英国“确保开端”项目中男性公民参与计划评介

张 鑫，赵 杰

（鞍山师范学院 教育科学与技术学院，辽宁 鞍山 114005）

一、引言

“确保开端”（Sure Start）项目是英国首相托尼………布莱尔执政期间出台的学前教育改革政策法案，该法案发出后极大的推动了英国学前教育的发展[1]。“确保开端”（Sure Start）项目是一个针对生活在最贫困地区的4 岁以下儿童和父母的项目，后来服务对象的年龄延长到正常儿童14 岁、残疾儿童16 岁，其目的是“给儿童一个最好的生命开端”。项目的具体内容主要有学前教育、儿童保育、家庭支持和卫生医疗四个方面，男性参与计划是隶属于学前教育服务中的一项计划。男性公民参与计划采取各项优惠政策鼓励男性公民参与学前教育，并取得了较丰硕的成果。

学前教育服务体系中性别失衡问题同样是我国学前教育界的现实问题。2019 年教育部教育统计数据显示，我国幼儿园教职工共约491.57 万人，其中女性约为453.57 万，占总数的92.27%；专任教师共约276.31 万人，女性约为270.21 万，占总数的97.79%。由上可知，男性教职工比例不足8%，男性专任教师的比例不足3%。李玉秋指出，在学前阶段，男性能用自身特有的男子汉方式去感染幼儿的行为模式，为儿童提供传统的男性角色样板，帮助男孩子理解自己的性别角色，形成正确的性别认同，使孩子们在遇到困难和挫折时更加勇敢自信[2]。因此，本文对英国“确保开端”项目中男性参与计划以及取得的成果进行梳理分析，希望能为我国学前教育事业发展以实践启示。

二、“确保开端”项目中男性参与计划的具体内容

“确保开端”项目中男性参与计划主要包括：增加学前教育管理体系中的男性数量、提高社会对男性参与学前教育工作的认同感、为父亲群体制订参与计划、增强父亲的自信心和责任心四个方面[3]。

（一）增加学前教育管理体系中的男性数量

幼儿教师师资队伍中男女两性比例合理搭配才有利于幼儿身心健康和谐发展[4]。为改善男性参与学前教育的情况，“确保开端”项目“自上而下”从管理层入手，增加学前教育管理体系中男性工作人员的数量，男性工作人员数量占到管理机构体系中人数的一半左右。这样做既为男性公民参与学前教育起到表率和示范的作用，可以带动男性参与到计划中来。同时，也能从男性管理者角度，让更多的男性工作人员在日常工作中充分认识到学前教育服务体系中男性参与的必要和自己重要的职责，从管理角度发挥最大的能动性。

（二）提高社会对男性参与学前教育工作的认同感

为了让大众了解男性参加学前教育对育儿的好处，提高该计划的知名度，“确保开端”项目工作人员在男性集中的地点张贴海报、发送宣传材料、在教育机构及公共场合悬挂宣传漫画，营造良好男性参与的环境。该项目还贴心的为那些离婚和丧偶的男性在最脆弱的时候给予精神和心灵上的安慰，让他们意识到参与该项目的优惠政策及对幼儿的好处，促使男性踊跃加入，树立榜样，带动更多的男性加入计划之中。

（三）为父亲群体制订参与计划

为表示对于父亲角色的重视和尊重，专门为那些即将要做父亲的男性朋友举行仪式活动，以此来增强做父亲的神圣感和使命感。“确保开端”项目还为已经是父亲的群体专门建立“父亲学习小组”，参加学习小组的父亲可享受儿童免费入托的优惠政策。此外，“确保开端”项目还制订了一系列工作与生活平衡倡议，以支持已就业父亲。2003年4月象征性地实现了父亲带薪陪产假。让父亲在产前和分娩前后参与进来，使他们积极参与到自己孩子的保育和教育中去。“确保开端”项目的工作人员还为单身父亲、与幼儿异地生活的父亲、残疾父亲、轮班工作的父亲、少数民族和具有不同信仰的父亲群体、有着不同经历和不同要求的父亲量身定做独具个人特色的服务。

（四）增强父亲的自信心和责任心

首先，“确保开端”项目鼓励父亲们去“做自己”，让父亲们清楚自己的角色，信任工作人员，与团队互动，促使父亲们在相互信任的环境中交流、探讨。在这样的环境中，父亲才能开始逐渐放下心接纳自己的角色，为自己承担责任；其次是与小组互动，与其他父亲的交往是为了建立他们的信心，培养作为“父亲”的群体认同感；最后是父子活动，在母亲不参与的这段时间里，父亲会承担起父母双方的责任。负责该项目的工作人员和服务者也对男性参与这一计划持积极肯定的态度，他们在活动中会尽自己所能去引导各位父亲的参与。

三、“确保开端”项目中男性参与计划取得的实践成果

（一）父亲的育儿时间明显增加

起初，男性参与“确保开端”该项目的程度普遍较低。工作人员发现，他们更喜欢有趣和积极的会议，而不是以讨论为基础的会议。根据这一现象，工作人员改变了一贯的理论会议，开展了许多户外活动、竞赛活动和家庭活动。这样一来，男性参与的的积极性明显比之前活跃了许多。尽管其参与程度通常低于母亲，但就父亲参与程度的绝对衡量而言，大多数数据显示呈上升趋势[5]。使用国际时间预算日记比较显示：自项目开启以来，英国父亲在育儿方面的时间明显增加，后增长尤为迅速，尤其是那些有5 岁以下子女的父亲。20 世纪70 年代中期，5 岁以下儿童的父亲每天花费不到四分之一小时从事与儿童有关的活动（主要活动），而到1990 年代末，每天达到了两个小时[6]。由此可见，该项目发起后男性参与程度有了很大的改善。

