高校国际法课程思政教学改革探析

蒲朦朦

（伊犁师范大学法学院 新疆伊宁 835000）

“课程思政”这一概念早在2014年提出并在上海试点，后逐渐在全国进行探索和建立。做好高校思想政治工作，要因事而化、因时而进、因势而新。要遵循思想政治工作规律，遵循教书育人规律，遵循学生成长规律，不断提高工作能力和水平。要用好课堂教学这个主渠道，思想政治理论课要坚持在改进中加强，提升思想政治教育亲和力和针对性，满足学生成长发展需求和期待，其他各门课都要守好一段渠、种好责任田，使各类课程与思想政治理论课同向同行，形成协同效应。[1]自此，全国高校开始课程思政的改革与实践，国际法作为法学专业的核心课之一，是涉外法治建设的基础课程并肩负着培养涉外法治人才培养的重任，但当前高校对国际法的边缘化以及对国际法课程思政不重视使得国际法课程思政改革迫在眉睫。

一、高校国际法课程思政教学改革的必要性

（一）高校立德树人的根本要求

我国高等教育肩负着培养德智体美劳全面发展的社会主义事业建设者和接班人的重大任务，其核心在于人才培养，根基在于立德树人。[2]当前高校思想政治工作单纯依靠思政课，很难达到立德树人的目的，迫切需要将思想政治内容贯穿整个教育过程，而课程思政就是对培养什么人、怎样培养人、为谁培养人的回应。2020年《教育部等八部门关于加快构建高校思想政治工作体系的意见》，要求全面推进所有学科课程思政建设，统筹课程思政与思政课程建设，构建全面覆盖、类型丰富、层次递进、相互支撑的课程体系。法学与思想政治教育之间有着深厚的渊源和紧密的联系，法学课程开展课程思政不仅能促进思想政治教育的发展，同时也为法学课程本身提供正确的政治方向和发展规律。国际法作为法学专业的核心课程，其教学任务不仅要使学生了解国际法知识，还肩负着学生的爱国主义教育任务，因此在国际法课程中开展课程思政改革是高校立德树人的根本要求。

（二）“坚持统筹推进国内法治和涉外法治”背景下培养“德法兼修”卓越法治人才的必然要求

法治是人类政治文明的重要成果，是现代社会治理的基本手段，2020年确立的习近平法治思想提出坚持统筹推进国内法治和涉外法治，要更好地维护国家主权、安全和发展利益，就要运用法治方式，积极参与国际法治建设。国际法是培养涉外法治人才的基础课程，其价值和作用就是维护国家主权和利益，并塑造学生的爱国主义情操及使命感，但当前涉外法治建设是我国法治建设的短板，涉外法治人才总量小、水平不高、经验不足，严重滞后于我国国际法实践。我国国际法的教育水平远远不能满足日益复杂的国际交往需要，不能匹配中国日益提升的国际地位，远远不能达到中国深入参与全球治理体系的需求。[3]2018年教育部和中央政法委发布的《关于坚持德法兼修实施卓越法治人才教育培养计划2.0的意见》，提出了“厚德育人，铸就法治人才之魂，坚持‘一课双则’，各门课程既要传授专业知识，又要注重价值引领，传递向上向善的正能量”，这要求我们在培养卓越法治人才时要将德育放到第一位。因此，对国际法进行课程思政改革是我国积极参与全球治理，不断提升中国的国际话语权，培养“德法兼修”的卓越法治人才的必然要求。

二、高校国际法课程思政教学改革现状及存在的问题

（一）对国际法课程思政不重视

目前，课程思政已在全国高校广泛开展，国际法课程思政也早有实践。但由于高校长期对国际法认知的偏差，导致目前国际法课程在很多高校中不断被边缘化，“国际法无用论”的观点充斥在学生甚至是老师间，其认为法学专业学生毕业后就业的“敲门砖”是法律职业资格考试（以下简称“法考”）证书，而国际法在法考中占比非常低，且在司法实务中运用更多的是民法、商法、刑法等，国际法如此“高大上”的东西可能一辈子也遇不见。这种观点反映在国际法课程上，直接导致课时数安排过少，与国际法相关的选修课程基本没有，国际法方向的师资队伍建设也不受重视。国际法课程的边缘化也导致了对国际法课程思政改革的不重视，很多老师认为思政内容就应由思政课教授，专业课只需教好专业知识，国际法专业知识庞杂，课时安排本就很少，在有限的时间里能将专业知识讲好就很不错了，没有时间再去开展课程思政，没有认识到国际法课程思政的重要性，更不会花心思对国际法课程思政进行设计和创新。

