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提高小城镇规划建设管理水平的对策与措施

2021-12-31

科学咨询 2021年8期
关键词:法制观念小城镇基础设施

孙 文

(甘肃省武威市民勤规划技术保障中心 甘肃武威 733300)

一、小城镇规划建设管理现状

首先,现阶段的小城镇规划建设管理存在的最显著问题便是规划意识的缺乏,尤其是有些乡镇领导并没有意识到小城镇规划建设战略的重要性,在产业振兴及结构调整等方面也没有加以重视,进而导致很多小城镇在规划建设发展方面存在明显的雷同问题。此外,在对小城镇进行规划建设的过程中没有对土地使用性质进行考虑,使乡镇的规划建设处于随意性状态,最终导致小城镇规划建设密度的增大[1];其次,我国是法治社会,但是有很多小城镇规划建设管理中都会存在法制观念落后问题,具体体现在对小城镇规划建设管理中不管是对商业住宅还是工业项目的规划建设管理都存在未批先建的现象,并且在小城镇执法方面,对于出现的违规建筑以及拆迁征地任务等没有得到有效落实,进而导致小城镇在规划建设中出现开发项目地不规则问题,对小城镇建设的整体形象也会产生不好的影响;最后,要想确保小城镇规划建设的顺利开展,必须有一定的资金作为运作基础,然而在具体的规划建设中由于小城镇建设需要投足的资金比较多,而乡镇政府财力有限,加上上级扶持资金的缺乏,进而导致在小城镇建设过程中因为资金的短缺,也使相配套的基础设施得到不完善。不仅如此,对于小城镇的规划建设管理,与之相关的专业人员及技术人员较为缺乏,并且没有对应的培训,使小城镇的规划水平较低,在执行规划的过程中效果也不理想,特别是在对小城镇的街貌、道路等方面没有形成统一的规划建设管理体系,严重影响了小城镇规划建设的顺利开展。

二、提高小城镇规划建设管理水平的对策

(一)确保小城镇规划建设的科学性

在以往的小城镇规划建设中,由于受到传统模式的影响,常常会将经济效益放在第一位,导致经济效益在小城镇规划中的地位过分突出。因此,要想提高小城镇规划建设管理水平,必须树立科学的规划意识,确保小城镇规划建设的科学性,在确保经济效益的同时,要将自然环境与社会环境考虑在内,尤其是在资源节约及环境保护等方面,要提起足够的重视。由于在对小城镇进行规划建设的过程中,往往会对居民的生活产生一定的影响,因此,对小城镇规划建设需要对收入比较低的弱势群体加以照顾,以此确保小城镇规划建设中居民的正常生活。现阶段,我国的小城镇在分布上较为广泛,并且在对小城镇建设的过程中往往会花费较多的时间,所以,对小城镇的合理规划建设必须以科学的规划建设为基础。

(二)提高小城镇管理人员法制观念

在完成对小城镇的规划之后,须进入长时间的建设环节,由于小城镇的建设规模比较大,过程较为复杂,所以,加强对小城镇规划建设的管理非常有必要。这样才能减少建设过程中各种问题的出现概率。而有效的小城镇规划建设管理则必须以完善的法律法规为基础,基于此,要提高小城镇规划建设相关管理人员的法制观念,构建完善的法律法规体系,充分发挥法律法规的法制作用,以此确保小城镇建设的合法性。此外,法制观念的提升及法律法规的完善在一定程度上还可以避免腐败问题的出现,有利于保障居民的合法权益[2]。

(三)构建完善的多种渠道投资机制

小城镇规划建设中关于基础设施的建设是非常重要的一项内容,基础设施建设的完善对商业的入驻及人口的聚集有重要作用。小城镇规划建设中关于基础设施的建设,其资金投入一般以当地的政府资金投入为主,为此,在资金投入方面存在一定的财力不足问题。所以,要想确保基础设施规划建设的完善,应该通过拓宽融资渠道等方式,重点加强小城镇基础设施建设,还要构建完善的多种渠道投资机制,依照“谁投资谁受益”的准则,吸引更多投资商,以便形成国家、企业、个人、外资等多元投资模式,以此为小城镇规划建设中关于基础设施建设资金充足提供保障,使小城镇基础设施中的教育、卫生等事业更加趋于完善。

(四)强化小城镇规划建设管理力度

在对小城镇规划建设的管理过程中,管理人员应不断强化对小城镇规划建设管理的力度,严格按照总体规划要求与标准对小城镇的空间管制加以重视,以此确保小城镇基础设施及公共绿化地等用地不受到侵犯。此外,必须有效遏制在小城镇规划建设中出现的非法占地及违规建设等问题。对于小城镇的规划建设“三分在建,七分在管”,基于此,在信息化快速发展的背景下,可以通过构建小城镇数字化管理平台,确保管理范围上的全覆盖、管理时间上的全天性以及管理内容上的全方面,使小城镇规划建设管理更加高效。同时,小城镇规划建设管理还要加强对公共厕所、垃圾中转站等公共卫生服务设施的重视,促进小城镇建设形象的提升。

三、结束语

综上所述,小城镇规划建设对于提高乡村居民生活质量,促进乡镇经济发展有重要作用。因此,不断提高小城镇规划建设管理水平,充分发挥管理人员的职责,从实际出发开展规划建设工作,以便确保小城镇规划与建设的合理性与科学性,为小城镇规划建设效果的提升提供保障。

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