广东科技企业孵化器高质量发展探析

2021-12-31陈茂清

科技创新发展战略研究 2021年2期

沈强,荆晔,陈茂清

(1.广东拓思软件科学园有限公司,广东广州 510663;2.广东省生产力促进中心,广东广州 510070)

0 引言

企业孵化器是由人工孵化禽蛋的设备所引申而来,指为初创企业而建立的专业中介服务组织,于1959年诞生于美国[1]。科技企业孵化器是国家创新体系的重要组成部分,在实施国家创新驱动发展战略以及全面促进科技创新孵化能力提升方面发挥着不可或缺的作用[2],近年来在各级政府的重视和扶持下,我国科技企业孵化器在促进科技成果转化、培育科技企业和企业家方面成效显著。随着创新驱动和高质量发展战略的深入实施,科技企业孵化器也进入了转型发展的关键时期。本文就广东科技企业孵化器在高质量发展的背景下面临的发展机遇和发展挑战进行阐述,最后提出具体建议。

1 高质量发展下科技企业孵化器发展的机遇与挑战

1.1 发展机遇

1.1.1 高质量发展战略是科技企业孵化器发展的根本动力

我国已进入发展新时代,经济社会发展态势发生了新的转变,发展新旧动能转换加快,从要素驱动向创新驱动转变,发展矢量和创新矢量的地位与权重不断演进,孕育了高质量发展的原动力[3]。党的十九大报告指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,创新是引领发展的第一动力,这意味着我国经济开始迈向新时代,高质量发展将成为当前乃至未来我国经济建设的主题,而创新是高质量发展的动力源泉[4]。2020年11月发布的国家“十四五”规划建议突出了科技、创新的核心增长动能地位,“创新”一词在规划全文中出现15次之多。同时,随着创新驱动发展战略的深入实施,“大众创业、万众创新”时代已然来临,人人都是创新主体的社会创新模式将逐步替代传统的科技创新模式。科技企业孵化器作为高端科技服务业的一部分,服务战略性新兴产业科技创新的全链条,并伴随产业发展成长。

1.1.2 信息化、智慧化是科技企业孵化器服务能力提升的关键手段

随着新一代信息技术的不断迭代,各类智慧化应用应运而生,为科技企业孵化器运营管理赋能。依托“物联网+”技术,结合大数据、人工智能等先进技术,细化孵化器服务功能,将孵化器信息与服务资源充分整合利用,提供“一站式”智慧化应用与服务,进而提高孵化器精细化管理能力,形成智能化、生态化、智慧化的园区平台,优化、联动园区运营管理,真正实现智慧园区。

1.1.3 全面注册制的实施是科技企业孵化器发挥投资功能的契机

近年来,科创板和创业板改革相继落地,注册制逐步推进。全面实行股票发行注册制,大力提高直接融资比例,加速金融体系与实体经济的有效循环,有利于科技企业孵化器通过自身投资功能或联合风投、创投机构寻找具备稀缺性、有充裕成长空间和高市场关注度的优质企业,与其共同成长。

1.1.4 集成化、生态化是科技企业孵化器发展的趋势

科技企业孵化器向整个创新链拓展业务,联合专业机构开展研发外包、产品设计、技术交易、创业孵化、科技金融等“一站式”集成化服务,形成技术流、信息流、资金流,满足创新主体不同类型、不同层面的服务需求。

1.2 发展挑战

据统计,截至2019年年底,我国科技企业孵化器创业孵化载体稳步发展,总数达13 209家,其中国家级孵化载体3 065家,孵化面积1.65亿平方米,实现营收654亿元,服务企业和团队65万家(个),在孵企业收入8 219亿元,毕业企业16万家,上市(挂牌)企业4 481家。广东省坚持实施创新驱动发展战略,出台各类孵化器规划、指导和支持政策,设立孵化育成体系专项,全面推动孵化器体系建设和发展[5],取得显著成效。据统计,截至2019年年底,广东全省孵化器数量1 013家,位居全国第一。虽取得了明显成效,但在高质量发展背景下,广东科技企业孵化器仍存在不少问题和挑战,具体如下:一是地区发展不平衡。由于地区区位、主导产业和财政实力等差异,广东科技企业孵化器87%以上集聚在广州、深圳等珠三角地区,粤东西北地区孵化体系建设成效不明显。二是政府补贴退坡,行业面临洗牌。现有孵化器收入结构主要以物业收入为主,辅以资质认定、评价补贴等收入,随着新冠疫情及贸易摩擦的影响,物业出租、政府补贴等收入受较大影响,对现有孵化器行业产生明显冲击。三是孵化器投资短板亟待补强。尽管政府出台了很多帮助孵化器成长的政策,大部分孵化器的主要收入还是依赖房租的收入和政府的补贴,而不是来自于孵化器团队的服务收益和投资收益[6]。科技企业孵化器、创客及创业企业的成长和发展都离不开资金支持,由于孵化器缺乏专业的投融资人才,无法满足初创科技企业前期的孵化资金和风险投资需求,随着孵化器投融资能力方面的考核权重加大,对孵化器投资功能提出了挑战。

2 高质量发展下科技企业孵化器发展路径

2.1 信息化赋能

以互联网、移动物联网、云计算、大数据为代表的信息技术推动了生产、生活、就业、组织变革,孵化器通过充分利用现代信息技术优势,以智慧园区建设为抓手,打造智能化孵化器[7],将各种不同形态空间里的设施、设备、资产、企业、人、商业活动、技术服务、运营管理流程制度等接入系统,实现“线上线下”结合,进而形成大数据并应用推广到孵化器行业联盟体,实现为在孵企业和孵化器同时服务的模式。

2.2 品牌化输出

引导国家级孵化器建设成为标杆性品牌孵化器,辐射带动区域,特别是粤东西北地区的孵化器集群发展。一方面,标杆孵化器可以利用闲置厂房、楼宇等建设同类孵化器,在数量上进行扩展;另一方面,标杆孵化器可与其他地区的孵化器通过委托运营、合资运营、整体承租运营等方式,在空间上进行扩展。

2.3 资本化发展

孵化器与风险投资高度结合是孵化器创新并实现可持续发展的必然趋势[8]。大力增强投资功能,实现孵化和投资“两条腿走路”,着力打造投资型孵化器。孵化器可以通过租金入股、服务入股等方式直接投资或引入社会资本投资在孵企业,同时与银行、小贷、融资租赁、证券、保险等金融机构保持合作,为在孵企业提供多种金融服务,推动孵化器运营管理模式从基础服务型转向投资服务型,赢利模式从物业租金收益型转向投资企业收益型。

2.4 国际化合作

广东孵化器应充分利用区位优势,积极探索与国内外先进孵化机构合作在广东省共建孵化载体的模式,引进国际孵化机构的先进理念与孵化经验,实现融入全球创新创业网络[9],链接全球创新创业资源。同时通过开展国际技术转移、离岸孵化等业务,引进海外优质项目、技术成果和人才等资源,大力支持有国际影响力的境外孵化器设立分支孵化机构,帮助在孵企业对接海外市场。