（二）国际法课程思政与实践相脱节

目前高校国际法课程思政大多是在理论层面开展，却与国际法实践相脱节，我国高校法学教育在实践教学方面早有探索并取得了一些成就，如诊所试教学、模拟法庭、见习实习等，但基本都是在国内法领域开展，在国际法领域开展的极少，很少有高校将学生派往外事部门或国际组织见习、实习，国内自2003年起参加的杰赛普国际法模拟法庭大赛也是由美国主办的，目前国内没有这种规模大、影响深远的国际法专业赛事。教学中理论与实践的脱节导致高校培养出的涉外法治人才无法满足我国日渐丰富的国际法实践。

三、新疆高校国际法课程思政改革的基本路径

（一）转变国际法教学理念，树立对国际法课程思政的正确认识

国际法教学改革首要的是转变国际法无用论的认知，当前世界正处于大发展大变革大调整时期，全球治理体系和国际秩序变革加速推进，我国逐渐从规则的参与者转变为规则的制定者，应不断加强涉外法治体系建设，加强国际法运用，但当前我国对国际法研究和运用，远不能与我国大国地位相匹配。高校作为培养人才最重要的地方，要充分认识到国际法的重要性，转变国际法无用论的认知，加紧国际法教学改革的步伐。其次要树立对国际法课程思政的正确认识，当今世界综合国力的竞争其实就是人才的竞争，我们培养的涉外法治人才应是有强烈爱国主义和使命感并且为了国家主权和利益服务的人才，而不是空有知识没有德行的人。而课程思政就是挖掘课程的隐形教育资源，传授有温度、有厚度的知识，这种知识传授不纠结于学科的单向度、线性知识进化论思想，而是引入人文情节和思考，在课程的学习中体验和感知科学的魅力，通过课程教育教学挖掘知识的育人功能，从而实现课程工具理性和价值理性的统一。[4]此外还要明确“课程思政”与“思政课程”内涵的不同，国际法课程思政既不是将专业课变为思政课，也不是要弱化思政课程，开展教学改革过程中绝不能牵强附会地将思政内容搬到专业教学中，而应结合课程的内容和性质形成体系，将思政内容自然融入专业知识中去，使学生自然而然的接受。

（二）明确国际法课程思政指导思想，加强课程设计和创新

国际法课程思政改革首先应明确国际法课程思政的指导思想以及教学目标，在宏观上把握国际法和思政内容的关联性。习近平总书记曾多次论述过涉外法治和国际法的重要性，以及当前对涉外法治人才的迫切需求，2020年11月确立的习近平法治思想提出“坚持统筹推进国内法治和涉外法治”“要加快涉外法治工作战略布局”“更好维护国家主权、安全、发展利益”，这是全面依法治国的根本遵循和行动指南，因此国际法开展课程思政应将习近平法治思想作为指导思想，将培养合格的涉外法治人才作为教学目标。其次，应不断加强课程思政设计，对国际法课程中的思政元素不断深挖和梳理，制定系统的国际法课程思政纲要，在课程中将思政资源自然地融入专业知识中去。如在讲述我国国际法发展历史时，可以用鲜活的案例，讲述梅汝敖、倪征燠在东京审判中代表中国出任远东军事法庭法官时是如何据理力争维护祖国尊严，这不仅能够让学生了解国际法的价值所在还能培养学生的爱国主义热情；可以结合当下的国际热点案例，如中美贸易战、南海仲裁案、巴以冲突等吸引学生的兴趣、调动学生学习国际法的热情，同时挖掘了思政元素，培养学生正确的价值观以及爱国主义情感。此外，开展国际法课程思政还要不断创新教学方法，因为国际法课程本就不属于法学学生感兴趣的课程，学生认为该课程不够“接地气”，多有隔膜感，如果采用传统的灌输式教学方法，课程内容再好也得不到很好的教学效果，教学中应不断创新教学方法，改变传统以教师讲授为主的方法，如采取翻转课堂的形式，结合案例分析、模拟法庭及辩论赛等多种形式使教学能够达到效果。

（三）将国际法理论与实践相融合

国际法教学的落脚点在运用上，我国在对外经济交往中，离不开国际法的保驾护航，国际法教学一定要加强实践教学。高校应加强与实务部门的联系，实践层面的“言传身教”，如学生在司法实务部门见习、实习时遇到的优秀法律工作者对其影响可能会是终身的，往往胜过课堂上的“千言万语”。培养涉外法治人才还应加强与国外高校的联系，并建立与国际组织的联系，派送学生去国外交流访学，去国际组织见习、实习。此外，还应开展类似杰赛普模拟法庭的有影响力的国际赛事，培养学生学习国际法兴趣的同时也为学生提高国际法实践能力提供平台。