（二）改变了社会上陈旧的育儿观念

男性公民参与计划在英国实施后，改变了社会上一些陈旧的观念和偏见，并向社会传达了男性参与幼儿教育的好处和重要性。“确保开端”中的男性工作者起到了很大的影响作用，他们被人们赞誉为“铺路石”[7]。他们的奉献精神和积极的工作态度对其他男性公民产生了一种巨大的感召。有调查研究表明，那些有男性工作者参与的项目，常常比没有男性工作者的项目能吸引更多男性朋友的参与，这就起到了表率作用和榜样作用。英国的父爱正在重建和转变。

四、英国“确保开端”项目中男性参与计划的启示

英国“确保开端”（Sure Start）项目男性公民参与计划使社会对学前教育男性参与有了新的认识，通过各种措施吸引更多的男性参与学前教育，父亲群体也对子女的教育和保育投入了更多的时间和精力，取得了良好的成果。尽管英国国情和文化背景与我国有所不同，但其一些实践做法还是值得我国借鉴和学习。

（一）消除对男性参与学前教育的偏见

最近几年，幼儿园男幼师性侵女童的事件让人深恶痛绝，舆论将男幼师再次推上了风口浪尖。与其说是整个男幼师群体不好，不如说是个别男幼师的个人行为及幼儿园管理不善所致。相比于男幼师的猥亵、性侵，女老师暴露出来的虐童事件也很多。所以我们不要以偏概全，因为某些个体事件而对某个群体形成刻板印象。我们可以借鉴英国“确保开端”项目的做法，通过男性在学前教育中的重要作用等理论成果来加强民众的意识。通过方针政策制定、电视宣传、报刊、网络传播等途径，加大宣传男性参与幼儿教育的力度；通过舆论让男性参与学前教育在社会上得到认可，使其工作得到社会的尊重和社会大众的支持。

（二）扩大男性参与学前教育的范围

提到男性参与学前教育，我们往往想到的只有男教师的参与，除了大力招聘男幼师外似乎没有新的突破。这种思维限制了男性参与的范围，而英国“确保开端”（Sure Start）项目，将范围扩大到面向全体男性群体[8]。例如，增加学前教育领导层的男性数量，这是一种值得借鉴的措施，领导带头能够起到很好的表率作用，有男性思维的存在，共同合作，构建互补型的团队，建立与以往不同的工作氛围。男性也可以作为工作者参与到幼儿园中（例如保安、班车司机、后勤食堂人员等），除了工作需要以外，在日常生活中他们与孩子的互动、交流可以增强男孩的阳刚之气，在女孩遇到挫折后能用鼓励的言语和示范感染幼儿的行为。

（三）出台相应政策支持男性参与学前教育

通过出台一些政策支持男性参与学前教育，例如，设立专门的途径来培养学前教育专业的管理型人才（男性），除了学前教育专业必修的课程，还可以适当增加一些对于男幼师的特殊培训等，减免他们的学杂费，毕业后将他们分配到幼儿园的管理层中。政府可以推进学前教育立法，通过法律来解决男幼师的就业、待遇、编制等多方面的问题，给予男幼师一些现金或社保公积金方面的补贴，保障男幼师合理利益，以此推进学前教育教师队伍的良性发展。制定对学前教育领域男性工作人员的奖励政策，提高他们的社会地位和经济福利，大力提倡男性走进学前教育领域工作。或是通过参与社会及社区里的学前教育活动，奖励自愿参与的男性公民。

（四）有针对性地培养幼儿园男性教师

高等院校可以设立专门的课程来培养学前教育的男性学生。例如在计算机、多媒体技术方面、体育教学等男性学生感兴趣的方面着手。多来年，学前教育男学生最害怕最不愿尝试的必修课莫过于舞蹈和音乐。其实不必非用衡量女生的标准来衡量男同学，为男性学生设立一个底线，通过体操、运动等方面的课程来完善在舞蹈方面的不足。由此还可以进一步培养他们在有关课程教学方面的优势。除此之外学校还要让他们明确自己的职业定位，这需要学校和教师为他们树立牢固的思想，循循善诱，进而让他们从心底喜欢幼儿园教师这一职业。幼儿园要为男性教师营造没有压力、宽松的工作氛围，给予他们较大的发展空间，充分发挥和考虑他们的特点和特长，展现出他们的亮点，实现良性循环。

（五）设置“父亲”专属参与计划

新时代虽打破了“男主外，女主内”的陈旧观念，但父亲参与的状况依旧不太理想。父亲每天与幼儿相处的时间仅在15-30 分钟以内；82%的父亲因为在教养孩子过程中体会不到快乐而拒绝参与教养幼儿；还有大部分父亲根本没有认识到自己参与缺失对幼儿成长有何影响，处于间接支持的形式。这一切或许都是因为父亲缺少参与学前教育的意识薄弱导致的，他们虽然很爱孩子，但不知道如何正确去爱。

我们可以借鉴英国的做法，为即将做父亲的男性群体举办有使命感的仪式，设置男性产假，让父亲有足够的时间陪伴刚出生的孩子，也可通过产假让父亲参与到幼儿保教的方方面面；为已经是父亲的男性群体设立父亲学习小组，通过免除孩子的学杂费等措施来吸引父亲们的参与。在组内，父亲们之间可以通过学习小组相互沟通育儿技巧，共同参与感兴趣的活动，体会与孩子相处时的快乐。幼儿园、中小学定期举办亲子活动（这里指父亲参与），承担起身为父亲的责任，让父亲更了解孩子在学校的生活及学习上的困扰与优点，掌握适宜的教育方式，以此重建和转变我国的父爱方式。