“三高四新”战略下保持农村扶贫成果 引导农村高质量发展

湖南生物机电职业技术学院 曹晖

对我国农村地区的乡村振兴战略实施来说2021年是“建设年”，农村的整体深化改革、跨越式发展都是在2021年开始构建实施的。自首次提出“乡村振兴战略”概念的同时就对我国建设社会主义现代化经济体系有了明确目标。“三农”问题对于我国的社会经济发展有着至关重要的意义，只有“三农”现代化建设才能使得我国的社会经济现代化。因此，我们应当对“三高四新”战略进行深入的了解，推动乡村振兴战略的发展。农村地区对于“三高四新”战略的实施也高度重视，在实施乡村振兴战略的同时，如何发挥中国共产党助力“三高四新”以及乡村振兴战略实施的积极作用，引导农村高质量发展，保持农村扶贫成果，显得越发重要。

一、当前乡村地区“三高四新”战略实施面临的难题

随着时代不断地向前推进，经济的迅猛发展，人们的生活水平日渐提升，大众对于物质生活的追求和社会的不平衡发展出现了矛盾，我国社会也到了前所未有的新时代，这也就要求我们在建设现代化经济体系的同时，更要关注乡村地区的发展与建设，使得我国的发展愈加平衡，补足发展的短板，从根本上解决脱贫攻坚问题，巩固扶贫成果，全面推行“三高四新”战略。但在这个过程中，不可避免地依旧会存在一些问题。

（一）乡村人口不断减少，逐渐出现衰落的趋势

现阶段，城市化进程正在不断推进。我国自从加入WTO以来，经济产业逐渐向外扩张，进出口贸易也在不断增多，这也使得我国的城市人口不断增加。根据数据显示，在2010年的人口普查中，城镇人口大幅增加，已经达到了66557万人，占据我国总人口数的一半，而农村人口达到67415万人，和城市人口数占据我国总人口数比例相差无几。但在2018年进行的人口普查却显示，我国城镇人口占据我国总人口数的59.58%，这一数据也就意味着，我国的城镇人口在近10年间不断增加，而增加的人口多数是由乡村人口补充上来的。根据社会发展的现状，在2019年4月，国家发改委发布的《2019年新型城镇化建设重点任务》中提出，积极推动已在城镇就业的农业转移人口落户，并且作为首要任务积极开展此项工作。城镇户口逐渐向乡村人口开放，并降低落户标准，加快了我国城镇化建设的发展，与此同时，乡村人口不断减少，导致乡村出现衰落的趋势。

（二）扶贫政策宣传力度较弱

大多数的贫困地区都在农村，地理位置较为偏远，虽然互联网已经普及，但人们的意识却并没有转变，贫困地区的基层工会组织干部对于国家推行的扶贫政策了解不够，导致对扶贫政策的宣传力度不足。加之贫困人口多数教育水平较低，身体素质也偏弱，对于国家出台的扶贫政策也不太了解。而一些非贫困人口对于扶贫政策漠不关心，最终导致我国贫困地区的扶贫工程难以实施，扶贫力度较弱，不能达到脱贫的目标。

（三）农村产业缺乏支撑

我国乡村地区较为广阔，农业也呈现出多样性的特点，气候四季如春，不同生态农业均可开展，而且还拥有许多当地的文化资源。乡村文化产业也逐渐发展，旅游经济逐渐成了实现“三高四新”战略的“软实力”，但不可否认，我国农村产业结构单一，农产品的加工也较为落后，在农产品生产经营方面理念和方式都较为落后，也使得农产品的质量难以得到保障。在我国农村地区，农产品多为初级加工，甚至就是原材料生产，深加工不足，农产品的相关产业链没能形成，农产品投入产出比较低，而且因为乡村地区的人口，尤其是贫困人口，生产经营意识薄弱，所以在市场销售阶段，往往是有产品但没销路，导致许多农产品最终以极低的价格出售，难以形成良性循环，系统化的经营体系难以为继，滞销现象频发。

二、党建助力保持农村扶贫成果的新进展

对于农村地区的“三高四新”战略实施来说，小事其实也是大事，我们可以因小见大，小事就是大事成功的前提。做好每一件小事，汇聚成大事，让乡村振兴、脱贫攻坚能够在党的带领下落到实处。

近年来，乡村地区在“三高四新”以及乡村振兴战略发展中都取得了不错的成果，面对新的机遇，各地农村政府坚持“以民为本”，在建设家乡的同时，为民生谋福祉。各地农村的经济指标在近些年都有明显的上升，实体经济也不断增速扩大，交通网络的迅速铺开，让乡村地区的商业气息日渐浓厚，家乡的环境也得到了改善，街道两旁的树木郁郁葱葱，乡村旅游和乡村振兴战略的开发和实施，让乡村地区的文旅经济以及农村产业也大幅提升。

