分析党建工作核心内容、思想等，并适时确定资料收集的具体形式，合理划分各工作人员的职责。常态化效果分析工作的落实，能够将各个岗位工作职责、流程进行解构以及优化，并建立符合实际的人力资源管理行为标准准则[4]。

（三）机关党组织的强化建设

机关党务组织的建设、优化是基层党组织机关党委建设的根本保障，同时这也是机关事业单位内部人力资源开发管理工作的组织支撑。机关事业单位需要在强化党组织思想政治建设工作的同时，积极弘扬社会主义核心价值观等正能量，以便在坚守思想政治道德高地的前提下，积极践行社会主义核心价值观，进一步强化对于内部工作人员的教育，从思想、专业素质、工作能力等方面落实人力资源的开发管理工作。机关事业单位内部的党组织领导层也需要在思想、专业素质、能力上做出进一步的发展，强化领导层政治引领能力，发挥模范表率作用。定期组织党员领导干部、领导班子成员、党员参与集体教育培训，确保其思想坚持正确方向，并积极在机关事业单位发展的过程中发挥模范表率作用，促使人力资源开发管理工作得以进一步完善[5]。

五、总结

人力资源作为机关事业单位发展的重要基础资源，其开发管理工作与党建工作之间是一种相辅相生、相互促进的关系。为了有效应对机关事业单位内部人力资源管理工作效果较为低下等问题，事业单位需要在重视党组织人力资源丰富的同时，强化党组织方面的建设，配合党建工作的常态化管理，确保从组织、人事等多个层面为机关事业单位内部的人力资源管理开发工作落实、优化提供支撑。