我国三高四新战略实施的同时，遵从“以人为本”的管理原则，当地农村政府积极响应国家政策，动员能够动员的全部力量，投身“三高四新”战略和脱贫攻坚的工作。尤其是在新时期，乡村振兴战略在推进过程中，政府积极开展脱贫攻坚工作，多项举措共同实施，专门成立扶贫小组，派驻乡村开展相关工作，针对乡村的贫困人口进行精准扶贫、定点扶贫等，使得脱贫攻坚工作取得了有效成果。

除此之外，在中国共产党的带领下，各地农村政府积极开展就业援助，以此来增加贫困人口的就业率。在扶贫工作中，要求相关专家对贫困人口开展技能培训，所有的培训课程均为免费。因为大多数贫困人口的文化水平不高，提升贫困人口的技能就成了重点，从根本上解决贫困人口的就业问题，从而最终实现脱贫任务，并且联合政府部门组织展品会等相关活动，为贫困人口提供就业岗位。

最后，开展劳动竞赛，提升农业的标准化生产。在“三高四新”战略的积极开展下，农产品的种植成了脱贫致富的首要选择。为此各地区政府在乡村组织农业人口，尤其是贫困人口开展劳动竞赛活动，调动农村人口发展农业生产的积极性，只有从思想上进行改变，才能真正达到脱贫的目标。

三、党建引导农村高质量发展的有效途径

（一）加强扶贫政策宣传和技术培训

在中国共产党的带领下，农村各区域政府转变扶贫观念，积极加强“三高四新”战略政策的宣传，以此帮助农村区域政府和贫困人口落实各项扶贫政策，尤其是强农、惠农、富农等相关的政策扶持。扶贫政策宣传应该经常开展，通过广播、拉宣传条幅、贴标语、开展有奖竞赛活动等等形式，积极宣传扶贫政策，让每家每户都能够了解国家的扶贫政策。

想要维护好此前的扶贫成果，就需要先解决贫困人口的受教育程度低的问题。国家的教育扶持已经逐渐向乡村地区倾斜，尤其是贫困地区的基础教育和职业教育，主要目的是为了降低贫困地区的文盲率，让他们能够拥有一技之长。因此乡村大力建设职业学校，这些教育机构向农民敞开，整合一切能够整合的职业教育资源，提高乡村人口的文化素养和技能。

（二）培养特色产业，推广乡村产业商品销路

产业是乡村能够得以发展的基础，只有大力发展产业，调整农业产业结构，才能从根本上让村民得到长期稳定的收入。农村区域在整合乡村扶贫基金的同时，也在不断发展农村的特色产业，不断推行“一村一品”的发展战略，加强乡村的特色产业的同时，也在关注特色产业产品的市场销售问题，只有将好的产品销售出去才能真的增加农民的收入。在此环节，工会组织应积极与定点扶贫单位进行沟通，不断开拓农村特色产业的商品销路，以此助力脱贫攻坚工作。

（三）以乡村文化振兴带动乡村经济发展

现阶段，乡村振兴战略和科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展策略、区域协调开发战略、可持续开发战略、军民融合开发战略与国家未来发展作为同等重要的发展内容，足以看出乡村振兴战略对于国家发展的重要性。需要指出的是，乡村振兴战略近年来在实践的过程中，取得了不俗的成果。在不同的历史发展阶段，我党总是以当时社会的主要矛盾为依据，制定了有针对性的解决矛盾的国家方针策略，这正是我党坚持实事求是的思想路线，解决中国问题的一种正确的治国理政观念。制定乡村振兴战略，正是为了进入中国特色社会主义建设新时期，解决人民对美好生活的需要和发展不平衡之间存在的矛盾，而提出的重大策略。

在新时期，中国特色的社会主义思想包含着许多关于乡村振兴的思想，提出的“两山理论”，为乡村文化的振兴指明了方向。每个乡村都具有自己独特的文化，这种乡村特色文化元素有助于形成乡村的特色文化，并形成独具特色的文化产业格局。在自己的文化特点中，建立独具特色的文化产业链，打造乡村特色文化品牌。首先，乡村文化的建设，要打破同质性发展的问题，将自己特色的文化元素融合起来，深化自身文化建设发展；其次,乡村文化建设要从“历史”“文化”、与“生态”“业态”“形态”等多维度出发,打造乡村文化特色产业链,塑造品牌。为乡村经济振兴提供载体。